原標題：

惠州市紀委監委為發展注入“廉動力”營造“廉生態”

以高質量監督護航高質量發展

　　規模以上工業增加值同比增長10.2%，先進制造業增加值同比增長14.9%，社會消費品零售總額同比增長9%……這是惠州今年1~2月經濟發展成績單，也是全市扎實推動高質量發展取得的良好開局。

　　高質量發展離不開高質量監督。今年年初，省、市高質量發展大會先后召開，為做好全年經濟工作領航定向。市紀委監委深入學習貫徹習近平總書記圍繞高質量發展這個首要任務發表的一系列重要講話、作出的一系列重要部署，貫徹落實省紀委監委和市委部署要求，立足職能定位，找準服務保障高質量發展的切入點著力點，以高質量監督推動經濟工作決策部署落實落地，為惠州打造廣東高質量發展新增長極提供有力保障。

　　聚焦重點強化保障

　　進園區、企業、鎮村開展專項監督

　　人勤春早，實干爭先。省委省政府賦予惠州打造廣東高質量發展新增長極的使命任務，惠州開年即啟動推動高質量發展活動周系列活動，向全社會傳遞信心與決心。

　　高質量發展的關鍵在哪里，監督重點就跟進到哪里。春節過后，市紀委監委迅速印發推進粵港澳大灣區建設監督專班工作方案，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，成立高質量發展、優化營商環境、安全生產等監督專班，聚焦推進招商引資重點任務、重點項目簽約、建設、投產以及科技創新能力提升、培育新質生產力等工作落實情況開展監督檢查，保障政策有效落實、項目廉潔高效推進。

市紀委監委監督檢查組進園區開展監督檢查。

　　“項目建設進度如何？”“執法部門檢查頻次是否過密？”……3月，市紀委監委成立3個監督檢查組，深入全市7個縣（區）的產業園區、科技企業、典型鎮村開展專項監督檢查，以更加有力有效服務保障高質量發展。

　　各監督檢查組帶著問題、帶著監督工作清單走進一線，現場開展監督檢查，聽取意見建議，著力發現典型問題、深入剖析共性問題、推動解決一批突出問題。共檢查縣級千億工業園區8個，走訪及座談企業29家，檢查鎮（街）19個、村（社區）40個，發現園區要素保障不夠到位、市場監管存在短板、產業發展資源要素保障不夠有力等18個方面共214個具體問題，并形成專門的監督檢查情況報告。

　　“這個街道辦涉嫌亂攤派、亂收費，要進一步核實研判，明確是否納入問題線索。”對監督檢查發現問題，市紀委監委監督專班召開專題會議，對問題逐個進行分析研判，分別予以督促提醒限期整改、開展約談警示、通報曝光、制發紀檢監察建議書、轉問題線索等處置方式，確保做到精準處置。下一步，將持續強化監督執紀問責，對損害群眾利益的重點查處，深挖背后存在的形式主義、官僚主義和失職失責等問題，嚴肅追究直接責任人和相關領導責任。

　　位于大亞灣開發區的惠州市新明海科技有限公司是一家專注新型儲能產品研發、生產和銷售的科技型企業，其新投資7.5億元的新型儲能項目正在加快推進中。

　　“項目推進過程中遇到哪些困難？優化政策服務方面有何建議？”監督檢查組工作人員走進企業，與企業負責人面對面座談交流、問計問需，同心合力推進項目高效建設。當得知企業老園區因場地受限導致員工“停車難”，影響企業正常生產經營，監督檢查組第一時間協調屬地及相關職能部門共同研究，制定解決方案，切實為企業解決后顧之憂，進一步打通束縛高質量發展的堵點卡點。

　　“我們將持續靠前監督、跟進監督，為新興產業項目建設、科技企業創新發展排憂解難、清障護航，為推動新質生產力發展營造良好環境。”市紀委監委有關負責人表示，接下來，將持續緊盯重點項目、重大資金、重要環節加大監督檢查力度，壓緊壓實政治責任，為推動高質量發展提供堅強政治保障。

　　優化營商環境

　　靠前監督助企業排憂解難

　　營商環境是經營主體發展之基、活力之源，優化營商環境是推動經濟高質量發展的重要載體。市紀委監委成立營商環境監督專班，瞄準投資者和市場主體面臨的難點、堵點問題，自上而下全方位全周期護航營商環境的優化提升。

　　“我們構建了黨委統一指揮、黨廉辦統籌抓總、有關部門密切配合的工作機制。”惠州市紀委監委有關負責人介紹，全市各級各部門加強協調聯動，定期互通信息，建立健全會商、調度機制，及時開展工作研商和調度，全力提高政務服務效率和質量。堅持以下看上、透過問題看責任落實，選擇一批重點企業、重點項目和重點區域，加強營商環境監測、溝通聯絡和服務保障，定期收集企業和群眾對營商環境的意見和建議。開展專項監督檢查，對發現問題詳細列出整改清單，推動問題整改和制度完善，堅決糾治阻礙惠企利企政策落實的形式主義、官僚主義問題，確保執行不偏向、不變通、不走樣。

　　2024年，惠州專門成立營商環境法治服務監督中心，建立健全信息收集、分類處置、分析研判、長效治理、責任追究等5項工作機制，打造“1+10+N”營商環境法治服務監督工作新格局。截至今年3月底，市營商環境法治服務監督中心主動摸排、收集和接收問題線索共175件，各責任單位正依法開展案件辦理和監督工作。

監督檢查組對大亞灣某園區工地實地走訪。惠州日報記者張藝明 攝

　　聆聽企業的訴求、幫助企業解決困難、推動企業享受優惠政策……在系列行動中，不少企業已經享受到了營商環境優化帶來的紅利。

　　“我們在專項監督中發現，部分企業對企業補貼政策了解不全面、不清楚，不知道能夠申請哪些補貼，怎么申請。”近期，大亞灣開發區紀檢監察工委在聯合職能部門深入重點企業走訪調研時，了解企業在生產經營過程中遇到的問題和意見建議，及時向相關職能部門反饋。當了解到企業在咨詢登記業務時，會遇到電話繁忙有時難以接通的問題，該區紀檢監察工委立即與職能部門研究，根據電話咨詢業務量增長情況和企業需求，迅速增設了一條企業登記咨詢服務熱線，進一步便利企業業務咨詢需求。

　　如今，營商環境優化提升正往“深水區”前行。企業面臨的難點、堵點問題往往更加復雜隱蔽，也是真正的痛點所在。

　　面對這種復雜情況，如何破局？市紀委監委形成優化營商環境總體思路，定下創新方式強化專項監督、加大問題線索直查快辦、壓實營商環境主體責任等具體舉措，確保各項政策措施得到有效執行，保障企業和群眾的合法權益。同時，對發現的腐敗和作風問題嚴肅查處，形成高壓態勢，持續推動營商環境不斷優化。

　　高揚監督執紀利劍

　　營造高質量發展“良好生態”

　　“大搞權錢交易，利用職務便利及本人職權或地位形成的便利條件，為他人在項目承接、職務提拔等方面謀取利益，并非法收受巨額財物。”這是3月22日發布的《惠州市公安局原黨委副書記、副局長賴南先嚴重違紀違法被開除黨籍》通報中的內容。

　　當日同時通報的還有惠州市人大常委會機關原三級調研員劉子堯，其被開除黨籍和公職，通報中寫道：“紀法意識淡薄，大搞權錢交易，利用職務上的便利，為他人在土地優惠政策、資金撥付等方面謀取利益，并非法收受巨額財物。”

　　辦案是最有力的監督。市紀委監委嚴肅查處了一批典型案件，加強典型案例曝光力度，做好同級同類警示教育。通過查處“關鍵少數”違紀違法問題，震懾“絕大多數”，釋放重拳糾治影響高質量發展問題信號，營造良好發展生態。

　　“自己的違法行為，損害了企業競爭公平性，破壞了營商環境，間接地影響了博羅的投資環境。”2023年，博羅縣紀委監委對博羅縣住建局黨組成員朱某某涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查并采取留置措施后，他在懺悔書中這樣寫道。這個“深耕”房管領域的博羅縣原房管局副科級干部，長期“靠房吃房”，最終也把自己送進牢房。

　　2023年11月，惠東縣紀委監委對該縣農業農村局副局長羅某、白花鎮原副鎮長張某等8名相關責任人進行立案查處，同時有2人被刑事拘留。原來，白花鎮某村鹽焗雞被列為省級“一村一品”建設項目，由該縣某農牧公司負責實施。該公司采取弄虛作假方式，用之前已經建好且面積不達標的點心廠凍庫冒充“一村一品”項目凍庫，虛假騙取財政資金100萬元。上述相關責任人對該項目驗收審核把關不嚴，該縣紀委監委迅速精準開展執紀問責，對損害發展環境行為“零容忍”。

　　目前，市紀委監委正持續加大明察暗訪和專項督查力度，緊盯服務窗口“庸懶散拖”，濫用自由裁量權、選擇性執法、吃拿卡要、亂攤派亂收費亂罰款，干預插手企業合法自主經營、官商勾結破壞政治生態和經濟發展環境等腐敗和作風問題，依規依紀依法嚴肅查處。對貪污賄賂、權力尋租等涉企腐敗問題，堅決追究直接責任和領導責任。通過“集中檢查+日常監督+公眾監督”等常態化監督，督促全市各級黨員干部自覺摒棄不良心態，真正把工作重心聚焦到打造廣東高質量發展新增長極上來。

　　強化作風建設

　　增強高質量發展責任擔當

　　高質量發展的推進過程，能反映出一個區域的干事創業氛圍和活力，背后折射出領導干部的擔當作為、清正廉潔。市紀委監委把作風建設作為護航高質量發展的重要內容，持續推進改作風、提效率、抓落實。

　　“感謝紀委監委的監督助力，現在工程建設項目驗收效率高多了。”近期，龍門縣9家企業負責人非常開心。在該縣紀委監委牽頭成立的作風監督專班監督推動下，這9家企業在1個月內就順利完成了聯合驗收。

　　博羅縣匯總分析6000余份調查問卷，剖析10余個典型案件，組織16個政務服務部門窗口負責人召開座談會，走訪9個縣直部門和32家企業，分析近年查處的涉企政務服務問題線索，掌握存在的“吃拿卡要”等損害企業利益和破壞營商環境問題的突出表現及產生根源，形成了營商環境作風問題調研報告，提出一系列建設性意見建議。

　　清風正氣托舉發展之翼。2024年，市紀委監委牽頭，在全市開展建設風清氣正政治生態為打造廣東高質量發展新增長極提供堅強保障“十大行動”，其中包括營商環境優化行動、工程建設領域整治行動、“四風”突出問題整治行動、干部隊伍效能提升行動等44項具體任務。

　　同時，進一步健全治理為官不為、完善容錯糾錯正負面清單機制，把嚴管和厚愛結合起來，旗幟鮮明支持干部敢闖敢干、銳意進取，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，推動形成奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍和生動局面。

　　“我們堅持系統思維和全周期管理理念，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力。”市紀委監委有關負責人表示，接下來將聚焦常態長效，堅持“三不腐”一體推進，以有力監督執紀問責推動強化監管、完善制度、堵塞漏洞、優化治理，從根源上預防老問題復發、新問題滋生，確保推進粵港澳大灣區建設、“百千萬工程”、制造業當家戰略、科技創新等取得新成果，為惠州市打造廣東高質量發展新增長極提供堅強保障。

惠城區紀委監委：

以高質量監督助推新質生產力加快發展

　　“企業是創新的主角，必須推動創新資源向企業集聚，不斷強化企業科技創新主導地位。”近日，惠城區紀委監委聚焦企業發展需求，堅持問題導向，聯合職能部門開展現場監督，著力打通企業創新發展的“腸梗阻”。

　　位于惠城區的惠州市豪鵬科技有限公司是一家專注生產研發鋰離子電池、鎳氫電池的“高精尖”企業，年產值約19.8億元。為支持企業創新發展，惠城區紀委監委定向發力，助推區高新園管委會成立重點企業服務隊伍，由分管領導擔任企業服務官，通過實地走訪、主動問需于企，高效為企業協調解決了信號基站室分問題。

　　“像豪鵬科技這樣的高新技術企業，必須以良好的營商環境呵護企業創新創業熱情。”惠城區紀委監委有關負責人表示。

　　今年以來，惠城區紀委監委貫徹省、市、區高質量發展大會精神，聚焦重點任務全面構筑“大監督”格局，建立健全保障高質量發展清單化機制，分批次推出重點監督清單，壓緊壓實高質量發展政治責任。重點聚焦破解“卡脖子”難題開展專項監督，推動主責單位切實增強推動高質量發展、加快培育新質生產力的責任感使命感。今年1~2月，共通過監督檢查發現問題147個，均責成主體單位迅速整改落實。

　　日前，惠州市利元亨投資有限公司四期項目在擴容過程中遇到了用地難題。在惠城區紀委監委監督推動下，聯合區有關職能部門合力攻關，探索試行“先租后讓”工業供地新模式，配套落實優惠地價支持政策，精準匹配企業需求。

　　“營商環境是企業生存發展的‘土壤’，更是經濟發展的‘晴雨表’。”惠城區紀委監委有關負責人表示，接下來，將成立高質量發展監督、營商環境監督、安全生產監督3個專班，圍繞“服務經濟、服務企業”持續創新監督形式、細化監督舉措，以精準有效的監督全力護航高質量發展。

駐市市場監管局紀檢監察組：

緊盯關鍵環節 保障資金安全

　　近年來，社會上存在不法人員、不法企業，為投機取巧、不勞而獲，瞄上政府扶助企業發展專項資金這塊“蛋糕”，編造虛報項目，甚至注冊“空殼”公司，意圖套取騙取財政資金。

　　針對新情況新問題，駐市市場監管局紀檢監察組立足“監督的再監督”職責定位，積極探索建立健全專項資金全鏈條監管工作機制，開展專項資金發放核查工作，成功避免專項資金146萬元的損失，有力有效保障資金使用安全。

　　駐市市場監管局紀檢監察組緊緊圍繞惠州市高質量發展中心工作和目標任務，聚焦市市場監管局重點資金、重大項目，經認真研判，選擇2023年市政府設立的惠州市實施技術標準戰略專項資金（400萬元）立項的25個單位62個項目，開展專項核查工作。多方組成的核查小組在此過程中發現5家申報單位存在經營異常的問題線索，后據市市場監管局進一步核實，初步認定5家申報單位存在申報材料不真實、弄虛作假的行為，立即暫停發放相關項目資金并擬決定取消5家單位申報的全部資助項目。

　　接下來，駐市市場監管局紀檢監察組將充分運用此次專項核查成果，總結提煉經驗做法，分析找準薄弱環節，以點帶面系統排查，強化警示震懾作用，推動形成“發現—查處—整治—警示—提升”的閉環工作機制，保障資金效益發揮，扎實推動市場監管領域高質量發展取得新成效。

　　本版文/圖（除署名外） 惠州日報記者袁暢 通訊員惠紀宣