原標題：

解碼家門口的幸福方程式：

惠州未來社區(qū)如何讓詩意棲居落地生根？

　　提供幼兒托育、四點半課堂等服務的托幼綜合體，融合公益培訓、文化交流、議事協(xié)商等多重功能的居民共享空間，設置康復理療、文娛活動、便民食堂等場所的居家養(yǎng)老服務站……這些服務場景融入“家門口”的社區(qū)時，是否讓您感受到這正是心中所向往的“詩意的棲居”？隨著惠州未來社區(qū)試點建設的推進，這些美好愿景正逐步從理想照進現實。

　　社區(qū)是基層治理的最小單元，是黨委、政府聯(lián)系群眾、服務群眾的“最后一公里”。2024年10月，惠州啟動未來社區(qū)試點建設，認真貫徹落實省委關于“兩社三中心”（把社區(qū)努力建成服務中心、鄰里中心、活動中心，體現社區(qū)的社氣、社品）建設要求，在全市范圍內選取15個村（社區(qū)）開展試點工作。今年2月，市政府工作報告提出推進城中村改造，建設未來社區(qū)，強化市容市貌管理，打造高品質生活空間。

　　未來社區(qū)應該建成什么樣？過去半年試點建設的進展如何？存在哪些挑戰(zhàn)？日前，記者對此進行了實地走訪和深入了解。

　　以人為本多維發(fā)力

　　讓幸福美好可感可觸可及

　　在惠陽區(qū)淡水街道星河社區(qū)，當早晨明媚的陽光透過窗戶，灑向社區(qū)鄰里中心潔白的地板、明凈的茶桌，與空氣中彌漫的咖啡香氣溫馨相融時，附近居民陸續(xù)前來，或拎著美食，或提著電腦，看書、聊天、辦公，開啟新一天的美好生活。

　　“占地800多平方米的鄰里中心，融合了自習閱覽、會客辦公、輕食餐飲、手創(chuàng)書展等功能，是我們在未來社區(qū)建設中聚焦居民所需，精心打造的一個居民共享空間。”星河社區(qū)黨委書記、居委會主任羅偉霞說，鄰里中心建設之初，廣泛征求了居民意見，“有的人希望可以喝下午茶閑聊、有的人希望就近會客辦公、有的人希望可以讓孩子學習和手工創(chuàng)作，綜合各方意見，建成了現在這個滿足多樣需求的居民共享空間。”

　　居民有需求、社區(qū)有服務，正是未來社區(qū)建設的生動注解。

　　“現在居民對育兒養(yǎng)老、家政托管、醫(yī)療健康等方面的需求與日俱增。”惠東縣平山街道泰園社區(qū)黨委副書記鄭麗萍介紹，在未來社區(qū)建設中，他們升級改造社區(qū)公共服務用房，打造泰園未來社區(qū)綜合服務中心站，并通過完善社區(qū)食堂、設置社區(qū)健康醫(yī)療點等舉措，滿足居民多元化需求。

位于惠東平山街道泰園社區(qū)的惠東縣社會養(yǎng)老服務中心（綠康西枝家園）內，長者們在制作干花團扇。圖片由泰園社區(qū)提供

　　在惠城區(qū)橫瀝鎮(zhèn)墨園村未來社區(qū)建設中，“一老一小”服務場景備受關注。目前，長者飯?zhí)谩⒗夏昊顒又行摹�婦女兒童之家等已完成建設或升級，童趣坊內的谷倉樂園、飛行影院、糖水鋪已投入運營。

　　“村里60歲以上老人近300人，有的兒女不在身邊，建設長者飯?zhí)每捎行Ы鉀Q空巢、高齡老人就餐難問題。”墨園村老年人協(xié)會會長陳日強說，針對行動不便的老人，村里的志愿服務團隊還可以提供愛心送餐服務。

　　未來社區(qū)建設，給老百姓帶來了哪些新體驗？

　　“可去的場所更多了，覺得幸福感滿滿。”星河社區(qū)居民周華每天都會來社區(qū)書畫室“打卡”，和一群書法愛好者揮毫潑墨、相互切磋，“如果有需要，步行幾分鐘還可前往社區(qū)衛(wèi)生站、長者飯?zhí)孟硎芙】当O(jiān)測、優(yōu)惠用餐等服務。”

惠陽淡水街道星河社區(qū)常態(tài)化開展繪本童書展、親子故事會等活動。圖片由星河社區(qū)提供

　　“菜品多，好吃不貴，比自己在家做飯方便多了。”在泰園社區(qū)長者飯?zhí)茫�用餐的老人一邊吃飯，一邊聊著家常�?

　　“每天放學后，童趣坊里充滿歡聲笑語，孩子們做游戲、看電影，特別開心快樂。”墨園村村民李夢瓊告訴記者。

　　讓每一位居民都能在未來社區(qū)中享受到可感可觸可及的幸福美好，正是未來社區(qū)建設的美好愿景。自啟動未來社區(qū)試點建設以來，試點覆蓋的縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）及村（社區(qū)）聚焦群眾需求，以人為本多維發(fā)力，一個個充滿美好生活新圖景的新型城鄉(xiāng)功能單元逐漸呈現，未來社區(qū)建設也得到越來越多居民的肯定。

　　黨建引領多元共治

　　推動社區(qū)從“生活圈”轉向“共情圈”

　　惠城區(qū)江南街道祝屋巷黨群服務中心是一棟6層大樓。一樓設有便民服務窗口、志愿服務站、調解室、社情民意聯(lián)絡站等，二樓設有自習室、書吧、人才驛站，三樓是社區(qū)共享家，設有共享餐廳、DIY手作坊、共享娛樂空間，四到六樓分別是黨員之家、文體活動區(qū)域、黨群會議室。在該黨群服務中心周邊，適老化體驗館、托育園已投入運營，社區(qū)幸福食堂也已建設完工，即將投入運營。

居民在惠城區(qū)江南街道祝屋巷社區(qū)參加公益培訓講堂。 圖片由江南街道提供

　　“按照建設‘老有所養(yǎng)、幼有所樂、鄰里和睦’的全齡友好未來社區(qū)目標要求，我們打造了以黨群服務中心為核心，在2分鐘步行圈內享有‘3個便民服務點、1條美好生活街’的配套設施。”江南街道祝屋巷社區(qū)黨委副書記楊惠萍說。

　　在社區(qū)服務綜合體系中，“便民”與“共情”密不可分，二者交織融合彰顯出獨特的基層治理智慧。

　　惠東縣平山街道泰園社區(qū)下轄6個居民小組，由10個現代化物業(yè)小區(qū)組成，基礎設施較為完善，涉及“一老一小”的服務機構有惠東縣社會養(yǎng)老服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、老干部大學教學點、培智學校、九年一貫制學校和4所幼兒園。

　　今年以來，泰園社區(qū)有效整合周邊公共服務資源，攜手轄區(qū)“雙報到”黨組織和黨員、志愿服務團隊等開展服務群眾活動，同時積極探索“積分制”，引導居民參與，助力未來社區(qū)建設。

　　為避免社區(qū)陷入行政事務“漩渦”，我市在未來社區(qū)試點建設中，堅持“融進來”與“沉下去”，黨建引領共建和美。一方面，搭建“融進來”的平臺，優(yōu)服務、融治理，推動現有黨群服務中心更親民化、便民化。另一方面，建立“沉下去”工作機制，加大資源要素供給力度。

　　“我們牽頭15個試點村（社區(qū)），結合實際摸排出118項具體需求，同步聯(lián)動市、縣（區(qū)）衛(wèi)健、民政等部門，梳理可下沉的政策、資金、項目等資源清單，對照需求清單逐一認領、鏈接資源，推動供需精準匹配、有效支撐。”市委組織部有關負責人說。

　　“建立健全黨組織領導的社區(qū)協(xié)商機制、搭建溝通議事平臺、開展美好家園建設活動等，是試點工作的重要內容。”惠州城市職業(yè)學院經濟學教授梁乃鋒認為，完善的社區(qū)治理機制是構建社區(qū)綜合服務體系的重要保障，惠州開展未來社區(qū)試點建設，就是以黨建為引領、以人民為中心推進社區(qū)治理創(chuàng)新的生動縮影，“眾多服務場景，多元治理主體，正推動未來社區(qū)從‘生活圈’向‘共情圈’轉變。”

　　大膽探索敢于突破

　　破解未來社區(qū)可持續(xù)運營難題

　　目前，我市試點建設的15個未來社區(qū)中，除2個社區(qū)需整體新建外，其余13個社區(qū)已基本完成硬件部分建設并陸續(xù)投入使用。

　　今年1月，廣東省委社會工作部印發(fā)《關于開展黨建引領社區(qū)運營試點的通知》，提出堅持“小生意+大公益”，大力發(fā)展社區(qū)新型集體經濟，深入開展黨建引領社區(qū)運營試點，扎實推進“兩社三中心”建設。

　　在省、市指導下，惠州各未來社區(qū)試點因地制宜進行了探索。

　　惠城區(qū)江南街道祝屋巷社區(qū)以共建發(fā)力，以共享為落腳點，積極鏈接多方資源，引入社區(qū)“合伙人”，采用“公益+市場”合作模式，激發(fā)多元主體參與社區(qū)運營的活力。目前社區(qū)的幸福食堂、托育園、適老化體驗館等都已經引入了“合伙人”參與運營，為居民提供精準、多元、專業(yè)的服務。

　　仲愷高新區(qū)潼僑鎮(zhèn)金星村牢固樹立整村運營理念，依托強村公司，加快整村資源整合、利用、管理和服務，實現村民小組、村集體產業(yè)方、投資方、外來創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員利益共享，從而實現“新農人”助推強村公司壯大，強村公司支撐保障未來社區(qū)良性運營的路徑。

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　　無論是引入“合伙人”，還是依托強村公司，如何探索形成一套長效運營模式，都是各試點社區(qū)要重點關注的。

　　惠州學院社會工作學院院長、副教授周巍博士表示，部分未來社區(qū)試點建設存在硬件到位與軟件滯后的矛盾。對此，他建議加強系統(tǒng)謀劃，樹立規(guī)劃、建設、管理、運營一體化的理念，做好頂層設計、政策創(chuàng)新和統(tǒng)籌推進工作。以“兩社三中心”建設和社區(qū)運營試點為抓手，協(xié)同組織、住建部門強化黨建引領，解決物業(yè)管理難問題。同時，加大對社區(qū)干部的培訓指導，推動專業(yè)社會工作在社區(qū)治理中的應用。

　　惠城區(qū)江南街道黨工委委員陳龍威建議，社區(qū)可在上級指導下，建立完善社區(qū)“合伙人”制度，明確合伙人、第三方運營機構、專業(yè)社會企業(yè)等的商業(yè)權利與公益職責，以“公益+市場”相結合的運營方式，將場地、資源、商業(yè)利潤部分轉變?yōu)樯鐓^(qū)公益基金或公益服務，實現社區(qū)運營從“輸血”到“造血”的轉變。

　　知多點

何為“未來社區(qū)”？

　　對于“未來社區(qū)”的概念，可能很多人覺得陌生。但放眼全球，未來社區(qū)建設已成一大熱點。如加拿大安大略湖畔的Quayside未來社區(qū)，通過最新的設計思路與最先進的科技手段，打造出以人為本的社區(qū)，創(chuàng)建一個新的“海灣”未來社區(qū)模型。此外，歐洲BLOCK模式、新加坡COMPLEX模式、日本共享住宅等，也都能看到未來社區(qū)的影子。

　　在國內，2019年，浙江省率先按下未來社區(qū)建設的啟動鍵，頒布了《浙江省未來社區(qū)建設試點工作方案》，將未來社區(qū)定義為“以人民美好生活向往為中心，以人本化、生態(tài)化、數字化為價值導向，以和睦共治、綠色集約、智慧共享為基本內涵，構建未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)、建筑、交通、低碳、服務和治理九大場景，打造具有歸屬感、舒適感和未來感的新型城市功能單元”。近年來，四川成都提出未來公園社區(qū)建設，寧夏銀川也開展了未來社區(qū)試點建設。

　　惠州開展未來社區(qū)試點建設，始終堅持“群眾需要什么，就建什么”原則和“群眾用不用”標準，客觀理性分析建設體量、空間布局、功能設置，實事求是，不“千人一面”，圍繞打造“3+4+3”場景體系（未來鄰里、建設、文旅等3個特色場景，未來教育、健康、鄉(xiāng)創(chuàng)、服務等4個基礎場景，未來治理、交通、生態(tài)等3個特色場景），建設能夠滿足人民對美好未來生活向往的社區(qū)。

　　記者手記

讓社區(qū)建設“小場景”成為 滿足群眾美好生活“大實景”

　　“未來”一詞往往能引發(fā)人們的無限遐想。作為推動城鄉(xiāng)社區(qū)融合發(fā)展、促進社區(qū)高質量發(fā)展的創(chuàng)新探索，惠州的未來社區(qū)建設值得關注。記者在采訪過程中深刻感受到，不管是村（社區(qū)）干部，還是居民群眾，都對未來社區(qū)建設充滿期待。

　　社區(qū)是基層治理的最小單元，承載著居民的生活、娛樂、教育等多重功能。可以說，社區(qū)工作的每一件每一樁，都與民生息息相關，瑣碎的日常小事，正是老百姓的操心事、煩心事。因此，未來社區(qū)建設要始終聚焦為民、便民、安民，找準發(fā)力點，打造美好生活新圖景，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，使其成為居民群眾凝聚情感、傳遞幸福的美好家園。

　　我們看到，在未來社區(qū)建設的探索實踐中，既有黨委、政府的高度重視和大力支持，又有廣大基層黨員干部和居民群眾的大膽探索、積極配合。可以預見，隨著未來社區(qū)建設的不斷推進，惠州的社區(qū)建設“小場景”，必將成為滿足居民群眾美好生活的“大實景”。

　　策劃 惠州日報記者張旭華

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者歐陽成 戴建

　　采寫 惠州日報記者歐陽成 香金群 駱國紅