原標(biāo)題：

中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于支持惠州加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極的意見》摘要

惠州：到2035年兩大支柱產(chǎn)業(yè)躋身世界前列

　　近日，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于支持惠州加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極的意見》，賦予惠州全球石化產(chǎn)業(yè)高地、國內(nèi)一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地、綠色低碳安全發(fā)展標(biāo)桿、開放包容現(xiàn)代品質(zhì)城市四大戰(zhàn)略定位，推動惠州全面提升發(fā)展能級，順應(yīng)新時代要求加快高質(zhì)量發(fā)展，著力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極。

　　A 戰(zhàn)略定位

　　●全球石化產(chǎn)業(yè)高地

　　提升石化和能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，打造具有國際競爭力和輻射帶動力的石化產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)動建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的新材料產(chǎn)業(yè)集群，建成粵港澳大灣區(qū)的清潔能源中心和新型儲能應(yīng)用示范城市。

　　●國內(nèi)一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地

　　以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，做大做強電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，協(xié)同打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　●綠色低碳安全發(fā)展標(biāo)桿

　　加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，探索創(chuàng)建低碳園區(qū)，完善綠色制造和服務(wù)體系，著力提升園區(qū)本質(zhì)安全和應(yīng)急救援水平，促進(jìn)綠色低碳安全發(fā)展。

　　●開放包容現(xiàn)代品質(zhì)城市

　　進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，延續(xù)城市文脈，加強綠美惠州生態(tài)建設(shè)，切實保障和改善民生，建設(shè)更高水平法治社會，建成開放包容高品質(zhì)現(xiàn)代化城市。

　　B 六個著力

　　01 著力打造石化能源新材料產(chǎn)業(yè)集群

　　1.建設(shè)世界一流石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大亞灣石化區(qū)。提升園區(qū)化工產(chǎn)品互供能力，依托中海油惠州石化、埃克森美孚惠州乙烯、中海殼牌惠州乙烯等重大項目，形成行業(yè)競爭力較強的碳二、碳三、碳四、芳烴等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈及碳五、碳九、高端聚合物、電子新材料等特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　2.建設(shè)國內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地

　　支持惠州發(fā)展高端聚烯烴、能源電子、高端銅線等化工、電子、有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)，以及先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料等產(chǎn)業(yè)。探索開展省級新材料共建園區(qū)試點。

大亞灣石化區(qū)。 

　　3.提升粵港澳大灣區(qū)清潔能源中心能級

　　支持壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)核電、海上風(fēng)電、抽水蓄能電站、天然氣發(fā)電等清潔能源項目建設(shè)，研究建設(shè)惠州LNG接收站儲罐擴(kuò)建項目。

　　4.高質(zhì)量培育石化企業(yè)群

　　支持惠州引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)、成長性強的石化中下游細(xì)分領(lǐng)域頭部企業(yè)，培育細(xì)分領(lǐng)域?qū)＞�特新企業(yè)，打造一流石化企業(yè)群。

　　02 著力推動制造業(yè)智能化融合化發(fā)展

　　1.推動高端化電子信息產(chǎn)業(yè)集聚

　　支持惠州進(jìn)一步推動超高清視頻、5G及智能終端、新型電池、基礎(chǔ)電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，聯(lián)合廣州、深圳、佛山、東莞等市共同提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，實施國家先進(jìn)制造業(yè)集群培育提升行動，推動超高清視頻和智能家電集群集聚發(fā)展，打造具有國際競爭力的電子信息先進(jìn)制造業(yè)集群。推動TCL、德賽、億緯鋰能等龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈項目落地，做大做強電子信息產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮電子信息領(lǐng)域行業(yè)組織作用，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

惠州億緯鋰能股份有限公司自動化生產(chǎn)車間。

　　2.大力推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　支持惠州推動綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，強化全省算力統(tǒng)籌和智能調(diào)度，為粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用提供算力支撐。支持和引導(dǎo)TCL、德賽等企業(yè)創(chuàng)建全連接工廠、數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)、智能制造示范企業(yè)，開展數(shù)字化、智能化應(yīng)用場景建設(shè)。

　　03 著力打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿

　　1.提升新型儲能產(chǎn)業(yè)綜合競爭力

　　支持惠州發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè)，謀劃建設(shè)新型儲能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持儲能在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、數(shù)據(jù)中心等場景應(yīng)用。爭取納入國家新型儲能試點示范，強化資源要素保障。

　　2.有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和

　　支持惠州推動能源消耗總量和強度雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度雙控。探索建設(shè)低碳園區(qū)。

中廣核惠州港口海上風(fēng)電場。

　　3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色循環(huán)發(fā)展

　　鼓勵企業(yè)參與構(gòu)建綠色制造體系，參與制定修訂石化領(lǐng)域國際、國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展與綠色化學(xué)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)研究及試點。

　　4.提升本質(zhì)安全水平

　　支持惠州提升石化園區(qū)安全風(fēng)險監(jiān)控能力，健全監(jiān)測預(yù)警體系。推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”平臺建設(shè)，開展省級危險化學(xué)品安全風(fēng)險智能化管控平臺一體化建設(shè)試點。

　　04 著力推動粵港澳大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

　　1.建設(shè)科技創(chuàng)新聚集地

　　支持惠州加快建設(shè)強流重離子加速器裝置和加速器驅(qū)動嬗變研究裝置。高水平建設(shè)東江實驗室。支持企業(yè)提升能源裝備制造、動力電池、新型儲能等技術(shù)研發(fā)能力，前瞻布局新一代儲能技術(shù)及裝備。支持深莞惠共建坪地—清溪—新圩綠色低碳產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。

中國科學(xué)院兩大科學(xué)裝置總部區(qū)。

　　2.加速科技成果轉(zhuǎn)化

　　支持惠州推動科技成果轉(zhuǎn)化，搭建面向支柱產(chǎn)業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺，高水平建設(shè)中華人民共和國WTO/TBT—SPS國家通報咨詢中心（惠州）石油化工產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地和大亞灣重點出口石化產(chǎn)品質(zhì)量檢測公共服務(wù)平臺。支持以稔平半島為基地建設(shè)能源科技島。

　　3.支持高端專業(yè)人才集聚

　　鼓勵高等學(xué)校、科研機構(gòu)在惠州建立研究院。支持惠州學(xué)院結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)。支持建設(shè)以科研教育為主的河橋科教城。 

　　05 著力增強暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)聯(lián)動效應(yīng)

　　1.構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)東部樞紐門戶

　　支持惠州打造粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，推進(jìn)“豐”字交通主框架建設(shè)。加快推進(jìn)深惠城際、莞惠城際接駁。

　　2.打造大灣區(qū)出海新通道

　　支持惠州港擴(kuò)能升級，加快荃灣、東聯(lián)、碧甲等航道擴(kuò)建提升和10萬噸級多用途碼頭建設(shè)。

廣汕高鐵列車停靠惠州南站。

　　3.提升服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)能力

　　支持惠州建設(shè)粵港澳大灣區(qū)區(qū)域消費中心城市。培育一批有影響力的惠州品牌。支持建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。

　　4.推進(jìn)高水平對外開放

　　加快中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè)。推動惠州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、綜合型跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東自貿(mào)試驗區(qū)惠州聯(lián)動發(fā)展區(qū)。

　　5.打造一流營商環(huán)境

　　支持惠州深化營商環(huán)境綜合改革。積極參與粵港澳大灣區(qū)統(tǒng)一大市場公平競爭先行區(qū)建設(shè)，推行首席數(shù)據(jù)官制度。加快“高效辦成一件事”改革。

　　06 著力打造粵港澳大灣區(qū)高品質(zhì)現(xiàn)代化城市

　　1.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　支持惠州大力實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。支持惠州與深圳在更大范圍、更深層次加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作。扎實推進(jìn)縣鎮(zhèn)村建設(shè)，全面推進(jìn)擴(kuò)權(quán)賦能強縣，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)，推動惠東縣、博羅縣、龍門縣國家縣城建設(shè)示范地區(qū)和惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)、博羅縣楊村鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點鎮(zhèn)建設(shè)。

 惠州城市面貌日新月異。

　　2.加強民生保障

　　支持惠州實施積極就業(yè)政策，持續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，探索以社保卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”。支持惠州增加中小學(xué)幼兒園公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位資源供給，深化教師管理體制改革。支持實施名城文化提升行動。

　　3.推進(jìn)綠美惠州生態(tài)建設(shè)

　　支持惠州抓好山水林田湖海各類生態(tài)要素保護(hù)和系統(tǒng)治理，開展綠美惠州生態(tài)建設(shè)“六大行動”，打造優(yōu)美花園城市。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　C 保障措施

　　●賦予部分省級 經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限

　　●按照能放則放、應(yīng)放盡放的原則，結(jié)合惠州改革發(fā)展需要，依法依規(guī)賦予其部分省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。

　　●支持惠州充分利用地方立法權(quán)，為深化改革探索提供法治保障。

　　●支持和鼓勵在要素市場化配置、營商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統(tǒng)籌利用等重點領(lǐng)域深化改革、先行先試，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。

　　■文字 惠州日報記者邱若蓉 整理 ■圖片 惠州東江圖片社供圖