原標題：

惠州積極探索具有本地特色的數據要素市場化配置改革

加“數”前行，讓數據成為發展新引擎

　　數字時代，海量的數據在流動。如何更好地應用數據，創造更多價值？12月25日，我市舉辦了一場共話數據要素的行業盛會——惠州市數據要素大會（2024）。大會以“數聚惠·智創新·鏈未來”為主題，旨在進一步深化數據要素市場化配置改革，推動生產要素暢通流動，賦能惠州實體經濟和制造業高質量發展。

　　會上，廣東全域AI數智融合研究平臺（聯合實驗室）、深圳數據交易所惠州數據要素服務工作站、廣東省數據要素集聚發展區建設運營中心和惠州市數據要素創新中心進行了揭牌；大亞灣區數實融合中心（石化行業數據專區）項目、民生服務入駐惠民通項目、普惠金融行業數據空間聯合發展數商生態項目進行了合作簽約；發布了系列數據產品、數字金融產品；“數源港”惠州公共數據授權運營平臺門戶上線啟用。

　　多措并舉保障數據“供得出”“流得動”“用得好”

　　數據是關鍵生產要素，能夠與其他要素深度融合產生疊加倍增效果，是推動經濟發展的新動力。近年來，我市以省數據要素集聚發展區建設為落腳點，圍繞“建制度匯數據、夯基礎保安全、落場景聚生態”的思路，積極探索具有本地特色的數據要素市場化配置改革。

　　建制度匯數據，保障數據“供得出”。我市不斷完善制度，出臺《惠州市公共數據管理實施細則》《惠州市公共數據運營試點工作方案》等系列制度規范，為數據資源順暢“供出”筑牢根基。同時，以職能數字化為驅動，開展職能數據清單梳理，推動全市公共數據共享開放。當前全市已匯聚超9500類數據資源目錄、80億條數據，向社會開放超6000個數據集，實現職能數據“一本賬”，為全域數字化發展奠定基礎。

惠州市數據要素大會會場。惠州日報記者楊建業 攝

　　夯基礎保安全，推動數據“流得動”。我市加速數據基礎建設，加快布局算力基礎設施和可信數據空間建設，為數據流通提供支撐。目前，粵港澳大灣區（惠州）數據產業園取得突破性工作進展，萬卡集群啟動建設；正在打造全國首個低空行業數據空間，推動石化行業的成品油和丙烯指數上架發布。同時，我市積極培育良好數據生態，建成了廣州數據交易所（惠州）服務基地、廣東省數據要素集聚發展區建設運營中心、惠州市數據要素創新中心、惠州市企業數據創新應用研究中心等載體，加快數據要素流通。依托廣州數據交易所（惠州）服務基地，已上架87個數據產品，累計貢獻數據交易額約2.84億元。

　　落場景聚生態，確保數據“用得好”。惠州大力豐富場景和生態建設，促進“數據要素×”應用場景多點開花，“惠云眼”專題獲評國家數據局首批城市全域數字化典型案例，本土企業德賽西威公司打造的供應鏈專題案例獲評“數據要素×”大賽廣東分賽三等獎。我市還建成了基于“隱私計算+區塊鏈”技術的市公共數據授權運營平臺，圍繞公共數據市場供給、流通、應用、監管“四位一體”體系，提供數據授權開發與運營全流程服務，尤其是在普惠金融領域先行先試，加快釋放數據要素價值。

　　“惠州市數據要素大會的召開，是我市貫徹落實國家《關于加快公共數據資源開發利用的意見》的重要舉措，也是加快建設省數據要素集聚發展區的關鍵行動，是惠州數據要素體系建設的又一‘里程碑’事件。”市政務服務和數據管理局負責人說。

　　推進數據要素市場化發展

　　會上，還邀請了深耕數據要素領域的專家學者，圍繞數據要素領域最新政策、前沿技術、典型案例等分享了數據領域的前沿思想。

　　“公共數據只有實現流動，才能產生和釋放價值。”中央黨校（國家行政學院）教授、博士生導師，國家信息化專家咨詢委員會委員，中國行政體制改革研究會學術委員會副主任汪玉凱說，促進公共數據價值的實現，一要解決供給難點，二要解決公共數據的開放和流動問題，三要及時解決公共數據交易難點。

　　市政務服務和數據管理局負責人表示，將繼續抓牢數據要素市場化配置改革這條主線，全面推進廣東省數據要素集聚發展區建設，加“數”前行，讓數據成為發展新引擎，助力惠州打造廣東高質量發展新增長極。

民生服務入駐惠民通合作簽約儀式現場。

　　“惠州移動公司將進一步發揮精品基礎網絡、海量數據資源、可信安全保障以及豐富應用場景等優勢，不斷賦能惠州新質生產力加速形成。”惠州移動公司總經理林雄則表示，惠州移動公司將加快打造新型基礎設施，深化數字技術創新應用，推進數據要素市場化發展。

　　據悉，接下來，惠州移動公司將系統推進以5G、千兆光網、算力網絡等為代表的新型信息基礎設施建設，構建適應數據要素化、資源化、價值化的基礎設施，夯實數據海量生成和高效流動的數智底座，不斷激活數據要素價值潛能。

　　同時，加強新一代信息技術創新，積極探索關鍵環節的新模式，打通數據資源大循環堵點，支撐社會資源的大規模整合、服務范圍的高效拓展。推動建立健全數據事前審核、事中監控、事后溯源的全生命周期管理體系，著力破解各類數據流通運用中存在的突出問題，不斷筑牢數據安全屏障。協同產業各方推進關鍵平臺設施建設，積極參與構建數據合規高效流通的互信體系和交易體系，打破區域與行業的壁壘，促進數據跨行業、跨區域、跨機構的安全高效流通，推進數據從資源向資產和資本轉變。加快數據要素與場景應用融合，助力催生新業態、新模式、新產業，高效賦能惠州數字經濟發展、數字政府服務和數字社會構建。

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揭牌、簽約、發布項目簡介

　　1.廣東全域AI數智融合研究平臺（聯合實驗室）是由廣東惠州禹穗信息科技有限公司聯合廣東省科學院，在我市成立廣東全域數智融合科技有限公司，合力建設的AI應用研究平臺。

　　2.深圳數據交易所惠州數據要素服務工作站由深圳數據交易所有限公司、惠州大亞灣城市開發建設投資集團有限公司、惠州大亞灣經濟技術開發區管理委員會、惠州市政務服務和數據管理局、聯通（廣東）產業互聯網有限公司五方合作共建。

　　3.廣東省數據要素集聚發展區建設運營中心、惠州市數據要素創新中心由惠州農商銀行、中國移動惠州分公司、國脈互聯、惠州學院、廣東偉倫律所5家單位共同發起，于2024年4月獲惠州市政務服務和數據管理局批復同意組建，加掛廣東省數據要素集聚發展區建設運營中心牌子，承接廣東省數據要素集聚發展區建設運營工作任務的推動和落地，按照“兩塊牌子、一套運營體系”合力建設。

　　4.大亞灣區數實融合中心按照“政府指導、國企牽頭、產研融合”的模式，在大亞灣區營商環境和投資促進局、大亞灣區石化能源產業局的指導下，由大亞灣城市開發建設投資集團有限公司、惠州市石油和化學工業協會、惠州仁信新材料股份有限公司、惠州市華達通氣體制造股份有限公司、聯通（廣東）產業互聯網有限公司、廣東泊銳數創空間技術有限公司共同建設。

　　5.“惠民通”智慧城市門戶平臺。市委十二屆八次全會報告明確提出：實施全媒體傳播建設工程，建設“惠民通”智慧城市門戶平臺。在市委宣傳部的統籌及市政務服務和數據管理局的指導下，“惠民通”智慧城市門戶平臺由惠州日報社牽頭、惠州市廣播電視臺參與共同建設。“惠民通”平臺將打造成為黨委政府聯系服務群眾的橋梁紐帶，以及區域性、樞紐型本地“新聞+政務服務商務”智慧城市門戶平臺，為惠州打造廣東高質量發展新增長極提供“智媒”支撐。根據前期對接，已有市委社會工作部、市教育局、市公安局、市民政局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市商務局、市總工會8家單位數十項公共服務事項進駐“惠民通”平臺。后續還會有更多的服務事項入駐，為我市超600萬市民群眾提供更多更優質的服務。

　　6.普惠金融行業數據空間聯合發展數商生態合作簽約。普惠金融行業數據空間以實現數據要素的可信可管、資源互通、價值共創能力為核心，貫徹落實國家數據局《可信數據空間發展行動計劃（2024-2028年）》要求，通過聚集數據監管方、數據提供方、數據使用方、數據服務方、空間運營者、技術支撐方、標準規范研制方、云網算力等基礎服務方、質量合規方、安全服務方等數商生態，共同推動普惠金融行業可信數據空間建設發展。

　　7.數據產品和數字金融產品發布“惠州石化指數”、中國電信“視覺中國”數據產品、“惠州供水—企業經營情況分析指標體系”、“惠州交投惠泊車智行統計類數據產品”、“城市‘云眼’系列數據產品”、“惠民快貸”。

　　8.“數源港”惠州公共數據授權運營平臺是惠州創新推動數據要素市場建設，以“數產融合，港鏈百業”為發展方向，打造的數據要素運營模式及品牌。

　　本組文字 統籌 惠州日報記者林麗娟

　　采寫 惠州日報記者林麗娟 譚琳 通訊員黃夢青 黃文娜 黃子媛