原標(biāo)題：

惠州構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系大有可為

推動(dòng)加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

　　近日，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于支持惠州加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極的意見》，引起社會(huì)各界熱烈反響。多位專家學(xué)者接受惠州日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)不約而同地表示，在“雙碳”成為國家戰(zhàn)略背景下，惠州構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系有基礎(chǔ)、有需求、有潛力，大有可為，將推動(dòng)惠州加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，建設(shè)城鄉(xiāng)等值發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　●紀(jì)紅兵（中國化工學(xué)會(huì)會(huì)士）

爭做石化行業(yè)“能效領(lǐng)跑者”

紀(jì)紅兵。

　　《意見》提出，到2027年，高質(zhì)量發(fā)展新增長極作用更加凸顯，石化產(chǎn)業(yè)形成乙烯540萬噸、高端聚烯烴660萬噸的年生產(chǎn)能力，重點(diǎn)領(lǐng)域能效、水效達(dá)到標(biāo)桿水平；新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國第一方陣，創(chuàng)新型城市建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，人民生活水平進(jìn)一步改善。

　　中國化工學(xué)會(huì)會(huì)士、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目首席科學(xué)家、廣東省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長、惠州市石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長紀(jì)紅兵表示，《意見》出臺(tái)對(duì)惠州來說意義非凡，為惠州下一輪發(fā)展拉開了重要的序幕。

　　紀(jì)紅兵認(rèn)為，惠州在下一輪發(fā)展中有較為明顯的優(yōu)勢(shì)。首先，惠州坐擁“黃金地段”，有著良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；其次，惠州在產(chǎn)業(yè)發(fā)展及轉(zhuǎn)型方面的潛力巨大。

　　紀(jì)紅兵分析稱，惠州電子信息和石化能源新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)交融取得一定成效，新型儲(chǔ)能、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)鏈也逐漸嶄露頭角，這些都是國家關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。“從惠州這兩大產(chǎn)業(yè)來看，既有制造業(yè)，信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展得也不錯(cuò)，符合高質(zhì)量發(fā)展方向。因此，《意見》的出臺(tái)，就是要‘推’著惠州再前進(jìn)、再發(fā)力。”

　　在紀(jì)紅兵看來，《意見》也為惠州未來的發(fā)展擘畫了清晰的藍(lán)圖和方向。首先，有助于惠州進(jìn)一步做好發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”，在“頂層設(shè)計(jì)”下分段實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)；其次，提出“建設(shè)全球石化產(chǎn)業(yè)高地和國內(nèi)一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地”，為惠州下一步發(fā)展點(diǎn)亮“指明燈”，有利于惠州充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在新一輪的發(fā)展中乘勢(shì)而上、搶抓機(jī)遇、把握重點(diǎn)。

　　“近年來，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，但我們?nèi)匀粓?jiān)信‘危中有機(jī)’。”紀(jì)紅兵分析說。那么，屬于惠州的機(jī)遇在哪里呢？他認(rèn)為，《意見》中提出的“綠色低碳”，為惠州指明了一條新路子。

　　《意見》指出，“在更高起點(diǎn)上加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系”。紀(jì)紅兵分析，放眼當(dāng)前這一發(fā)展階段，綠色低碳是形成新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，也是可持續(xù)發(fā)展的“代名詞”。而惠州在電子信息數(shù)字化、智能化等方面走得比較早，石化產(chǎn)業(yè)正在邁向世界一流，因此綠色低碳水平也必須向著世界一流的目標(biāo)奮進(jìn)。

　　“應(yīng)該說，在這輪競爭中，各城市應(yīng)提前把‘雙碳’工作布局好。”紀(jì)紅兵建議，惠州應(yīng)及早部署“雙碳”工作，在石化行業(yè)爭做“能效領(lǐng)跑者”，為下一輪高質(zhì)量發(fā)展提供更為強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。

　　●林 江（中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授）

為惠州構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系發(fā)出“動(dòng)員令”

林江。

　　“《意見》不僅指出了惠州的發(fā)展特色及優(yōu)勢(shì)，指明發(fā)展方向，也是給地方放權(quán)，希望發(fā)揮地方積極性，根據(jù)自身情況因城施策。”中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授林江認(rèn)為，省委、省政府賦予惠州構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系的重任是因?yàn)榛葜莅l(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)本身就大有可為。

　　他表示，惠州擁有龐大的石化產(chǎn)業(yè)，要邁向世界一流綠色石化產(chǎn)業(yè)高地，對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)有著天然的需求，電子信息產(chǎn)業(yè)也必然需要向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，且惠州是全省制造業(yè)城市里面為數(shù)不多擁有豐富綠水青山資源的城市，在發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

　　林江認(rèn)為，綠色低碳是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。惠州究竟應(yīng)該圍繞其上游、中游還是下游來重點(diǎn)布局和發(fā)展，這不能完全交由市場這只“看不見的手”來決定。目前惠州發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)有很大的可塑性，應(yīng)邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者對(duì)此進(jìn)行把脈獻(xiàn)策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出準(zhǔn)確的判斷及定位。

　　在林江看來，惠州發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，要深度結(jié)合惠州主導(dǎo)的“2+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系來發(fā)展，統(tǒng)籌資源，加大力度研究對(duì)環(huán)保節(jié)能、環(huán)保器械、環(huán)保工藝、環(huán)保監(jiān)測設(shè)備、環(huán)保監(jiān)測試劑等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策支持，惠州還可以發(fā)展與綠色低碳產(chǎn)業(yè)相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如低碳環(huán)保的碳審計(jì)、碳計(jì)算，以及相關(guān)法律服務(wù)等，鼓勵(lì)企業(yè)參與環(huán)保領(lǐng)域的檢測標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。林江說，隨著《意見》出臺(tái)，惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極勢(shì)必需要更多人才，惠州應(yīng)進(jìn)一步做好引才、育才、用才工作，在全社會(huì)營造尊重人才、尊重企業(yè)家的環(huán)境，才能為下一步發(fā)展撐起一片“新天地”。

　　“當(dāng)下不少資本和產(chǎn)業(yè)仍處于觀望狀態(tài)，還在摸索未來的發(fā)展方向。《意見》的出臺(tái)有望打破這種觀望狀態(tài)，為惠州發(fā)展起到‘動(dòng)員令’作用。”林江希望《意見》在惠州各領(lǐng)域的廣泛熱議將有助于企業(yè)對(duì)客戶和市場作進(jìn)一步精準(zhǔn)研判；政府部門詳細(xì)解讀《意見》內(nèi)容，出臺(tái)相關(guān)落地配套措施，使《意見》更具操作性和實(shí)用性，并傾力打造一流的營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)聚力。

　　●丁 力（廣東省社會(huì)科學(xué)院競爭力中心原主任、教授）

加速數(shù)實(shí)深度融合，鍛造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

丁力。

　　“惠州的電子信息和石化能源新材料兩個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占比很重，既是惠州的‘聚寶盆’，也給綠色低碳發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。”廣東省社會(huì)科學(xué)院競爭力中心原主任、教授丁力認(rèn)為，《意見》支持惠州加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系有兩層厚望及重托：一是支持惠州深入探索，走出一條引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)與社會(huì)綠色低碳發(fā)展的路徑；二是支持惠州開放思想，深化改革，探索一個(gè)將綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山的惠州方案，破解區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。

　　丁力表示，在下一輪發(fā)展中，惠州要進(jìn)一步揚(yáng)長補(bǔ)短，一方面在自己的長項(xiàng)上再使勁，進(jìn)一步挖掘已有產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)潛能之余，開展前瞻性產(chǎn)業(yè)布局，鍛造新的競爭優(yōu)勢(shì)，另一方面要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)與深圳的協(xié)同發(fā)展。

　　丁力認(rèn)為，惠州要進(jìn)一步拉長石化下游產(chǎn)業(yè)鏈，在精細(xì)化工和新材料領(lǐng)域的招商引資上下大力氣，進(jìn)一步補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，因?yàn)檫@一領(lǐng)域是新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，在與其他學(xué)科、?領(lǐng)域的深度融合中將能爆發(fā)出巨大的產(chǎn)業(yè)能量，如集成電路關(guān)鍵材料、先進(jìn)能源材料、新型顯示材料、生物醫(yī)用材料等，惠州一定要提出有吸引力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿景，并向合肥、深圳等地學(xué)習(xí)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，將自己打造成這一領(lǐng)域最負(fù)盛名和競爭力的產(chǎn)業(yè)基地，吸引業(yè)內(nèi)企業(yè)在惠州投資發(fā)展。

　　在電子信息產(chǎn)業(yè)方面，《意見》提出的是建設(shè)“國內(nèi)一流數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地”，這與以往對(duì)惠州電子信息產(chǎn)業(yè)基地的定位略有不同。丁力認(rèn)為，這恰好體現(xiàn)省委省政府對(duì)惠州順應(yīng)新時(shí)代要求加快高質(zhì)量發(fā)展的厚望。

　　丁力表示，當(dāng)前新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，以數(shù)字為要素的數(shù)字時(shí)代正在來臨，惠州的電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，要加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的數(shù)實(shí)深度融合發(fā)展，并積極主動(dòng)深化與深圳相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接和匹配，進(jìn)一步提高數(shù)字化水平、減少經(jīng)營成本、提升全球競爭力、減少碳排放，加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　●吳志才（華南理工大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究院院長）

以“一化三融”建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化城市

吳志才。

　　《意見》賦予惠州建設(shè)“開放包容現(xiàn)代品質(zhì)城市”的戰(zhàn)略定位，蘊(yùn)含了什么厚望，帶來什么機(jī)遇？

　　華南理工大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究院院長、教授、博士生導(dǎo)師，廣東省“百千萬工程”專家智庫首批專家委員吳志才接受記者采訪時(shí)表示，開放包容現(xiàn)代品質(zhì)城市可以從三個(gè)方面進(jìn)行解讀：“開放包容”意指傳承惠州文脈，塑造開放包容、兼收并蓄的城市文化與精神，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開放合作與營商環(huán)境優(yōu)化；“現(xiàn)代”是要求堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)字化、低碳化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益雙提升；“品質(zhì)城市”則要求惠州下力氣提升中心城區(qū)能級(jí)品質(zhì)和激發(fā)古城老城新活力，為廣東探索一條城鄉(xiāng)等值發(fā)展路徑。

　　尤其是“品質(zhì)城市”建設(shè)上，惠州擁有“北部山脈、中間東江、南部海洋”的生態(tài)底色和國家歷史文化名城的歷史底蘊(yùn)，這是非常突出的資源優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，惠州又獲得了省委省政府賦予的政策優(yōu)勢(shì)，如環(huán)“兩山”示范區(qū)、“百千萬工程”等政策，“可以說，現(xiàn)在是惠州資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)新一輪交融的歷史機(jī)遇，一定要敢闖敢干、改革創(chuàng)新，努力破解區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，打造美麗中國的惠州樣板，展現(xiàn)城市魅力。”

　　吳志才建議，接下來，惠州宜以“一化三融”為引領(lǐng)來建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化城市。“一化”即推進(jìn)現(xiàn)代化，要從人民群眾的高品質(zhì)生活、精神文明和全面發(fā)展角度，加強(qiáng)公共文化、休閑生活、教育醫(yī)療、就業(yè)增收等體系建設(shè)。

　　“三融”即推進(jìn)區(qū)域融合、城鄉(xiāng)融合與產(chǎn)業(yè)融合。在區(qū)域融合上，吳志才建議，以生態(tài)價(jià)值創(chuàng)新與民生改善為重點(diǎn)，在惠州北部山區(qū)打造“綠色家園”；以城市擴(kuò)容提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為重點(diǎn)，在惠州中部打造“活力城市”；以陸海統(tǒng)籌與立體開發(fā)、產(chǎn)城融合為重點(diǎn)，在惠州南部打造“美麗海灣”。

　　在城鄉(xiāng)融合上，吳志才建議，以“世界水準(zhǔn)、中國氣派、嶺南特色、惠州風(fēng)韻”為目標(biāo)，以環(huán)“兩山”示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，示范引領(lǐng)全市縣鎮(zhèn)村現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村提顏值、增產(chǎn)值、提價(jià)值。在產(chǎn)業(yè)融合上，要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為切入點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)“含綠量”的增加提升產(chǎn)業(yè)“含金量”，以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為突破口，壯大石化能源新材料、電子信息等強(qiáng)市強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模與質(zhì)量，加強(qiáng)康養(yǎng)文旅、休閑農(nóng)業(yè)等富民強(qiáng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者馮麗均

　　采寫 惠州日?qǐng)?bào)記者馮麗均 游璇鈺 侯縣軍

　　圖片 受訪者提供