當(dāng)前，低空經(jīng)濟(jì)方興未艾，成為各個(gè)城市競逐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。今年5月，惠州印發(fā)出臺一系列推動低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的行動方案和政策措施，全市社會各界投以關(guān)注目光。

中國工程院院士、深圳大學(xué)黨委書記李清泉以“低空經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)與新質(zhì)生產(chǎn)力培育”為主題作專題報(bào)告。惠州日報(bào)記者楊建業(yè) 攝

　　7月23日上午，惠州西湖科學(xué)講壇（第二十五講）在豐湖書院澄觀樓舉行。中國工程院院士、深圳大學(xué)黨委書記李清泉以“低空經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)與新質(zhì)生產(chǎn)力培育”為主題作專題報(bào)告，他結(jié)合自己的研究實(shí)踐，從低空經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義和基本概念出發(fā)，深入淺出地講解了低空數(shù)字化管理、低空智能網(wǎng)聯(lián)、低空智能運(yùn)行管理、低空運(yùn)行安全保障等關(guān)鍵技術(shù)，圍繞如何培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，有效促進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、醫(yī)療、文旅等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面系統(tǒng)講解，對惠州發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)提出對策建議。

　　破題

　　低空經(jīng)濟(jì)需在四大關(guān)鍵技術(shù)上突破

　　黨的二十屆三中全會提出，發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)。在今年3月的全國兩會上，低空經(jīng)濟(jì)首次寫入政府工作報(bào)告，并納入新質(zhì)生產(chǎn)力范疇。

　　低空經(jīng)濟(jì)是以各種有人、無人駕駛航空器的各類低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)，廣泛體現(xiàn)在第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)之中。

　　在李清泉看來，低空經(jīng)濟(jì)要形成集聚的應(yīng)用、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，還需要在低空數(shù)字化管理、低空智能網(wǎng)聯(lián)、低空智能運(yùn)行管理、低空運(yùn)行安全保障等四大關(guān)鍵技術(shù)方面有所突破。

　　“在城市復(fù)雜場景下，如何構(gòu)建全數(shù)字化的低空環(huán)境，是目前亟須解決的問題。”李清泉說，城市低空百億級的網(wǎng)格化空域管理需要建立網(wǎng)格坐標(biāo)系統(tǒng)，構(gòu)建全新的時(shí)空數(shù)據(jù)管理引擎，形成基于網(wǎng)格化的高精度空域表征與計(jì)算方法，提升低空空域的精細(xì)分配與動態(tài)管理能力，支撐大規(guī)模、高密度、高復(fù)雜度低空運(yùn)行場景。

　　同時(shí)，還需要建立起融合運(yùn)用各種低軌衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、臨近空間及低空自組網(wǎng)技術(shù)以及地面網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)天空地一體、實(shí)用、可靠、可拓展的低空信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行環(huán)境，形成萬物智聯(lián)邏輯網(wǎng)絡(luò)。

　　低空經(jīng)濟(jì)正成為物流新模式的培育發(fā)展路徑。大量無人機(jī)運(yùn)行的低空場景，離不開實(shí)時(shí)的監(jiān)管。為此，還需要著重解決低空智聯(lián)環(huán)境下的空域控制體系智能與飛行平臺個(gè)體智能的協(xié)同匹配，構(gòu)建集主動式風(fēng)險(xiǎn)防控與被動式風(fēng)險(xiǎn)防控為一體的低空運(yùn)行安全保障體系，以防范體系失控或體系被控。

　　培育

　　從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、管理創(chuàng)新、技術(shù)突破發(fā)力

　　當(dāng)前，惠州正大力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，低空經(jīng)濟(jì)成為一個(gè)具體抓手。

　　“新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，是新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，低空經(jīng)濟(jì)非常符合新質(zhì)生產(chǎn)力的特征。”李清泉認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射面廣、帶動性強(qiáng)等特點(diǎn)，發(fā)展空間十分廣闊。

　　李清泉認(rèn)為，加快培育低空經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力，要從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、管理創(chuàng)新、技術(shù)突破等方向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、技術(shù)革命性突破。

　　“目前低空各類型航空器的進(jìn)入呈指數(shù)級增長態(tài)勢，對空域管理提出了更為便捷的要求。”李清泉認(rèn)為，當(dāng)前，亟須建立適應(yīng)以無人駕駛航空器綜合應(yīng)用為主要背景需求的空域管理新政策制度，加快構(gòu)建低空空域現(xiàn)代治理體系，包括管理體系創(chuàng)新、空域管理創(chuàng)新、飛行管理創(chuàng)新、運(yùn)行管理創(chuàng)新等。

　　低空經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。

　　當(dāng)前通用航空產(chǎn)業(yè)主要以傳統(tǒng)通航交通運(yùn)輸為主，以獨(dú)立空域試驗(yàn)為場景，有人、無人都是隔離飛行。而未來的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)則不同，主要為低空多場景綜合應(yīng)用，具有多主體空域共享場景、高密度、大規(guī)模無人運(yùn)行、有人無人混合運(yùn)行等特點(diǎn)。

　　李清泉認(rèn)為，未來產(chǎn)業(yè)會向智能化、無人化轉(zhuǎn)型，例如從傳統(tǒng)快遞到無人機(jī)物流、從人工噴灑到無人機(jī)植保、從傳統(tǒng)滅火到無人機(jī)消防等。為此，針對上述不同場景特點(diǎn)和需求，接下來要綜合政府管理與服務(wù)需求、企業(yè)和市場發(fā)展需求、社會公眾個(gè)人消費(fèi)需求，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置，實(shí)現(xiàn)低空產(chǎn)品與更多領(lǐng)域深度融合，產(chǎn)品和服務(wù)向大眾化發(fā)展。

　　建議

　　制定低空生態(tài)發(fā)展頂層設(shè)計(jì) 探索場景創(chuàng)新

　　“當(dāng)前是切入低空經(jīng)濟(jì)賽道的好時(shí)機(jī)。”李清泉說，前段時(shí)間，惠州發(fā)布了推動低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動方案，提出了總體目標(biāo)，布置了重點(diǎn)任務(wù)，出臺了保障措施，整體的規(guī)劃、思路非常好。

　　他認(rèn)為，未來低空生態(tài)新發(fā)展格局是一個(gè)以低空空域?yàn)楹诵牡睦�益相關(guān)者構(gòu)成的有機(jī)整體，其主體結(jié)構(gòu)由低空產(chǎn)業(yè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)、低空監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、低空支撐網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成，必須通過有為政府、有效市場、有力支撐共同努力進(jìn)行構(gòu)建。

　　如何構(gòu)建這一生態(tài)？市場要設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范引導(dǎo)；政府要高效配置，供需均衡；支撐要技術(shù)引領(lǐng)，自主可控。

　　李清泉建議，惠州要圍繞低空經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育，制定低空生態(tài)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略規(guī)劃，包括低空環(huán)境數(shù)字化、低空經(jīng)濟(jì)布局及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、低空環(huán)境運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)制定、低空空域規(guī)劃、低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低空運(yùn)控平臺建設(shè)、低空環(huán)境航空器準(zhǔn)入評估、低空航空器賦能催化等規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，以及新基建等內(nèi)容。

　　進(jìn)一步拓展低空空域資源，政府參與適飛空域劃設(shè)，合理設(shè)置地面管控范圍，協(xié)調(diào)軍隊(duì)、民航等其他管控需求方精減管控范圍，依托技術(shù)措施優(yōu)化適飛空域，織網(wǎng)、架橋、修隧把適飛空域貫通連片，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供空間。

　　“探索場景創(chuàng)新，營造低空經(jīng)濟(jì)商業(yè)生態(tài)。”李清泉建議，要立足地方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與特殊需求，著眼區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)行差異化發(fā)展策略，鼓勵(lì)探索低空經(jīng)濟(jì)營商新模式。

　　此外，還要在技術(shù)和管理結(jié)合上求突破，解決低空安全不托底問題，加快推進(jìn)新型執(zhí)法手段建設(shè)，保駕護(hù)航低空經(jīng)濟(jì)健康良性發(fā)展。

　　●專家名片

　　李清泉，深圳大學(xué)黨委書記，中國工程院院士，國際歐亞科學(xué)院院士，973首席科學(xué)家，863計(jì)劃現(xiàn)代交通技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜医M成員，百千萬人才工程國家級人選，“廣東特支計(jì)劃”杰出人才，教授，博士生導(dǎo)師，長期從事多學(xué)科交叉融合的動態(tài)精密工程測量和空間信息智能感知的理論方法與裝備研究，在測量理論、傳感器、測量技術(shù)、處理方法以及高端裝備方面進(jìn)行了全鏈條創(chuàng)新，形成“理論創(chuàng)新—裝備研制—產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”的研究特色。研究成果在全國公路、鐵路、水利等行業(yè)規(guī)模化應(yīng)用，在我國精密工程測量領(lǐng)域有廣泛影響，在動態(tài)精密工程測量領(lǐng)域具有國際領(lǐng)先地位。獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)、國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。入選斯坦福大學(xué)“終身科學(xué)影響力排行榜”，全球前2%頂尖科學(xué)家榜單。

　　惠州日報(bào)記者邱若蓉 謝寶樹 實(shí)習(xí)生鐘婷