原標(biāo)題：

市人大常委會調(diào)研我市農(nóng)村生活飲用水安全情況
聚焦“安全水”推動農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展

　　農(nóng)村飲水安全關(guān)系到每一位村民的生活質(zhì)量和生命健康，是最基本的民生保障，也是最緊迫的民生工程。7月11日召開的市十三屆人大常委會第四十七次主任會議審議了市人大常委會調(diào)研組關(guān)于我市農(nóng)村生活飲用水安全情況的調(diào)研報告。

　　記者從會上獲悉，從2004年起，我市累計投入32.8億元先后開展了“農(nóng)村飲水解困工程”、“農(nóng)村飲用水安全工程”、“村村通自來水”、農(nóng)村供水“三同五化”改造提升等6個階段項目建設(shè)，實現(xiàn)1043個行政村、9981個自然村供水全覆蓋，農(nóng)村自來水普及率達99.9％，農(nóng)村老百姓基本用上了自來水，農(nóng)村供水保障水平得到全面提升。

　　全市建成500宗農(nóng)村供水工程

　　“調(diào)研組采取召開座談會、實地察看、走訪鎮(zhèn)村干部和農(nóng)戶、問卷調(diào)查、現(xiàn)場抽檢等方式，對我市農(nóng)村生活飲用水安全情況開展專題調(diào)研。”市人大常委會農(nóng)工委主任余瑞芳介紹，截至目前，全市轄區(qū)范圍內(nèi)已建成500宗農(nóng)村供水工程，行政村、自然村自來水覆蓋率達100%，全市已初步形成以規(guī)模化水廠為主、小型供水工程為輔的農(nóng)村供水安全保障工程體系。

　　在農(nóng)村供水工程管理和運維情況方面，建立健全了農(nóng)村供水安全管理責(zé)任體系、農(nóng)村供水工程運行管理服務(wù)機構(gòu)，修訂印發(fā)了《惠州市村村通自來水工程建后管理工作指導(dǎo)意見》，落實了工程運行管理經(jīng)費保障。2019年以來，全市繼續(xù)投入約5.45億元用于農(nóng)村供水工程改造提升、管網(wǎng)升級改造、水質(zhì)督查檢測、運行管理維護等，努力讓農(nóng)村供水工程“建得成、用得起、管得好、長受益”。

　　“推行縣域統(tǒng)管，提升農(nóng)村供水管護水平。”余瑞芳介紹，我市采取“因地制宜、分類施策”的方式漸進推進，已實現(xiàn)縣域統(tǒng)管覆蓋農(nóng)村人口從2022年底的51%提升至目前84.6%的較高水平，其中，惠城區(qū)、惠陽區(qū)、仲愷區(qū)農(nóng)村供水已基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

　　數(shù)據(jù)顯示，近3年來，我市“千噸萬人”農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率均為100%，小型農(nóng)村供水工程水源地水質(zhì)未列入檢測范圍。2022年至2024年抽檢農(nóng)村生活飲用水末梢水合格率均超省目標(biāo)。

　　人大代表高度關(guān)注農(nóng)村飲水安全問題

　　2022年以來，市人大代表對農(nóng)村生活飲用水安全問題高度關(guān)注，提出意見建議13件，集中在水源地保護、備用水源建設(shè)、水質(zhì)問題、水廠擴建、管網(wǎng)改造、水量不足等方面。

　　調(diào)研組通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村供水工程數(shù)量多、規(guī)模小、點散線長，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，在水質(zhì)處理、管網(wǎng)鋪設(shè)等方面存在先天不足，難以滿足穩(wěn)定的供水需求。如惠陽區(qū)秋長街道官山、雙田村供水工程，博羅縣柏塘鎮(zhèn)低陂供水工程等此類問題比較突出。早期建成的供水工程管道老化破損嚴重，水泵、電機等設(shè)備因老化導(dǎo)致故障頻繁，影響正常供水。如惠東縣鐵涌鎮(zhèn)大嶺背村供水管道老化嚴重，漏水和爆管問題頻發(fā)，212戶1000余人得不到穩(wěn)定供水保障。

　　“一些農(nóng)村地區(qū)的水源受季節(jié)性影響大，在枯水期水量不足，影響供水保證率，這類情況山區(qū)村比較突出。如惠東縣黃埠鎮(zhèn)今年5月下旬出現(xiàn)用水?dāng)喙﹩栴}，原因就是持續(xù)干旱造成該鎮(zhèn)供水的水庫蓄水量嚴重不足。”調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，由于財力緊張，部分農(nóng)村供水“三同五化”改造提升項目建設(shè)受到制約，如惠東縣、龍門縣規(guī)模化覆蓋率分別為85.7%、83.5%。

　　在運營管護上，我市農(nóng)村供水工程管理現(xiàn)狀有專業(yè)供水企業(yè)運行、個人承包經(jīng)營、村委會代管等多種管理模式，管理水平和服務(wù)能力參差不齊，專業(yè)化程度低，管理不到位，抗風(fēng)險能力弱。同時，還存在水質(zhì)監(jiān)管不夠到位，部分村民對有償用水存在抵觸意識。部分村民因長期免費或低價用水，對規(guī)模化水廠建成后須繳交或增加水費存在抵觸意識等問題。

　　推進小型農(nóng)村供水項目整合歸并提升

　　“農(nóng)村生活飲用水安全事關(guān)民生福祉，市政府及有關(guān)部門要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以保障農(nóng)民群眾喝上‘放心水’‘安全水’為出發(fā)點，推動農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展。”市人大常委會組成人員建議，要強化組織排查，建立問題清單，對照全省農(nóng)村供水“三同五化”目標(biāo)要求，結(jié)合人大代表和群眾投訴反映的問題，舉一反三開展排查農(nóng)村供水工程建設(shè)和運行管護存在的短板和不足，重點排查早期建設(shè)的農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)不高、管網(wǎng)老化、工程管護不到位等情況，推進小型農(nóng)村供水項目的整合歸并提升。

　　在資金投入、推進規(guī)模化發(fā)展上，市、縣（區(qū)）要加大統(tǒng)籌力度，建立健全多元投入的農(nóng)村供水投入機制，對部分農(nóng)村供水薄弱環(huán)節(jié)實施攻堅提升，通過規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化改造，一攬子解決農(nóng)村供水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、設(shè)備設(shè)施老化問題。

　　市人大常委會組成人員建議，要進一步完善更加有利于供水工程長期發(fā)揮效益的縣域統(tǒng)一運營管護體制機制；加快推進惠東縣分區(qū)域管理模式，最終實現(xiàn)縣域統(tǒng)管。加強水源地保護和管理，提高水質(zhì)檢測覆蓋面，對水質(zhì)抽檢不合格的供水工程要采取措施推動整改落實。積極推進農(nóng)村供水智慧化管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)水壓、水量、水質(zhì)等指標(biāo)在線監(jiān)測等，保障供水安全。圍繞水源保護與用水安全主題，開展常態(tài)化宣傳，促進農(nóng)村供水共建、共治、共享，推動農(nóng)村供水可持續(xù)發(fā)展。

　　惠州日報記者劉建威 特約通訊員郭敏 通訊員楊為高