原標題

“警”色相伴 護航平安

惠州公安打造成效突出黨建品牌，不斷提升社會治安掌控力

　　下沉警力深入結對共建社區，推動解決宵夜檔噪聲擾民問題，消除社區群眾的煩心事；在中韓（惠州）產業園等10個工業園區，推動園區警務室實體化運行，年內實現最小應急單元100%組建、公網對講機100%配備、專業化隊伍100%建立；全市8227個最小應急單元以及244條日常巡線和85條夜間經濟巡線的巡防線路、勤務排班等信息全量上圖，有力提升社會治安整體防控效能……

　　2023年，惠州公安以奮力推進公安工作現代化為主線，以加強黨的政治建設為統領，防范化解重大風險為基點，積小勝為大勝、積每天勝為全年勝，牢牢守住政治安全、社會穩定、安全生產等“一排底線”，持續為惠州建設更加幸福國內一流城市貢獻公安力量。

　　據統計，2023年全市公安機關接報刑事治安警情同比下降14.88%，其中刑事警情同比下降5.56%，治安警情同比下降20.18%，社會治安平穩，群眾安全感、滿意度得到有效提升。

　　全力打造一批黨建品牌和共建示范點

　　2022年，惠州市公安局緊扣“黨建引領提升基層治理效能”要求，全市公安機關229個黨組織通過兼任基層黨組織副書記、機關警力定期下沉的形式，與全市180個重點村（居）、13個重大項目、22個工業園區、11個臨深臨莞重點區域派出所開展結對共建。

　　2023年，惠州公安持續深化黨建引領結對共建工作。工作中，廣大黨員民警深入基層、深入群眾，將公安機關的專業資源力量與基層治理工作有機嵌合，干實事、謀實招、求實效，有力提升了基層治理效能。一年來，惠州公安強力推動機關黨建進項目、進園區、進村居，推動黨務、政務、警務在基層深度融合，先后打造了一批特色鮮明、成效突出的黨建品牌和共建示范點。

公安民警走進校園宣傳交通安全知識。

　　身挨身坐，才能拉近心與心的距離。惠州公安通過黨建結對，一次次傾聽民聲、一次次問計于民。在仲愷高新區陳江街道曙光社區，下沉警力為大欣城文峰幼兒園門前河道加裝安全防護網，徹底消除安全隱患；在中韓（惠州）產業園等10個工業園區，市縣兩級治安部門推動10個園區警務室實體化運行，年內實現最小應急單元100%組建、公網對講機100%配備、專業化隊伍100%建立，為維護園區安全穩定作出積極貢獻。

　　2023年，惠州公安機關結對黨組織累計下沉警力84262人次，開展安全防范檢查9529次、收集違法線索1721條、化解矛盾糾紛934起、整治交通違法14391人次、為群眾辦實事2490件，為深化基層綜合治理、維護社會治安穩定、護航園區項目發展貢獻了公安力量，得到上級部門充分肯定。

　　惠州市公安局結對共建參賽項目還榮獲市“先鋒杯”服務增效類第一名、省“先鋒杯”工作創新大賽三等獎。

　　全市涉“夜間經濟”場所警情同比下降25.84%

　　2023年，惠州公安以“兩統一會戰、一見一清零”為牽引，全面鋪開夏季治安打防管控治各條戰線，全市刑事治安警情、盜竊警情、詐騙警情、電詐警情及涉夜間經營場所斗毆傷害類警情同比均有明顯下降，全市破案、刑拘、逮捕環比明顯上升。

　　據了解，2023年，惠州公安組織開展“東江”系列集中清查行動共22次，累計出動警力76190人次，設卡點卡哨731個次，清查重點部位場所13930個次，抓獲各類違法犯罪嫌疑人14171人，達到“清查一地、震懾一片、凈化一域”效果。

　　在夏季治安打擊整治行動中，惠州公安通過落實“夜間經濟”場所治安秩序分級分類管理，摸排全市190個“夜間經濟”活躍場所，同步優化設置夜間經濟巡線86條，針對107個人流密集重點區域實施“一區域一方案”管控，全市涉“夜間經濟”場所警情同比下降25.84%。

公安民警上街執勤巡邏，為群眾安全保駕護航。

　　在開展清查行動之余，惠州公安持續深化任務一張表、指揮一張圖、管控一張網、勤務一套機制“四個一”體系建設應用，科學優化資源配置，不斷提升各部門各警種協同作戰、快速反應及應急處突能力，全力保障人民群眾生命財產安全。

　　除優化勤務布局，做實“任務一張表”，屯警路面，守牢核心“點”外，惠州公安還依托可視化指揮調度平臺、智慧新警務等平臺，主動摸排發現問題，有效解決現場警力“看不到、看不全、看不清”的問題，不僅方便指令及時準確下達，還有利于各部門各警種聯合作戰，實現“指揮即處置”，不斷提升社會治安的管控力。

　　全年出警到場時間平均縮短4.04分鐘

　　2023年，惠州公安通過建立完善系列符合實戰需求的警務運作新機制，實現治安巡防效能、應急處置效能、數據支撐效能、派出所工作效能以及政務服務效能全面提升。

　　據了解，惠州公安在全省率先創新將可視化指揮調度平臺和接處警系統終端“二合一”，全市8227個最小應急單元以及244條日常巡線和85條夜間經濟巡線的巡防線路、勤務排班、勤務報備等信息全量上圖，有力提升社會治安整體防控效能，全年出警到場時間平均縮短4.04分鐘。建立應急處置一體化“3+2+N”運作機制，響應群眾緊急求助3126人次，緊急警情處置更加快捷高效。

　　為提升派出所工作效能，惠州公安出臺新時代公安派出所建設三年行動計劃，推進完成49項工作任務，優化整合派出所6個，完成“兩隊一室”設置派出所63個，命名五星派出所26個；“一村（居）一警”覆蓋率達到100%，全市486個重點村（居）派駐534名專職輔警，組建“村警+”隊伍10416支，派出所警力實現“兩個40%”。

　　在完善便民利民舉措方面，全市公安機關推進壓縮事項辦理時限27項，減少跑動次數事項23項；搭建“惠戶政”平臺，實現4項高頻業務在156臺“灣區通辦一體機”和“惠服務U”小程序同步上線；在全市行政村黨群服務中心1218臺“粵智助”機上線“惠戶政”網辦專欄，成立交管12123語音客服中心，為廣大人民群眾提供更便捷的服務。

　　探索推進“一窗通辦”改革過程中，惠州公安還在優化原有10項舉措的基礎上，再推出5項便民利企出入境服務新舉措，全面打造“10+5”便民服務模式，群眾滿意度進一步提升。

　　先進人物

技術骨干李智暢

勇挑重擔的業務能手

　　參與調研、設計、開發、推廣“惠州110”APP，為基層一線單位減負、為接處警工作增效；通過設計建設“模型”，精準打擊各類110騷擾電話，有效擠壓了無效報警對110警務資源的騷擾行為……2017年參加公安工作以來，李智暢先后擔任惠州市公安局110接處警組長、總值班室信息員、市110技術運維專員等職務。

　　“110全天候的守候和付出，是群眾安全乃至社會的保障。我們既是惠州公安的一員，也是惠州社會的一員，能讓人民群眾有所依靠、能為‘平安惠州’貢獻自己的力量是一種莫大的榮幸。”在每一個工作崗位上，李智暢都能深入鉆研、勇挑重擔，迅速成長為業務骨干，為惠州110事業作出積極貢獻。

李智暢。

　　快速成長為110技術運維支柱力量

　　據了解，李智暢參加公安工作以來，一直刻苦鉆研110接處警、聯勤指揮等業務，苦練過硬本領，不斷提高自己的理論知識和業務水平。尤其在110技術運維方面，他快速掌握了專業技能，成為惠州110技術運維的支柱力量。

　　2021年，李智暢根據全省中小學幼兒園一鍵報警工作安排，獨自一人扛起全市2000多所學校“一鍵報警”設備安裝指引和后臺技術支撐工作，在2個月內完成全市中小學幼兒園“一鍵報警”設備100%接通的艱巨任務。

　　2022年以來，李智暢結合多年來在110接處警積累的業務經驗，充分發揮技術優勢，以“四個一”體系中的“指揮一張圖”為突破口，建設了集指揮調度、情報預警、巡邏防控等于一體的可視化指揮調度平臺，推進任務一張表、管控一張網、勤務一套機制的融合發展。

　　通過系統建設和機制配套，惠州市公安局在“四個一”體系建設中取得長足進步。

　　創造高效數據統計模式提高接警效率

　　在擔任接警組長期間，正值全市統一接處警工作割接階段，李智暢及時將工作重點聚焦到“暖人心、穩業務、保穩定”，有效化解了交接過程中人員業務不熟、隊伍保障工作不到位等問題。同時，面對復雜的短信報送數據，李智暢又充分運用專業技能，主動作為，創造出智能、高效的數據統計模式，有效提高了接警組運作效率。

　　工作的特殊性決定了指揮調度民警必須長年累月24小時倒班，周末和節假日對大部分人來說是休閑娛樂的“閑時”，對公安民警來說卻是各類應急案事件高發的“忙時”，對身負110各類信息系統技術維護保障重任的李智暢來說更是如此。

　　入警5年多來，每逢節假日，李智暢都是在工作崗位上度過的。從接警組長到信息員，再由信息員到技術維護骨干，李智暢的工作多、任務難、專業性強、敏感度高、挑戰性大，但他一直堅持用扎實的工作作風，甘于吃苦奉獻的精神，完成各項工作任務。

接警員李怡萍

惠州110“活百科”

　　她曾通過耐心的法律宣講，勸退來電揚言做過激行為的討薪人，避免了案件的發生；她曾多次通過耐心勸說，挽救準備跳江、跳樓的輕生人員……她就是惠州市公安局情指合成作戰中心接警員李怡萍。

　　110是老百姓的“救命線”，是群眾的“保護神”。2019年8月加入惠州公安輔警隊伍后，李怡萍迅速成為110接處警工作的行家里手。4年時間里，累計接處警14萬多宗，無一差錯，無一投訴，460多次通過精準快速的接處警挽回人民財產和拯救群眾生命。

　　由于工作成績突出，李怡萍連續3年被評為110報警服務臺“全市十佳接警員”，兩次年度考核獲評優秀并榮獲“四級嘉獎”，先后榮獲全市公安機關“百優業務能手”民（輔）警典型楷模、廣東省最美110接警員等。

李怡萍。

　　熱心幫助同事提升能力

　　李怡萍是惠州本地人，入職后一直在市公安局指揮中心指揮調度科從事110報警服務臺的接處警工作。為了快速掌握工作要領，她主動學習摸索鉆研新接處警系統和可視化指揮調度系統，均在半個月內全面掌握接處警工作相關功能，并熟練運用于工作之中，獲得了較好的實戰效果。

　　李怡萍深知迅速了解報警地址及轄區劃分對快速準確處理警情的重要性。為此，她充分運用一切可用的學習資源和方法，刻苦鉆研、全面掌握，如借助可視化指揮調度平臺查看全市地圖及地理位置；利用休息時間騎著電動車在市區小街內巷穿梭，將沿途主要建筑、路口、路名等記錄下來；用白紙將各縣（區）地圖和各高速走向及出入口分段繪畫出來等，通過不斷地學習和積累，她很快就成為了“活地圖”，堪稱惠州110“活百科”。

　　李怡萍不僅工作負責，對同事也非常熱心，是大家心中的熱心姐姐和“定盤星”。每次新同事遇到不懂的問題，她都會耐心解答，直到同事學會弄通為止，她還將自己多年總結的接處警經驗、法律知識和生活態度傳授給新同事，并幫大家分析存在的問題，制定解決提升的方法。

　　在李怡萍的無私幫助下，她帶過的新同事很快適應了接處警工作，多人成為110報警服務臺的中堅力量，其中3人在入職1年后進入年度績效考核前十名。

　　緊握生命線，爭分奪秒保群眾平安

　　110作為警方提供救助工作的“第一棒”，接警員的工作遠不只是接聽電話和在電腦錄入警情，更多的是承載著對每一位求助者的無限責任和使命。

　　“喂，您好110……這幾個字我說了成千上萬次，對于我而言，每一個電話都可能是一次生命的呼救，我必須通過努力為營救爭取到足夠的時間，因為每一次出警都可能是一次與死神的賽跑。”李怡萍介紹，2021年4月，她接到一男子來電稱在大亞灣后便掛斷電話，后多次回撥均無人接聽。

　　李怡萍從該男子的聲音中感覺到了異常，立即根據報警人來電顯示的大概位置，準確將警情下發到轄區派出所，并致電120到場。在她的快速處置下，派出所民警第一時間趕到現場，當時報警人已昏迷。經過多方努力，最終報警人成功獲救。

　　三尺見方的接警臺，見證著李怡萍守護“平安熱線”的初心，她用自己的熱心、細心、耐心，正在平凡崗位上書寫波瀾不驚的樂章，她盡心的付出如春風細雨，滋潤著一方的平安祥和，見證著她忠誠為民的堅守。

　　文/圖 惠州日報記者劉豪偉 通訊員惠公宣