原標題：

變則通，通則達

——2023年度關鍵詞之“通”

　　“通則不痛，痛則不通”是句中醫俗語，意思是一個人如果經絡通暢，就不會疼痛；如果痛，那一定有地方不通。對于經濟社會發展來說，也是這樣。產業有沒有打通形成鏈條、交通是否聯通、服務是否通順，都決定著激活經濟高質量發展活力的“血液”能否更加通暢。

　　（一）產業鏈“通”強制造

　　大亞灣石化區，恒力（惠州）產業園里，一套套裝置不停運轉，一包包PTA（精對苯二甲酸）在打包機上快速包裝。

　　作為聚焦產業延鏈補鏈強鏈引進的百億級重大項目，恒力PTA項目于2023年7月全面投產，意味著惠州石化產業鏈進一步補齊中下游短板。產業鏈打“通”了，就能就地提供新材料產業所需的上游原料，有效降低企業生產成本，提高產品的市場競爭力。

　　從恒力（惠州）產業園出來，沿著石化大道，中海油、中海殼牌、埃克森美孚、科萊恩等龍頭企業項目一一映入眼簾。直線距離10公里外的惠州新材料產業園內，利用石化區運料便利優勢，這里還形成一定規模的碳四產業集群。

　　從大亞灣到惠東，從石化區到新材料產業園，惠州石化產業逐步形成“南北聯動”發展新局面，勾勒出一條從煉化到新材料的產業鏈。

　　在惠州，不止石化產業努力打“通”產業鏈，電子信息產業也在積極構建產業集群生態系統，實現產業鏈無縫銜接，全面推動區域內各生產要素的暢通。

　　位于仲愷高新區的旭硝子顯示玻璃（惠州）有限公司，生產的玻璃基板原板約九成運到TCL深圳市華星光電技術有限公司，在那里完成研磨、陣列、彩膜、成盒系列工序后，再次運回惠州，給惠州市華星光電技術有限公司進一步加工，并出貨給整機廠完成后面的電視整機工藝。這是惠深制造業“一體化”探索的成功案例。

　　鏈“通”了，產業就更強了。如今，我們欣喜地看到，惠州正聯合廣深莞打造世界水平數字產業基地，不斷做大做強超高清視頻、智能家電產業、智能網聯汽車、動力電池、核心基礎電子等優勢產業。

　　（二）道路連“通”活經濟

　　俗話說得好：要想富，先修路。路修通了，產品才能賣出去，人員才能引進來，經濟才能活起來。

　　高速通車、高鐵運營……過去一年，惠州在內外聯通上打了一場“漂亮仗”。

　　2023年10月25日，“豐”字交通主框架1號公路全面動工，計劃2025年建成。1號公路一頭連著博羅，一頭連著大亞灣，中間串起惠城、惠陽、惠東和惠州新材料產業園，不僅是一條名副其實的民生大道、產業大道、振興大道，還是惠州從沿江走向沿海的發展大通道。

　　1號公路全面動工僅僅5天后，惠龍高速宣布建成通車，市區到龍門縣城的車程縮短到40分鐘，從龍門去往惠陽、大亞灣、惠東也只需1個多小時。至此，惠州南北地區正式邁入“一小時生活圈”。

　　高鐵通車也帶給我們實實在在的便利。

　　2023年9月26日，廣汕高鐵全線開通運營，從惠州南站乘坐廣汕高鐵，最快半小時可抵達廣州增城站，大幅拉近惠州城區與廣州的“時間距離”。

　　未來，隨著穗莞深城際南延線、深惠城際、深大城際、深惠城際大鵬支線等軌道交通項目建設推進，惠州市民將更加適應雙城生活，共享大灣區發展便利。

　　（三）服務暢“通”提效率

　　發展現代產業，推進集群化發展，關鍵要不斷引進、培育項目，著力服務好項目，為推進企業發展和項目建設營造優質營商環境。

　　位于大亞灣區的宇新新材料有限公司，通過并聯驗收，原本需申請10項驗收事項變成3項，2天即拿到驗收意見，大大提高了效率，節約了公司成本。正如其項目審批負責人王先生所說，“惠州的審批效率很高，未來還有更多簡化流程措施出臺，將利好公司下一步投資項目。”

　　為了讓項目更快落地，2023年，惠州不斷完善“同城同標”審批服務體系，深入優化聯合驗收，推廣實施工業用地“帶方案出讓”、規劃審批輔導和預審、工業類施工圖審查容缺辦理，實現“拿地即開工”，全面實施“單棟驗收”，促進項目早驗收、早投產。

　　營商環境是企業生存發展的“土壤”，更是反映經濟發展的“晴雨表”。2023年以來，惠州聚力優化提升一流營商環境，突出抓企業服務，持續推動綜合改革，在市場準入、辦理建筑許可、促進市場競爭等領域實施90項改革舉措，完成“一網通辦”“一網統管”“一網協同”業務場景17個，打造“惠幫辦2.0”服務體系，壓減或取消證明材料4505項，不斷激發經營主體新活力。

　　當好服務企業“店小二”，需要與時俱進打出新的“組合拳”。2023年6月，《惠州市2023年優化營商環境工作清單》印發，在市場準入、獲取經營場所、市政公用基礎設施報裝、獲得金融服務、納稅、國際貿易、解決商業糾紛、企業破產、促進市場競爭、政務服務等10個方面，研究梳理形成90項改革措施。

　　4個月后，《惠州市貫徹落實〈廣東省優化營商環境三年行動方案（2023-2025年）〉的工作方案》發布，提出通過38項具體措施，到2025年實現辦事標準、服務質效與深圳等先進地區接軌。

　　從1年“工作清單”到3年“行動方案”，從今年“做什么”到未來要“怎么樣”，可以看到惠州優化營商環境的堅定決心和清晰脈絡。未來，通過不斷暢“通”服務，必將吸引更多企業來惠州發展。

　　惠州日報記者戴建 邱若蓉