原標(biāo)題

代表委員熱議聚力提速“百千萬(wàn)工程”建設(shè)

做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”增值文章

　　當(dāng)前，惠州正把“百千萬(wàn)工程”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”來抓。市政府工作報(bào)告提出，聚力提速“百千萬(wàn)工程”建設(shè)，突出抓示范帶動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)取得新成效。

　　市“兩會(huì)”期間，代表委員們熱議市政府工作報(bào)告，認(rèn)為我市要保持“頭號(hào)工程”的力度和勁頭，因地制宜、分類施策，努力推動(dòng)惠州“百千萬(wàn)工程”各項(xiàng)工作走在全省前列。

粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。

　　做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)

　　推動(dòng)各個(gè)縣區(qū)比學(xué)趕超賽龍奪錦

　　市政府工作報(bào)告提出，以“頭號(hào)工程”的力度和勢(shì)頭，堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，興起“百千萬(wàn)工程”建設(shè)熱潮，推動(dòng)各個(gè)縣區(qū)比學(xué)趕超、賽龍奪錦。

　　“2024年，博羅縣將全力沖擊千億級(jí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。”市人大代表、博羅縣委書記周耿斌表示，該縣將結(jié)合“百千萬(wàn)工程”，在縣域高質(zhì)量發(fā)展上做出新探索。一是推進(jìn)新型工業(yè)化，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展招商選資，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)集聚。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，強(qiáng)化商業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城人融合，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載空間。發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境、要素保障以及與深圳福田開展產(chǎn)業(yè)共建協(xié)作等方面的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。二是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，積極探索多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)格化模式，實(shí)現(xiàn)聯(lián)城帶村推動(dòng)城鄉(xiāng)融合。

　　“市政府工作報(bào)告很全面、很詳實(shí)，未來工作目標(biāo)非常切合實(shí)際。聽完之后有點(diǎn)坐不住、等不及，有立馬開干的感覺。”市人大代表，博羅縣委副書記、縣長(zhǎng)邱志彪表示，圍繞今年沖擊千億級(jí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)，博羅將篤定制造業(yè)當(dāng)家的理念不動(dòng)搖，以頭號(hào)工程的力度推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以飽滿的干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)辦好民生實(shí)事，讓群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果。

　　“龍門將深入實(shí)施‘百千萬(wàn)工程’，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，主要抓好縣鎮(zhèn)村三級(jí)做什么、怎么做的問題。”市人大代表，龍門縣委副書記、縣長(zhǎng)陳宇浩說，在縣層面，大力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)提升縣城承載力和公共服務(wù)水平，加快推進(jìn)工業(yè)園與縣城深度融合；在鎮(zhèn)層面，著力增強(qiáng)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能，扎實(shí)推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，持續(xù)做好鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)強(qiáng)培優(yōu)文章；在村層面，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，抓實(shí)抓好“三塊地”改革、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系改革等，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

　　發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

　　深耕特色產(chǎn)業(yè) 做好“土特產(chǎn)”文章

　　市政府工作報(bào)告提出，深耕甜玉米、馬鈴薯、荔枝、茶葉等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。“茶葉是惠州推進(jìn)‘百千萬(wàn)工程’的重要產(chǎn)業(yè)之一。”市政協(xié)委員、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心種子推廣部部長(zhǎng)單澤林說，發(fā)展惠州特色茶產(chǎn)業(yè)，應(yīng)重視強(qiáng)化當(dāng)?shù)夭枞~種質(zhì)資源保護(hù)和繁育。惠州有南昆山毛茶、惠東仙人茶等寶貴茶葉品種資源，應(yīng)通過科學(xué)普查等方法將茶葉古樹分布情況摸清楚，采用掛牌保護(hù)等方式保護(hù)好，并通過采集種子、芽條等方式進(jìn)行茶苗繁育。

　　單澤林建議，逐步對(duì)惠州茶加工工藝進(jìn)行改良，提升茶葉的口感和品質(zhì)。引進(jìn)智能自動(dòng)加工設(shè)備，加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，指導(dǎo)茶農(nóng)規(guī)范化生產(chǎn)，推廣生態(tài)茶園和智慧茶園技術(shù)，采用誘蟲燈、增施生物有機(jī)肥等綠色生態(tài)種植技術(shù)種植茶葉，采用5G設(shè)備精準(zhǔn)監(jiān)控茶葉長(zhǎng)勢(shì)，不斷提升惠州特色茶知名度。

　　“博羅縣荔枝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和巨大的發(fā)展?jié)摿Α！笔腥舜蟠�表、博羅縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)田麗粉建議，認(rèn)真開展高接換種工作，推動(dòng)荔枝生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；加強(qiáng)羅浮山荔枝文化挖掘和品牌宣傳，打造全國(guó)乃至國(guó)際荔枝名牌；建設(shè)荔枝交易市場(chǎng)和分揀中心，拓寬暢通產(chǎn)銷對(duì)接渠道。

　　田麗粉建議，依托粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，支持、引導(dǎo)惠州市荔枝行業(yè)協(xié)會(huì)以及相關(guān)企業(yè)，搭建市級(jí)荔枝交易市場(chǎng)和分揀中心，提高惠州荔枝對(duì)接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的能力，提升荔枝專業(yè)分揀和包裝水平。加大田頭冷庫(kù)及配套設(shè)施建設(shè)力度，探索建立荔枝產(chǎn)品包裝、分級(jí)篩選、冷鏈物流、加工等標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷創(chuàng)新工藝，提升荔枝采摘后的保鮮處理水平，構(gòu)建完善的荔枝物流體系。

　　科技是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一推動(dòng)力。市人大代表、博羅縣農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所所長(zhǎng)徐新超建議，重視農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)性作用，保障每年對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作的投入，以科技助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

博羅楊僑舉辦首屆柑桔文化節(jié)。這是主播在線上推銷柑桔。

　　三產(chǎn)融合發(fā)展

　　開拓農(nóng)民“接二連三”增收致富新渠道

　　市政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”增值文章，發(fā)展預(yù)制菜和食品產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與制造業(yè)、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，培育一批有實(shí)力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。

　　“在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，多借助二產(chǎn)、三產(chǎn)的平臺(tái)和渠道，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。”市人大代表、龍門縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)劉偉東說，加快推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，關(guān)鍵要形成特色、規(guī)模、體系。龍門縣將借助龍門工業(yè)園這個(gè)平臺(tái)，大力發(fā)展特色預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)深度融合的新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈延伸，打造農(nóng)民“接二連三”增收致富的新渠道。

　　“建議以品質(zhì)推動(dòng)、科技賦能、特色加成，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”市政協(xié)委員、惠州市樂夫農(nóng)業(yè)科技有限公司副總經(jīng)理董平天建議，進(jìn)一步做好“土特產(chǎn)”文章，重點(diǎn)打造有惠州代表性的農(nóng)產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品等，以富民興村為鮮明導(dǎo)向，以農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)為牽引，著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)振興全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。注重補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效。

　　董平天建議，大力發(fā)展目前省內(nèi)主推的深加工食品、預(yù)制菜、年菜等，更好提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、延長(zhǎng)保質(zhì)期，解決滯銷問題。著力推動(dòng)一二三產(chǎn)融合新業(yè)態(tài)發(fā)展，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技集成示范基地。

　　在市人大代表、民進(jìn)惠州市委員會(huì)專職副主委吳瑞強(qiáng)看來，惠州資源稟賦豐富，各縣區(qū)制作預(yù)制菜原材料都不相同，應(yīng)根據(jù)各縣區(qū)實(shí)際情況搭建全市預(yù)制食品產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，打造以客家菜為主的預(yù)制食品系列品牌，形成多品種、多風(fēng)味預(yù)制食品體系。

　　吳瑞強(qiáng)建議，完善產(chǎn)業(yè)配套體系，充分利用院校、大企業(yè)自有的研發(fā)部門壯大研發(fā)力量，更多參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。相關(guān)部門將客家預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)納入“粵菜師傅”工程，鼓勵(lì)專業(yè)院校增設(shè)相關(guān)課程，組織開展預(yù)制菜生產(chǎn)、電商直播、市場(chǎng)營(yíng)銷、物流配送等產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能培訓(xùn)。完善預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈條，扶持壯大已有的預(yù)制菜企業(yè)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園加速集聚關(guān)聯(lián)企業(yè)。按照集散型、產(chǎn)地型、銷地型冷鏈物流發(fā)展特點(diǎn)，構(gòu)建以物流樞紐和物流園區(qū)為支撐的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施集群。

　　激活內(nèi)生動(dòng)力

　　讓庭院“方寸地”成農(nóng)村“增收?qǐng)@”

　　當(dāng)前，我市正促進(jìn)鄉(xiāng)村釋放內(nèi)生動(dòng)力，打通美麗鄉(xiāng)村向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化通道。“吸引更多的游客和投資商到惠州觀光投資，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”市政協(xié)委員、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)、民建惠州市委會(huì)副主委費(fèi)霞說，惠州地域廣闊，鎮(zhèn)村各有優(yōu)勢(shì)，建議制作惠州鄉(xiāng)村名片，匯編成冊(cè)，通過各種媒體向外宣傳推廣，讓更多人了解惠州，熟悉惠州鄉(xiāng)村風(fēng)景、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。

　　“農(nóng)家小庭院能有大作為。”市政協(xié)委員、市婦聯(lián)副主席黃玉玲說，近年來，我市創(chuàng)新推出四種庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，如將美麗庭院與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，引導(dǎo)群眾創(chuàng)辦微菜園、微果園、微茶園。聚焦“非遺”、陶瓷等手工坊，打造“土字號(hào)”鄉(xiāng)村特色品牌。利用庭院發(fā)展特色民宿、農(nóng)家樂等農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“休閑庭院”家庭服務(wù)。聚焦庭院直播帶貨，助力農(nóng)產(chǎn)品“出圈”“走俏”等取得了不錯(cuò)效果。

　　黃玉玲建議，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家庭院的科學(xué)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持一村一品、一戶一特色連片打造，通過加大資金投入、培育示范帶頭人及龍頭企業(yè)等，推動(dòng)庭院經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、特色化、品牌化發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)家庭院“方寸地”成為農(nóng)村家庭的“增收?qǐng)@”，激活鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　市政府工作報(bào)告提出，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、直播帶貨等新型營(yíng)銷模式，助力農(nóng)產(chǎn)品打開銷路、打響品牌。“直播電商在鄉(xiāng)村振興中賦能‘百千萬(wàn)工程’的角色非常重要，為鄉(xiāng)村振興提供了新的銷售渠道。”市政協(xié)委員、民建惠州市委會(huì)委員、惠州讀者文化園總經(jīng)理邵燦輝建議利用當(dāng)?shù)刭Y源，集中力量開展聯(lián)合運(yùn)營(yíng)，建立縣級(jí)為中心的直播基地。同步進(jìn)行線上線下培訓(xùn)推廣，提高鄉(xiāng)村振興直播電商從業(yè)人員數(shù)量。

　　邵燦輝建議，通過規(guī)范化管理直播電商平臺(tái)，打開線上線下帶貨渠道，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售。如結(jié)合廣東省相關(guān)政策，協(xié)助各縣區(qū)與國(guó)企、頭部企業(yè)合作，打造文旅IP、粵字號(hào)、一村一品、預(yù)制菜等特色產(chǎn)品；開展本地IP與特色達(dá)人的定向扶持，聯(lián)合惠州籍以及在粵網(wǎng)紅達(dá)人，組織評(píng)選和規(guī)范運(yùn)營(yíng)，給予引導(dǎo)和支持鼓勵(lì)。

龍門依托龍門工業(yè)園大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

　　深入推進(jìn)改革

　　結(jié)合典型鎮(zhèn)村建設(shè)做好基層規(guī)劃

　　市政府工作報(bào)告提出，深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革“后半篇文章”，積極創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村。

　　市人大代表、惠城區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)服務(wù)中心主任張玉臣認(rèn)為，惠州推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”取得新成效，需要從機(jī)制體制、土地改革、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、人才保障、發(fā)展觀念等方面尋求突破。

　　“建議做好鎮(zhèn)村基層規(guī)劃，深化土地制度改革，解決農(nóng)村土地分散化、碎片化和利用效益不高的問題。”張玉臣建議，在編制鎮(zhèn)村發(fā)展方案時(shí)，要結(jié)合典型鎮(zhèn)村建設(shè)做好規(guī)劃，引入高端運(yùn)營(yíng)思維，切實(shí)將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。針對(duì)全市農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目還沒有專門園區(qū)的情況，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，比如惠城區(qū)在原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，將有效填補(bǔ)惠州農(nóng)產(chǎn)品加工短板。

　　“我們村想擴(kuò)大鷹嘴桃種植規(guī)模和建設(shè)加工廠，卻受生態(tài)林保護(hù)區(qū)的限制，出現(xiàn)林業(yè)用地審批難和配套設(shè)施沒有建設(shè)用地指標(biāo)的問題。”市人大代表，惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)觀音山村黨支部書記、村委會(huì)主任廖振良提到，用地難和公共基礎(chǔ)與服務(wù)設(shè)施不足的問題，成了推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)和美鄉(xiāng)村的難題。

　　廖振良建議，加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，根據(jù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展實(shí)際需要，以第三次土地調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，全面調(diào)整土地利用規(guī)劃，充分考慮設(shè)施農(nóng)業(yè)、田園綜合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)旅結(jié)合、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合等實(shí)際用地需求，預(yù)留建設(shè)用地指標(biāo)，編制鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)申請(qǐng)流程和使用規(guī)范，因地制宜使用土地，從根本上破解鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中用地難問題。

　　統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者劉建威

　　文字 惠州日?qǐng)?bào)記者香金群 龔妍 陳春惠 李燕文 侯縣軍 駱國(guó)紅 劉煒煒 謝寶樹 劉建威

　　圖片 惠州東江圖片社提供