原標題：

代表委員提交建議助力我市生產性服務業高質量發展

推動算力產業升級 鼓勵民企“建圈強鏈”

　　市政府工作報告提出，加快發展生產性服務業，將生產性服務業發展工程作為今年市政府將重點抓好的“十大工程”之一。市兩會期間，代表委員們關注我市生產性服務業發展，紛紛建言獻策，助力惠州加快構建更具國際競爭力的現代化產業體系，打造廣東高質量發展新增長極。

　　吸引社會資本投入算力建設

　　“粵港澳大灣區內的計算能力資源分布存在不平衡現象，惠州在計算能力基礎設施建設及資源運用等方面有待進一步提升。”對此，市人大代表、民建惠州市委會辦公室主任王煥提交《關于惠州市算力產業升級，打造粵港澳大灣區新增長極的建議》。

　　王煥建議成立“算力產業發展領導小組”，由政府部門、業界專家及企業家代表共同參與，全面負責我市算力產業發展的頂層設計、統一規劃、協調推進及確保執行；政府應發揮主導作用，主動推進算力基礎設施建設工作，放寬市場準入限制，吸引更多的社會資本投入建設；實施惠州市算力領域人才吸引與培育項目，面向從事算力產業的專業人才推出多項優惠政策，吸引更多專業人才來惠投身算力產業發展，為推動惠州算力產業升級提供堅實的人才支撐。

　　支持“鏈主”民企“建圈強鏈成態”

　　民營經濟發展前景廣闊，大有可為。市工商聯提交《關于助力民企培育新質生產力的建議》，建議惠州民企培育新質生產力，融入惠州產業鏈、生態鏈。

　　該建議提出，強化“鏈主”企業“建圈強鏈成態”引領作用。支持有條件的“鏈主”民企開展“建圈強鏈成態”活動和產業鏈供需對接活動，牽頭組建技術創新聯合體，搭建基于工業互聯網的產業鏈分享制造平臺，形成“鏈主”民企頂天立地、中型企業承天啟地、小型企業鋪天蓋地的鏈式協同發展新格局；完善企業科技創新生態體系建設，加大對科技創新、“專精特新”、綠色低碳、產業基礎再造工程等重點領域的支持力度，支持民企技術改造投資和項目建設，滿足中小微企業在數字化轉型升級、成果轉化等方面的合理發展需求；優化民企創新資源配置，實施產業升級、技術改造補貼等獎補措施，構建有利于民企發展的多元化投融資體系，建立民企產業投資基金，培育支持新興技術產業化民企項目。

　　開發技術應用場景創新“首發經濟”

　　應用場景是科技創新和產業創新的結合點。民建惠州市委會提交《關于打造新技術應用場景，推動“首發經濟”創新發展的建議》。

　　該建議提出，可選取惠州“2+1”現代化產業體系中可支撐生產且與前沿創新方向結合緊密的產業方向進行重點支持。一方面，通過應用場景打造吸引源頭科技資源支持惠州項目，獎補資金以“揭榜掛帥”科技項目等形式跟進投入；另一方面，為應用場景打造成功后的批量生產做好土地、生產制造能力、供應鏈方面的布局準備。在確保安全的前提下，允許改革創新、先行先試，通過一系列政策組合拳，力爭新技術新產品在惠州形成有客戶實際參觀的應用場景、有定制化研發的能力、有大規模量產滿足客戶需求的實力，可以一站式滿足國內外客戶的需求，打造更多的“首臺套”“首批次”，推動“首發經濟”在惠州創新發展。

　　對“預付式”消費行業加強監管

　　作為新型消費方式，預付式消費能夠讓消費者享受價格優惠和支付便利，經營者得以快速融資、穩定客源，但優惠、高效消費背后也存在著諸多監管風險。市人大代表、廣東卓凡律師事務所主任、廣東省律師協會副會長楊擇郡提交《關于加強對我市“預付式”消費行業監管的建議》。

　　楊擇郡建議市人大常委會在《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》基礎上，適時制定地方性法規，夯實預付式消費監管法律依據；健全預付式經營監管長效機制，建立市場準入制度，提高預付卡發行門檻，推動建立商務、稅務、銀行機構、市場監管等多部門共同參與的協同監管機制；探索搭建我市預付消費卡協調管理平臺（APP或小程序），針對商戶、消費者設置對應的應用場景。此外，平臺應同步設置風險預警場景，對商家社保繳納、稅務繳納、人流量、資金流水、投訴等各類數據進行匯總，將經營、糾紛、信用等異常信息進行動態警示，對因服務質量、正常經營不善、惡意圈錢跑路等引發的投訴糾紛形成“事前有預警，事中有研判，事后有處置”的全過程閉環處置。

　　統籌 惠州日報記者謝寶樹

　　采寫 惠州日報記者香金群 謝寶樹