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惠州出臺實施方案推進環“南昆山-羅浮山”引領區建設

2025年建成最美旅游公路

　　●惠州日報記者戴建

　　日前，《惠州市貫徹落實<關于推進環南昆山-羅浮山縣鎮村高質量發展引領區建設的意見>的實施方案》（以下簡稱“《實施方案》”）正式印發。根據《實施方案》，到2025年，建成最美旅游公路；到2027年，一批森林溫泉康養龍頭項目建成運營；到2035年，建成世界級森林溫泉康養目的地和國家級旅游度假區，成為縣鎮村現代化建設樣板。

　　措施

　　五個方面推進環“南昆山-羅浮山”引領區建設

　　《實施方案》提出，堅持“世界眼光、國際標準、未來視野”，整合優勢資源，促進城鄉融合和區域協調發展，將環“南昆山-羅浮山”引領區建成粵港澳大灣區生態花園、世界級森林溫泉康養目的地、嶺南特色縣鎮村現代化建設樣板、城鄉融合發展先行地。

　　根據《實施方案》，我市將從五個方面推進環“南昆山-羅浮山”引領區建設。

　　做大做強高端特色產業和支柱產業。大力發展高品質森林溫泉康養產業，推出一批四季不打烊的溫泉康養產品，規劃建設一批旅居養生養老基地；支持開發集文化創意、沉浸式演出、度假休閑等主題于一體的文化旅游綜合體，因地制宜打造一批特色文旅和旅游精品線路；整合資源打造1~2家世界級溫泉酒店，充分發揮引領區文旅產業青年創業基金作用，引育一批民宿酒店管理公司和酒店管家；精心策劃發展美食經濟，打造特色美食節，規劃建設特色美食主題街區、古樸風雅酒文化街區、小吃街、鄉村餐飲聚集區；落實“一園區一管理機構一國企平臺一融資方案”，加快建設博羅智能裝備產業園、龍門工業園。

　　打造嶺南特色縣鎮村聯動高質量發展樣板。推進龍門縣以縣城為重要載體的新型城鎮化建設試點，規劃建設石灣、園洲博羅縣域副中心和永漢龍門縣域副中心；“一鎮一方案”抓好美麗圩鎮建設，積極謀劃建設羅浮山博物館，推動建設一批“鄉村建筑博覽園”；聚焦第一印象，提升平潭機場、高鐵火車站、高速出入口、市域邊界處等“窗口”品質顏值。

　　完善基礎設施和公共服務供給。推動惠州平潭機場改擴建，加快推進博羅、龍門通用機場建設，推動城市公共交通延伸至旅游鄉鎮和鄉村旅游點，打造徒步、騎行、登山、自駕等特色精品線路；推動省市名醫“下沉”常態化坐診，在引領區內鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）建設一批省、市中醫工作室；持續深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，整合黨建、綜治、城管、消防等網格，實行社會治理“一張網”管到底。

　　加強品牌文化形象塑造推廣。高水平策劃具有國際影響力的體育賽事，常態化舉辦騎行、徒步、越野、登山、賽車等賽事活動。創新舉辦文化旅游節、文創比賽、短視頻創作征稿等節慶賽事活動，吸引更多展會、賽事、論壇等落戶；用好縛婁古國等歷史資源，深挖葛洪、蘇東坡等名人資源，活化利用客家圍屋、古祠堂、古碉樓等建筑資源；統籌推進綠道、碧道、棧道聯通組網，打造人在景中的最美慢行系統，利用廢棄礦坑開展生態修復、注入文化元素、打造礦坑公園，打通生態價值轉化為經濟價值的通道。

　　強化要素支撐。常態化選派優秀人才赴先進地區學習鍛煉，與高校院所、協會等聯合培養一批鄉村工匠、鄉村職業經理人、民宿管家、民俗風情講解員、自駕游引導員等新職業人才；爭取省建立支持引領區建設專項資金，對接廣發證券等金融機構設立產業基金，支持境外優質資本開展旅游項目投資、企業并購以及股權投資等金融服務創新。

　　保障

　　加強與廣州聯動，整合資源形成工作合力

　　《實施方案》提出，健全完善市、縣指揮體系，定期召開會議，部署研究推進引領區建設。在省級統籌下，加強與廣州市及從化區、增城區互聯互動，整合南昆山和羅浮山一流的森林資源、一流的溫泉資源和一流的市場資源，推動生態融合、產業融合、市場融合。

　　強化項目支撐。建立重點項目庫，優先納入市重點項目投資計劃。積極構建產業鏈招商、中介招商、會展招商等“招大引強”平臺，定期編制發布發展機會清單，定期召開項目推介會，吸引“大資本”“大創意團隊”等參與投資、策劃、運營。用好央企助力合作工作機制，提高項目建設質量管理水平，推動工程提質增效。鼓勵國有企業、強村公司等平臺，對閑置、低效利用文旅資源進行統一收儲、統一招商。

　　壯大市場主體。加強與知名企業對接，著力推動一批頭部企業投資布局。通過培育、收購等方式，支持本土文旅企業做大做強。支持文旅市場主體“個轉企、小升規、規轉股、股上市”，在酒店、民宿、文創、演藝、餐飲等領域，引進培育一批“專精特新”企業。

　　匯聚發展合力。發揮政府在規劃設計、基礎設施建設、優質資源導入、優化營商環境等方面的主導作用。堅持市場化思維，用好全球全國優質資源資本，調動各方力量充分參與引領區建設發展。深入實施“百千萬夜話”等行動，更好發揮工會、共青團、婦聯、志愿者等力量，帶動社會各界廣泛參與環“南昆山-羅浮山”引領區建設。