原標題：

協調發展，建設開放包容現代品質城市

——四論加快構建綠色低碳產業體系打造廣東高質量發展新增長極

惠州日報評論員

　　“進一步促進區域協調發展，提高城市規劃、建設、治理水平，延續城市文脈，加強綠美惠州生態建設，切實保障和改善民生，建設更高水平法治社會，建成開放包容高品質現代化城市。”省委、省政府《關于支持惠州加快構建綠色低碳產業體系打造廣東高質量發展新增長極的意見》，對惠州建設開放包容現代品質城市提出明確要求，為新時代新征程惠州城市建設指明方向。

　　區域協調發展是一個世界性難題。推進區域協調發展，是關乎我國經濟發展全局的重要戰略舉措，是貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的重要組成部分。從全國范圍看，各地自然資源稟賦與經濟社會發展條件差別之大世界少有，區域發展不平衡是基本國情。今年以來，廣東推進區域協調發展動作頻頻。從環“兩山”示范區規劃建設，到不久前深中通道全線通車和此次《意見》正式公布，都與促進區域協調發展密切相關。

　　從全省層面看，廣東盡管是第一經濟大省，但約八成經濟總量集中在珠三角9市，粵東粵西粵北12市僅占兩成，而珠三角9市總量的約八成又集中在廣深佛莞四市。“全國最富的地方在廣東，最窮的地方也在廣東”這句話正是對廣東區域發展不平衡的一個寫照。以惠州視角看，一方面，惠州一邊連著廣深莞，一邊連著粵東、粵北，是粵港澳大灣區重要節點城市和東部樞紐門戶；另一方面，惠州既有較為發達的沿海、沿江地區，也有欠發達的山區、邊遠地區，是廣東區域發展不平衡的一個縮影，如同一個“小廣東”。因此，惠州能夠也必須成為一個樣板，為全省區域協調發展探索經驗、發揮重要作用，為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列展現惠州擔當。

　　區域協調發展，是建設現代品質城市的題中之義。區域協調發展要求開放包容，開放包容促進區域協調發展。為此，《意見》提出，支持惠州大力實施“百千萬工程”，加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，完善促進城鄉融合發展的體制機制和政策體系，加強民生保障，推進綠美生態建設，著力打造大灣區高品質現代化城市；支持惠州打造粵港澳大灣區重要節點城市，構建大灣區東部樞紐門戶，打造大灣區出海新通道，提升服務國內大循環能力，推進高水平對外開放，打造一流營商環境，著力增強暢通國內國際雙循環聯動效應。

　　地處我國改革開放前沿珠三角的惠州，自古就有“嶺南名郡”的美譽，歷史文化底蘊深厚，千百年來涵養了向上向善、剛健樸實的文化，自然生態良好。隨著“3線9站”軌道交通骨架網的全面鋪開和“豐”字道路交通主框架的加快建設，“海陸空鐵”大交通格局基本形成，為建設開放包容高品質現代化城市提供了有利條件。2023年，民生支出占一般公共預算支出比重74.6%，“1縣5鎮50村”入選首批全省典型縣鎮村培育對象，5個鎮入選全國千強鎮，全市1043個行政村集體經營性收入100%達10萬元以上，城鄉居民收入差距縮小至1.74∶1，連續八年獲平安廣東建設考評優秀，榮獲“一星平安鼎”……今日之惠州，城鄉環境大幅改善，人民生活更加幸福，正奮力鋪展陸海統籌、城鄉一體、區域協同的壯美畫卷。

　　人民城市人民建，人民城市為人民。立足城鄉區域協調發展，堅定不移向前進，惠州一定能建成開放包容高品質現代化城市。