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市兩會新聞中心繼續舉行集中采訪活動，10位市人大代表圍繞熱點話題建言獻策

發展生產性服務業 打造“惠州智服”品牌

　　市十三屆人大六次會議期間，市兩會新聞中心舉行集中采訪活動。2月20日，10位市人大代表圍繞發展生產性服務業、環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區建設、提振社會消費、持續改善民生等熱點話題，積極為惠州高質量發展建言獻策。

　　關鍵詞 生產性服務業

　　培育一批具有核心競爭力的 信息技術服務企業

　　“市政府工作報告多次提到人工智能等新興產業和未來產業發展，給我們科技工作者樹立了堅定的信心。”市人大代表、廣東安信科技有限公司總經理陳林表示，市政府工作報告中提到的開展“人工智能+”行動，將賦能實體經濟，為惠州新質生產力的發展指明了方向。

陳林

　　同時，在今年重點抓好的“十大工程”中，提到“惠民速辦”服務體系建設，可以充分使用最新的人工智能技術、數據通信技術搭建統一調度平臺，讓部門之間高效互動，及時解決市民的相關事項，讓人工智能服務民生、服務社會。

　　在科技行業從業多年，陳林認識到人工智能對實體經濟發展的重大意義。陳林建議聚焦“人工智能+”應用場景，打造AI賦能“工具箱”，聚焦多領域提供覆蓋“云-邊-端”的全棧解決方案。比如，在智能制造方面，人工智能可以提供智能質檢、預測性維護等方案，幫助企業達到降本增效提質的效果。

　　在發展生產性服務業方面，陳林認為，惠州石化能源新材料、電子信息兩大支柱產業集群對現代服務業的需求非常大，建議惠州聚焦“2+1”現代產業集群，全流程、全周期培養和孵化生產性服務業集群，充分學習廣州、深圳的相關經驗，引入相關合作機制，培育出一批具有惠州特色的服務企業，打造惠州服務品牌。

　　聚焦“硬制造”配套需求，市人大代表、惠州市慧安谷科技有限公司董事長許永林建議，惠州可以圍繞電子信息這個優勢產業，提供定制化的信息技術服務。同時，充分利用惠州發展半導體產業的區位、產業基礎和市場空間優勢，加大政策支持，吸引半導體企業落戶，推動產業鏈深度融合，特別要抓住汽車芯片和國產替代的發展機遇。

許永林

　　“引進半導體產業將為惠州帶來多重效益，包括增加財政稅收、創造高技能就業崗位、帶動產業鏈協同發展和提升科創能力。”許永林建議，在服務方面，要從提供基礎信息技術服務向高端延伸，例如提供工業大數據分析、人工智能應用、工業互聯網平臺建設等高附加值服務，幫助制造業企業實現智能化轉型。

　　對于如何形成“惠州智服”的獨特競爭力，許永林建議，通過政策扶持、人才引進、技術創新等手段，培育一批具有核心競爭力的信息技術服務企業，形成“惠州智服”的品牌效應。“我們可以鼓勵半導體企業為新能源汽車提供芯片解決方案，助力產業升級。同時，簡化企業落戶流程，提升政務服務效率。”許永林說。另外，要對企業強調國產替代優勢，積極響應國家號召，利用政策支持、技術突破、市場需求增長和產業鏈協同效應，加速芯片國產替代進程。

　　“科技是第一生產力，創新是第一動力。”市人大代表、民盟惠州市委會副主委、廣東乾星信息科技股份有限公司董事長鄔惠遠說，“不久前以DeepSeek為代表的人工智能大模型研發成功，帶來了巨大的經濟和社會效益。在高質量發展階段，我們要專注做好自己的事，營造創新發展的良好氛圍和環境，持續推動惠州的高新科技產業發展。”

鄔惠遠

　　如何更好地發揮科技創新的驅動作用？鄔惠遠建議，惠州要搭建優質產學研平臺，促進高校、科研院所與“2+1”現代化產業體系、生產性服務業深度合作，加速科技成果轉化，提升產業科技含量，加快構建產業科技互促雙強、制造業服務業融合發展的現代化產業體系。

　　關鍵詞 首店經濟

　　科技賦能打造多元化消費場景

　　市政府工作報告提出，大力提振社會消費。培育打造特色商圈，開展惠州老字號認定評價，大力發展首店經濟、夜間經濟，深化國家文化和旅游消費試點城市建設。

　　“2024年以來，惠州開展了消費品以舊換新、發放文旅消費券、舉辦購物節和年貨節等豐富的促消費活動，商圈也升級迭代，創新消費場景，為消費者帶來多元化消費體驗，有效激發市場活力，促進消費增長。”市人大代表、港惠購物中心總經理、惠州市零售商業行業協會會長秘海英認為，惠州是粵港澳大灣區重要節點城市，交通便利、文化底蘊深厚、旅游資源豐富，隨著創新消費場景、新消費模式的不斷涌現，首發經濟逐漸成為消費新增長點，在激活本地居民消費活力的同時，也可承接大灣區消費外溢。

秘海英

　　對此，秘海英建議加大政策支持力度，指導和支持商業體發展首發經濟、進行消費場景創新升級，促進消費提質擴容。如優化審批流程，設立首發經濟綠色通道，出臺首店、首展、首秀落地獎勵、品牌推廣補貼、稅收優惠等方面的政策，提升城市商業活力、創新能力、競爭實力和品牌魅力。同時，以科技賦能新型消費，通過大數據精準洞察消費需求，進一步推動核心商圈升級轉型，打造多元化消費場景，挖掘惠州本土文化元素，構建文商旅融合型消費新模式，為城市發展注入全新活力。

　　關鍵詞 引領區建設

　　協同推進鄉村一二三產業融合發展

　　為惠州加快推進鄉村全面振興提供人才支撐。

　　引領區最美旅游公路工程是市政府今年重點抓好的“十大工程”之一，內容包括建成218公里最美旅游公路及16個主題驛站，導入高端宿集、公共服務等功能，打造群眾家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。

　　市人大代表、惠州市愛樹文旅投資發展有限公司總經理謝煒添認為，當前惠州正大力推進環南昆山—羅浮山引領區建設，打造最美旅游公路及主題驛站等，鄉村文旅產業迎來了巨大的歷史發展機遇。“在國內外有非常多成功的特色文旅小鎮案例，歸結起來，他們都有一個共同的特點，就是一二三產業高度融合發展。”謝煒添建議，在打造特色文旅小鎮的過程中，積極推廣“一村一品”，發展鄉村特色產業，走好一二三產業高度融合發展的道路，“與此同時，要積極借助生產性服務業提供的專業技能支持賦能文旅產業發展。例如，采用工業設計數字AI設計開發文創產品，運用數字化管理提升景區管理效率。”

謝煒添

　　綠色發展是未來的趨勢。謝煒添指出，文旅產業也應積極踐行綠色發展理念。例如做好前期規劃設計，為新能源車輛提供光伏充電一體化服務；餐飲服務和酒店運營盡量選用在地生產、在地供應的產品，減少物流運輸等環節的碳排放；開展親近零碳親近自然的旅游休閑活動等。

　　市政府工作報告提出，將以引領區建設為重點，抓住產業這個根本，更好實現興業、強縣、富民，加快形成城鄉融合發展新格局。

　　對于惠州如何抓住環南昆山—羅浮山引領區建設這一發展契機，補齊鄉村建設短板，市人大代表、龍門縣鄉村振興服務中心主任潘英培建議，要堅持規劃先行，“尤其是做好村莊規劃，因地制宜理清發展思路，明確鄉村發展定位和目標，這將有利于統籌安排各類資源項目，特別是產業項目的引進。”同時，科學合理謀劃產業布局規劃，大力發展生態康養、農文旅、特色農業產業，協同推進鄉村一二三產業融合發展。

潘英培

　　在農村基礎設施建設方面，潘英培建議，持續強化投入力度，完善農村道路、水利等公共基礎設施建設，進一步筑牢鄉村振興基礎。另外，還要不斷強化人才要素保障，通過政策扶持、創業指導、資金獎勵等多措并舉吸引創業型、專業技術型等外出人才返鄉入鄉就業創業，

　　關鍵詞 人才招引

　　以產業鏈帶動人才鏈

　　市政府工作報告提出，推進“百萬英才匯南粵”暨“十萬人才大招引”專項行動，搶抓機遇引進一大批優秀高校畢業生，努力引進培育更多一流科技領軍人才和創新團隊。

　　市人大代表、廣東參合律師事務所主任鄧志聰結合實地調研和人才需求分析，建議以產業鏈帶動人才鏈，除了加大對電子信息、石化能源新材料等支柱產業的投入，還應當大力培育智能人形機器人、新能源、新材料等新興產業集群，以產業發展吸引上下游產業鏈人才。同時，強化區域人才協同發展，探索共建深莞惠人才創新走廊、設立大灣區人才資質互認機制實現人才共享、開展“灣區人才驛站”計劃、支持香港高校在惠州設立聯合實驗室等，吸引更多人才來惠創新創業。

鄧志聰

　　鄧志聰認為，在招才引智的同時，還要做優人才服務保障。持續完善“一站式”人才服務平臺，增加服務內容和渠道；升級人才安居服務體系，如在金山湖片區打造集居住、醫療、國際學校于一體的復合型社區，解決人才的住房問題；打造惠州人才品牌，推出“惠州人才故事”等品牌宣傳活動，講述人才在惠發展的成功案例，吸引更多人才關注惠州、選擇惠州。

　　市人大代表、惠州市公民伙伴社工服務中心總干事鐘英紅介紹，近年來，惠州社會工作取得了長足的發展，社會工作者在我市的各個領域特別是在社區、青少年、禁毒、司法矯正、嚴重精神障礙患者、未成年人保護、信訪等重點領域發揮了專業作用，但與廣州、深圳、東莞等城市相比，還存在一定的差距。鐘英紅建議，要加強黨建引領惠州社工服務創新與實踐，完善頂層制度設計，出臺相應政策，加大對社工行業扶持力度，制定行業發展、專業人才、督導人才培養、服務規范等標準體系，培養一批懂政策、懂需求、懂專業、懂標準、懂創新的社工人才。社工機構要聚焦老年人、青少年、婦女兒童、鄉村振興、新業態、傳統文化等重點領域，打造多元化服務模式，同時利用AI等數字化技術，開發線上服務平臺，為居民提供更便捷的政策咨詢和服務，助推社會工作高質量發展。

鐘英紅

　　關鍵詞 教育醫療

　　高質量實施公立醫院改革

　　市政府工作報告提出，建設更高水平的健康惠州。高質量實施公立醫院改革與高質量發展示范項目，統籌推進醫藥衛生體制改革，力爭實現市域內住院率提升至95%以上。

　　市人大代表，惠州市第六人民醫院黨委副書記、院長方快發認為，公立醫院是醫療服務體系的主體，要高質量推進公立醫院改革，助力建設更高水平的健康惠州。“實現公立醫院高質量發展，要強化學科建設、完善人才機制、提升信息化建設水平。”方快發認為，醫院信息化建設要堅持區域一盤棋思想，通過信息化手段，消除信息孤島，促進數據融合，提高醫療服務效率和質量。

方快發

　　針對目前基層醫院主要存在的衛生人才不足、技術能力不強兩大問題，方快發認為，要大力推動緊密型縣域醫共體建設，“這樣可以推進三甲醫院優質資源下沉，在區域內實現人才和技術的流動，進一步提升基層醫療衛生服務能力。”

　　如何解決當前惠州縣域內仍存在的城鄉教育資源分配不均、教師結構性短缺等問題？市人大代表、惠東高級中學教師李育芳建議，返聘一些身體素質好、教學經驗豐富、想要繼續留在三尺講臺的退休教師，讓他們繼續發光發熱，同時適當放寬教師職稱評定名額限制，激發教師到鄉村執教工作的積極性。

李育芳

　　課后服務是學校教育的有效延伸，既能減輕家長和學生的負擔與壓力，也能豐富教育成果，提升教育質量。針對一些學校課后服務存在形式化、簡單化、隨意化的現象，李育芳建議優化課后服務內容，以輕松、愉悅為宗旨，增加體育鍛煉、體能鍛煉、藝術活動、非遺傳承、勞動實踐等，提升課后服務質量，打造精品課后服務課程。

　　統籌 惠州日報記者香金群

　　采寫 惠州日報記者陳春惠 駱國紅 謝寶樹 香金群

　　圖片 惠州日報記者鐘暢新