原標(biāo)題：

惠州積極推進(jìn)“災(zāi)害救助+金融保險(xiǎn)”模式

擴(kuò)大受災(zāi)自然人保障范圍 變被動(dòng)賠償為主動(dòng)預(yù)防

　　前移關(guān)口注重預(yù)防，筑牢民生保障防線。記者從市應(yīng)急管理局獲悉，《惠州市自然災(zāi)害應(yīng)急救助保險(xiǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）近日獲市政府批復(fù)同意，將由市應(yīng)急管理局牽頭，會(huì)同市財(cái)政局、惠州金融監(jiān)管分局按規(guī)定程序印發(fā)實(shí)施，標(biāo)志著惠州在運(yùn)用金融保險(xiǎn)機(jī)制助力災(zāi)害救助方面邁出了關(guān)鍵一步。

　　根據(jù)國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展“災(zāi)害救助＋金融保險(xiǎn)”試點(diǎn)工作的通知，惠州市減災(zāi)委員會(huì)高度重視，積極結(jié)合本地區(qū)救災(zāi)工作需要和災(zāi)害保險(xiǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行申報(bào)，市應(yīng)急管理局結(jié)合以往開(kāi)展惠州市自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)工作實(shí)際，擬制了相關(guān)申報(bào)、實(shí)施方案。

　　據(jù)悉，2015年，中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)惠州市分公司率先在全省試點(diǎn)開(kāi)辦自然災(zāi)害公眾責(zé)任險(xiǎn)。從當(dāng)年1月1日起，我市由政府出資投保，為本市農(nóng)村戶籍人員購(gòu)買(mǎi)自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)，為我市農(nóng)村戶籍人口承保。2018年9月，市民政局與該公司再次簽約，為全市常住人口購(gòu)買(mǎi)居民自然災(zāi)害公眾責(zé)任險(xiǎn)，并將投保對(duì)象范圍擴(kuò)至全市7個(gè)縣（區(qū)）。

　　記者留意到，此次《實(shí)施方案》對(duì)比過(guò)往惠州市自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險(xiǎn)方案，有創(chuàng)新和調(diào)整。如擴(kuò)大了受災(zāi)自然人的保障范圍，在因?yàn)?zāi)死亡責(zé)任賠償最高限額20萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，新增因自然災(zāi)害造成房屋倒塌或者嚴(yán)重?fù)p壞需恢復(fù)重建、無(wú)房可��；因次生災(zāi)害威脅在外安置無(wú)法返家；因?yàn)?zāi)損失嚴(yán)重、缺少生活來(lái)源，需政府在應(yīng)急救助階段后一段時(shí)間內(nèi)，幫助解決基本生活困難的人員的過(guò)渡期生活救助，標(biāo)準(zhǔn)為每人3000元。同時(shí)，因?yàn)?zāi)受傷的醫(yī)療費(fèi)用責(zé)任限額從每人2萬(wàn)元增至8萬(wàn)元。

　　《實(shí)施方案》明確加強(qiáng)對(duì)政府救災(zāi)工作的支持，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照約定開(kāi)展救災(zāi)物資（如方便面、礦泉水、自熱食品、奶制品等）的代儲(chǔ)工作，在救災(zāi)以及臨時(shí)安置過(guò)程出現(xiàn)物資短缺時(shí)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)采購(gòu)救災(zāi)物資以協(xié)助政府完成災(zāi)害處置工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要保證一定金額救災(zāi)物資處于代儲(chǔ)狀態(tài)并可隨時(shí)取用。

　　“《實(shí)施方案》為進(jìn)一步推動(dòng)金融保險(xiǎn)更好地服務(wù)災(zāi)害救助工作，探索形成‘災(zāi)害救助+金融保險(xiǎn)’新模式、新機(jī)制、新路徑。”市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)在災(zāi)害預(yù)防方面的作用，通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)整合社會(huì)資源，加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所設(shè)施管理維護(hù)、災(zāi)害信息員能力建設(shè)、防災(zāi)救災(zāi)演練等災(zāi)前預(yù)防工作的力度。

　　文 惠報(bào)全媒體記者劉建威 特約通訊員李佳曉 通訊員黃國(guó)慶