加速發展生產性服務業 助力惠州高質量發展

惠州日報評論員

　　服務業的興旺發達是現代經濟的顯著特征。

　　日前，《惠州市加快生產性服務業發展行動方案（2024-2027年）》印發實施，方案從發展目標、主要任務、重點工程和保障措施等四個方面，進一步明確了加速推進生產性服務業高質量發展的方向和舉措。方案的落地實施必將為全面落實省委“1310”具體部署，認真落實市委十二屆七次、八次全會精神，奮力打造廣東高質量發展新增長極凝聚合力、增添助力。

　　眾所周知，生產性服務業是推動經濟高質量發展的重要基礎。作為現代化產業體系的重要組成部分，生產性服務業是與制造業直接相關的配套服務業，包括研發設計、信息數據、人力資源、現代物流等領域，其核心功能在于為保持生產過程的連續性，促進技術進步、產業升級和效率提高提供保障服務，生產性服務業的發展水平決定著實體經濟的產業結構、生產規模和生產效率。加快發展生產性服務業，有利于引導企業打破“大而全”“小而全”的格局，進一步分離和外包非核心業務，加快實體經濟向價值鏈中高端延伸。從世界范圍看，西方發達國家生產性服務業增加值占GDP總量的比重普遍達到40%～50%。我國面臨的“卡脖子”技術雖然大多集中在制造業，但掌握其專利的往往是一些生產性服務行業領域內相對獨立的技術研發中心。

　　生產性服務業是制造業轉型升級的重要支撐。惠州是先進制造業百強市，加快生產性服務業發展是制造業高質量發展的迫切需要。近年來，惠州堅持把發展的著點力放在實體經濟上，久久為功打造石化能源新材料、電子信息兩大萬億級現代產業集群，全市工業總產值2021年突破萬億元、2023年突破1.3萬億元，很快將達到兩萬億元的體量，這既為發展生產性服務業奠定了堅實基礎，也對發展生產性服務業提出了迫切要求。當前，省委寄予惠州厚望，外界普遍看好惠州。只有高度重視發展生產性服務業，加速推進生產性服務業高質量發展，才能為惠州制造業邁向高端，加快打造廣東高質量發展新增長極提供強力支撐。

　　黨的二十屆三中全會對完善發展服務業體制機制作出部署，提出聚焦重點環節分領域推進生產性服務業高質量發展。加快生產性服務業發展，就要按照方案工作部署，著力做大生產性服務業規模、優化結構，提升專業化服務水平，進一步增強生產性服務業對制造業高質量發展的支撐作用，培育一批行業領軍企業，建設一批高水平的生產性服務業集聚示范區，形成若干具有較強競爭優勢的生產性服務業集群。具體講，要加快發展批發貿易、電子商務、外貿服務業等商貿服務；加快構建現代物流體系、加快推進惠州港擴能升級，打造區域性航空物流樞紐，提升交通物流服務能級；提升金融服務水平，提高金融機構服務能級和保險證券業服務能力；做大做強軟件和信息技術服務產業，推動大數據產業發展，提質發展信息服務；提高科技研發服務水平，加快孵化育成體系建設，發展檢驗檢測認證服務，聚力發展科技研發服務；強化職業技能人才培訓，加快發展人力資源服務；大力發展會展經濟，加快發展廣告、會計及法律服務等商務服務；加快發展生產性支持服務和生產性租賃服務；增強節能環保服務能力，提升安全應急服務水平，加快發展環保應急服務。

　　方案是行動指南，更是行動宣示。全市上下要立足實際，層層細化行動方案、壓實行動責任，全力以赴抓好方案落地見效，積極引導生產性服務業不斷向專業化和價值鏈高端延伸，加速推進生產性服務業優質高效發展，我們就一定能為加快建設惠州現代化產業體系、夯實打造廣東高質量發展新增長極物質技術基礎作出新貢獻。