為充分發(fā)揮社科專家學(xué)者“思想庫”“智囊團(tuán)”作用，助推惠州高質(zhì)量發(fā)展，惠州市社科聯(lián)通過惠州社科公眾號(hào)“理論研究闡釋”欄目，持續(xù)推出貼近惠州實(shí)際，對(duì)促進(jìn)惠州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有參考價(jià)值的社科研究成果。本篇根據(jù)《打造綠色低碳安全發(fā)展新標(biāo)桿，激活惠州新質(zhì)生產(chǎn)力》研究成果編輯整理。

　　自國家發(fā)改委提出“綠色低碳發(fā)展”概念以來，廣東省也緊隨其后發(fā)布了一系列實(shí)施舉措。2021年12月17日，廣東省人民政府印發(fā)了《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見》，提出到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系基本建成。到2035年，綠色生產(chǎn)生活方式總體形成這樣的分階段建設(shè)目標(biāo)。

　　惠州市也把“綠色低碳安全發(fā)展”作為2024年政府重要工作。2024年4月26日召開的中國共產(chǎn)黨惠州市第十二屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議決議也指出“全力打造好、實(shí)現(xiàn)好……綠色低碳安全發(fā)展標(biāo)桿……戰(zhàn)略定位”、“要搶抓綠色發(fā)展新機(jī)遇，加快打造名副其實(shí)的大灣區(qū)清潔能源中心，推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)挺進(jìn)全國第一方陣，全力打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿……深入推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)，豐富鄉(xiāng)村文化供給，著力打造縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)樣板。”由此可見，地方經(jīng)濟(jì)“綠色低碳安全發(fā)展”已經(jīng)是地方政府建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)觀照因素。

　　作為珠三角中心城市，惠州打造“綠色低碳安全發(fā)展新標(biāo)桿”可從以下幾個(gè)方面入手：

　　一是加快布局以“生態(tài)+科技+旅游”多元融合為核心的綠色產(chǎn)業(yè)，放大惠州的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

　　談到“綠色、低碳、安全、發(fā)展”等關(guān)鍵詞，惠州具備天然的優(yōu)勢(shì)。首先，惠州農(nóng)村面積廣闊，是農(nóng)村大市，素有“半城山色半城湖”之譽(yù)。以中心區(qū)惠城區(qū)為例，農(nóng)村與城市面積比是 4：1，農(nóng)村與城市經(jīng)濟(jì)總量比是 1：6。惠州市還擁有惠州西湖、羅浮山、南昆山、象頭山這樣國內(nèi)知名的旅游IP。惠州市政府在“十三五”建設(shè)期間，大力推動(dòng)“美麗宜居城市”建設(shè)和宣傳力度，使惠州市在珠三角乃至國內(nèi)具備一定的生態(tài)影響力。其次，惠州也是沿海城市，海岸線長度 281.4 公里，海域面積 4520 平方公里，海洋旅游資源豐富。并且，惠州市紅色文化旅游資源非常豐富，在中國近現(xiàn)代史上，惠州曾是華南地區(qū)抗日前沿陣地，誕生了華南地區(qū)抗日主力部隊(duì)“東江縱隊(duì)”，惠州市有多個(gè)紅色文化展館、基地。因此，惠州市在旅游資源方面也具備先天優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，惠州市轄區(qū)內(nèi)，有惠州學(xué)院、廣州理工學(xué)院（惠州校區(qū)）2所本科院校，惠州工程職業(yè)學(xué)院、惠州城市職業(yè)學(xué)院等5所高職院校，此外還有多家科研機(jī)構(gòu)，高水平人才基礎(chǔ)比較好。并且，這些高等院校每年培養(yǎng)的畢業(yè)生有一部分留在了惠州，參與惠州的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建設(shè)。因此，開展以“生態(tài)+科技+旅游”多元融合為核心的產(chǎn)業(yè)布局，惠州有一定的優(yōu)勢(shì)。因此，加快布局以“生態(tài)+科技+旅游”多元融合為核心的綠色產(chǎn)業(yè)，可以充分調(diào)動(dòng)惠州市的“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”，放大惠州的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，從而充分有效調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)資源，使之參與到惠州市高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)中，激活新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?jié)撃堋?/p>

　　二是打造“綠色低碳安全發(fā)展”示范項(xiàng)目，推動(dòng)制造業(yè)綠色發(fā)展。

　　惠州是制造業(yè)大市。2023年，惠州市就將 “制造業(yè)當(dāng)家”寫進(jìn)了政府工作報(bào)告，將堅(jiān)定堅(jiān)持“制造業(yè)當(dāng)家”，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)能作為政府工作的重點(diǎn)思路。因此，構(gòu)建制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期的綠色制造體系，使制造業(yè)的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)體系都“綠”起來，就成為惠州市打造“綠色低碳安全發(fā)展新標(biāo)桿”的重要任務(wù)。首先，要充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)和示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)的積極作用，積極創(chuàng)建綠色工廠和綠色園區(qū)，加快實(shí)施新能源、石化、電力、紡織服裝等行業(yè)進(jìn)行綠色低碳化改造。其次，由政府部門引導(dǎo)、市科技局等單位為主導(dǎo)，各生產(chǎn)性企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)革新，通過關(guān)鍵技術(shù)突破、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改進(jìn)、關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新，在清潔能源、二次利用、污染防治與修復(fù)、新能源等領(lǐng)域推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新與突破，充分激活企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力潛能。以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)大力推進(jìn)“綠色低碳安全發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目”或“綠色低碳安全發(fā)展科技支撐項(xiàng)目”建設(shè)，從而打造一批“綠色低碳安全發(fā)展”示范項(xiàng)目。如此，才可以將“綠色低碳”與“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”緊密結(jié)合，形成發(fā)展統(tǒng)一體，進(jìn)一步推動(dòng)制造業(yè)綠色升級(jí)，進(jìn)而鞏固惠州在新能源領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　三是大力開展“綠美惠州、惠民之州”宣傳和建設(shè)全民行動(dòng)。

　　惠州打造綠色低碳安全發(fā)展新標(biāo)桿，絕不是某個(gè)部門、某個(gè)行業(yè)、某個(gè)領(lǐng)域的事情，是事關(guān)惠州市綠色低碳安全可持續(xù)健康發(fā)展的未來之計(jì)。因此，大力開展“綠美惠州、惠民之州”宣傳和建設(shè)全民行動(dòng)，充分利用多媒體平臺(tái)強(qiáng)化生態(tài)文明宣傳和教育，是很有必要的。首先，要通過多媒體平臺(tái)的宣傳，倡導(dǎo)市民踐行綠色低碳生活方式，可以深入實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng)，建立健全“綠美惠州、惠民之州”公眾參與機(jī)制，大力倡導(dǎo)“節(jié)儉、綠色、文明”的健康新生活。在村、鎮(zhèn)和居民小區(qū)深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)居民小區(qū)垃圾分類全覆蓋，提升垃圾分類管理水平。大力發(fā)展綠色消費(fèi)，積極倡導(dǎo)綠色出行方式。其次，要建立多元參與行動(dòng)體系，開展 “綠美惠州、惠民之州”系列活動(dòng)。鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織動(dòng)員廣大職工、青年、婦女積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。再次，可在教育、制造業(yè)等人員密集的行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展生態(tài)環(huán)保志愿服務(wù)項(xiàng)目和志愿者隊(duì)伍，深入村、鎮(zhèn)、居民小區(qū)開展“綠美惠州、惠民之州”全民行動(dòng)宣講和志愿活動(dòng)。

　　綜上所述，需要通過政府部門主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)深度參與、多元化全方位的組織和行動(dòng)，從而推動(dòng)惠州打造綠色低碳安全發(fā)展新標(biāo)桿重要建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步激活惠州新質(zhì)生產(chǎn)力潛能。