原標(biāo)題：

國家金融監(jiān)督管理總局惠州監(jiān)管分局
組建鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)團(tuán) 助力農(nóng)副產(chǎn)品“入灣出海”

　　5月15日，2024脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動在惠州市博羅縣泰美鎮(zhèn)粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地開幕。國家金融監(jiān)督管理總局惠州監(jiān)管分局（以下簡稱“惠州監(jiān)管分局”）指導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險機(jī)構(gòu)組建金融服務(wù)團(tuán)，深入園區(qū)和展區(qū)，提供專業(yè)金融服務(wù)，推動農(nóng)副產(chǎn)品“入灣出海”。

惠州監(jiān)管分局主要負(fù)責(zé)人帶隊前往龍門縣察看玉米受災(zāi)情況。 惠州監(jiān)管分局供圖

　　組建惠州市鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)團(tuán)，是惠州監(jiān)管分局做好金融助力鄉(xiāng)村振興工作的一項重要舉措。近年來，該分局積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“用心、用情、用力”做好鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)，創(chuàng)新探索各項工作措施，取得明顯成效。至2023年末，全市涉農(nóng)貸款余額達(dá)1680億元，同比增長30.4%，位居全省第3。全市建立5個農(nóng)險防災(zāi)減損應(yīng)急服務(wù)中心，全年賠付金額達(dá)3.5億元，3年來累計提供風(fēng)險保障超427.5億元。

　　完善組織架構(gòu)，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)

　　以精準(zhǔn)施策、高效服務(wù)為導(dǎo)向，惠州監(jiān)管分局全面優(yōu)化組織架構(gòu)，找準(zhǔn)金融支持鄉(xiāng)村振興的“發(fā)力點(diǎn)”，以“搭框架、定方案”為重要抓手，深入推進(jìn)金融支持鄉(xiāng)村振興和“百千萬工程”的落地實施。

　　為高效統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)，惠州監(jiān)管分局建立政府、監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)三方聯(lián)動領(lǐng)導(dǎo)小組，共同推動鄉(xiāng)村振興工作。各金融部門亦成立鄉(xiāng)村振興服務(wù)小組，以黨建為引領(lǐng)，確保金融服務(wù)“百千萬工程”有效實施。

　　該分局還與市政府、人民銀行惠州市分行等聯(lián)合發(fā)布《惠州市金融支持“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作方案》，明確了工作路徑，建立健全了工作機(jī)制，推動金融機(jī)構(gòu)組建業(yè)務(wù)專班，并細(xì)化任務(wù)。同時，該分局還指導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)制定個性化金融服務(wù)措施，提升金融支持鄉(xiāng)村振興的專業(yè)性和全面性。

　　強(qiáng)化資源配置，跑出加速度

　　一直以來，惠州監(jiān)管分局深耕鄉(xiāng)村，精準(zhǔn)對接鄉(xiāng)村振興金融需求，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險機(jī)構(gòu)強(qiáng)化資源配置，為縣鎮(zhèn)村發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

　　在保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)方面，惠州監(jiān)管分局強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)查水稻、玉米等保險承保理賠合規(guī)性，確保保險精準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)大幅增加糧食生產(chǎn)、收購、加工等領(lǐng)域的金融支持，共發(fā)放糧食重點(diǎn)領(lǐng)域貸款超36.19億元。

　　為改善縣域基礎(chǔ)設(shè)施，該分局引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚焦污水處理、垃圾焚燒等關(guān)鍵領(lǐng)域，加大信貸投放力度。目前，轄內(nèi)國有大行已為6個項目發(fā)放貸款超17億元，有效推動縣域基礎(chǔ)設(shè)施的改善和升級。

　　圍繞園區(qū)開發(fā)、投產(chǎn)、運(yùn)營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該分局引導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)提供全方位金融服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。如工商銀行惠州分行共支持縣域省級園區(qū)中小微企業(yè)136家，累計投放貸款超7億元；惠州農(nóng)商銀行搭建全鏈條鄉(xiāng)村振興服務(wù)模式，向“花卉產(chǎn)業(yè)園”發(fā)放貸款6000萬元。

　　針對農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展融資需求，惠州監(jiān)管分局還引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對特色產(chǎn)業(yè)的支持力度。在金融支持高質(zhì)量發(fā)展龍門文旅民宿專場活動中，現(xiàn)場授信超36億元。各金融機(jī)構(gòu)也結(jié)合自身特點(diǎn)，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，如惠東農(nóng)商銀行授信7億元支持海洋牧場建設(shè)；龍門農(nóng)商銀行推出“竹木加工貸”，累計投放1.74億元；農(nóng)業(yè)銀行惠州分行向南昆山云頂溫泉度假村發(fā)放鄉(xiāng)村生態(tài)旅游特色產(chǎn)業(yè)貸款2.5億元。

　　豐富金融產(chǎn)品，破題更有效

　　惠州監(jiān)管分局立足實際，聚焦鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)，積極引領(lǐng)行業(yè)開展補(bǔ)短板攻堅行動，破除鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)堵點(diǎn)。

　　針對農(nóng)村有效抵押物不足的問題，惠州監(jiān)管分局鼓勵轄內(nèi)法人機(jī)構(gòu)探索符合農(nóng)村地區(qū)實際的抵質(zhì)押方式。在風(fēng)險可控的前提下，將活體禽畜、林權(quán)等納入可接受押品范圍，創(chuàng)新推出“村易貸”“生豬活體抵押貸”“林權(quán)抵押貸”“興科貸”等特色金融產(chǎn)品，有效破解農(nóng)村缺乏抵押物的難題。

　　為幫助企業(yè)應(yīng)對因上下游賬期差導(dǎo)致的流動資金短缺問題，該分局推動中國銀行惠州分行首創(chuàng)發(fā)放商標(biāo)質(zhì)押貸款500萬元，有效解決了企業(yè)融資困境。

　　惠州監(jiān)管分局還積極推動銀保合作，如太保產(chǎn)險與建設(shè)銀行開展“險貸直通車”項目，探索“農(nóng)業(yè)保險+信貸”合作模式。雙方創(chuàng)新推出的“裕農(nóng)快貸”系列產(chǎn)品，為參加保險的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全線上、專屬化的信用貸款服務(wù)，進(jìn)一步拓寬了鄉(xiāng)村振興的融資渠道。

　　下沉金融服務(wù)，地基更牢固

　　一系列有力、有效的舉措，促使金融服務(wù)不斷下沉。在惠州監(jiān)管分局的持續(xù)推動下，轄內(nèi)銀行保險機(jī)構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)深度、廣度正進(jìn)一步擴(kuò)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋。

　　在深化農(nóng)村信用機(jī)制方面，惠州率先在全省范圍內(nèi)開展整村、整鏈、整園授信業(yè)務(wù)，覆蓋全市736個信用村、16家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、4000家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及30多個特色產(chǎn)業(yè)鏈條，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔評級率達(dá)到100%，整村授信金額高達(dá)176億元。

　　為完善鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系，該分局推動8個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園與金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并促成博羅農(nóng)商銀行在粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地設(shè)立興農(nóng)支行，通過構(gòu)建“網(wǎng)點(diǎn)+金融服務(wù)站+自助終端+線上渠道+服務(wù)隊伍”的全方位鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系，為園區(qū)企業(yè)提供便捷、前沿的綜合金融服務(wù)。

　　此外，為豐富線上金融服務(wù)場景，工商銀行惠州分行率先在全國工商銀行系統(tǒng)中落地鄉(xiāng)村振興遠(yuǎn)維服務(wù)中心，為26家核心網(wǎng)點(diǎn)及7個鄉(xiāng)村振興服務(wù)點(diǎn)提供遠(yuǎn)程實時服務(wù)，提升金融服務(wù)效率。

　　強(qiáng)化風(fēng)險保障，發(fā)展更安心

　　近年來，惠州監(jiān)管分局還致力于推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，通過“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”三大舉措，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶提供了更加堅實的風(fēng)險保障。

　　一方面，該分局以服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，推動各險企扎實構(gòu)建起農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系。3年來，惠州各險企承保了水稻、能繁母豬、生豬、家禽、玉米、蔬菜等多種農(nóng)產(chǎn)品，累計支付賠款超3.4億元，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力穩(wěn)步增強(qiáng)。同時，針對嶺南特色農(nóng)產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新農(nóng)險產(chǎn)品，落地水稻育秧等10個創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險險種，為當(dāng)?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)提供了有力支持。

　　另一方面，在完善補(bǔ)充體系的同時，惠州監(jiān)管分局還積極推動商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。2021～2023年，惠州市商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)復(fù)合增長率達(dá)836%，居全省第4；商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品達(dá)31個，涵蓋收入保險、指數(shù)保險等，有效滿足農(nóng)戶、農(nóng)企的風(fēng)險保障多樣化需求。

　　推動科技賦能，服務(wù)更貼心

　　秉承科技是第一生產(chǎn)力的原則，惠州監(jiān)管分局在金融服務(wù)上不斷提升科技化水平，通過構(gòu)建“科技+金融”模式，為農(nóng)戶提供了更加精準(zhǔn)、有力的支持。

　　在健全高效支農(nóng)惠農(nóng)服務(wù)體系上，該分局致力于優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險服務(wù)流程，推動電子保單和承保理賠電子化。目前，惠州保單電子化率、線上投保告知率、線上投保公示率均已達(dá)100%。該分局還支持保險機(jī)構(gòu)加快建立農(nóng)險數(shù)字平臺，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、遠(yuǎn)程查勘等先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)戶自主投保、自助查勘、高效理賠。近3年，惠州農(nóng)業(yè)保險賠款支付總額達(dá)7.6億元，同比增長34.1%，惠及農(nóng)戶9萬戶次，戶均賠款金額顯著提升。

　　在防災(zāi)減災(zāi)方面，惠州監(jiān)管分局指導(dǎo)各保險機(jī)構(gòu)打造“保防救賠”一體化機(jī)制，結(jié)合氣象及保險理賠歷史數(shù)據(jù)，梳理出高風(fēng)險區(qū)域，并提出針對性的防災(zāi)減損建議，通過發(fā)送預(yù)警信息、組建搶收隊伍、安排救援車輛等方式，在災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后均發(fā)揮了積極作用。截至5月6日，惠州保險業(yè)已處理相關(guān)理賠案1596筆，支付賠款1955.58萬元，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)保險防災(zāi)減損風(fēng)險減量服務(wù)體系化、常態(tài)化，建設(shè)水稻病蟲綠色防控、太保e檢站實驗室等7個防災(zāi)減損示范項目。

　　擊鼓催征，奮楫揚(yáng)帆。鄉(xiāng)村的“希望田野”呼喚著金融的滋養(yǎng)。未來，惠州監(jiān)管分局將持續(xù)引導(dǎo)轄區(qū)金融業(yè)，以人民為中心，堅守服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的初心，聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié)，加大金融資源投入，用心、用情、用力助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的愿景實現(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興注入澎湃的金融動力。

　　惠州日報記者伍磊 通訊員林彬