剛剛過去的一個月，外賣軟件上，一張張0元奶茶、美食券，大額補貼，讓消費者忙著在各個店家自取外賣，“5元就能全家吃飽喝足。”

　　新一輪“補貼大戰”直接拉動了外賣市場。7月28日的數據顯示，淘寶閃購和餓了么聯合宣布，連續兩個周末日訂單超過9000萬。這一數據，追平了美團6月即時零售的日訂單量，并逐漸逼近美團7月上億的日訂單量。

　　訂單激增的背后有隱憂，騎手面臨健康透支與超時罰款的壓力。公共安全則因部分騎手趕時間在人行道逆行、超速而受威脅。如何在保障消費者愉悅享受外賣服務的同時，兼顧好騎手權益保障與公共安全？

　　（一）

　　“外賣大戰”點燃了消費激情，外賣訂單屢創新高，消費者開心，商家與騎手也增加了收益。但矛盾也在凸顯，由于訂單量暴增，騎手工作時間不斷延長，壓力驟增，他們的勞動權益備受關注。

　　龐大的市場催生了規模可觀的外賣騎手群體。數據顯示，當前全國外賣騎手總數已超1000萬人。伴隨行業擴張，相關法律糾紛也顯著增加：2024年1月至11月，全國法院審結的涉新就業形態一審民事案件約8萬件，涵蓋社會保險糾紛、保險合同糾紛及交通事故責任糾紛等多種類型。

　　如今，保障外賣騎手勞動權益的探索正在深化。2025年7月1日起，美團在四川成都、湖北武漢、廣東深圳、河北石家莊、江蘇無錫等5座城市上線騎手保險補貼政策。美團為符合條件的騎手補貼50%的養老保險參保費用，切實減輕騎手的經濟負擔，為他們未來養老生活增添一份堅實保障。

　　在工傷方面，湖北省今年7月1日啟動新就業形態人員職業傷害保障試點工作，外賣騎手等在職業中受傷，只需在平臺App“一鍵報案”，就可以享受全程線上辦理。而且，保障費用由平臺企業直接繳納，就業群體無需額外負擔成本。

　　與此同時，騎手的收入與休息制度也在不斷優化。甘肅山丹縣餓了么外賣配送中心開展集體協商，以回應外賣小哥的合理訴求。通過平等協商，優化了派單算法，使得派單不再“一律強制”。騎手們可以自主選擇70%以上的訂單，而強制派單僅用于保障緊急需求，并需提前通知騎手。

　　2024年12月30日，美團騎手“防疲勞”機制在全國主要城市范圍內啟動上線工作。美團騎手收到的通知顯示，跑單超過8小時會收到提醒，此后每隔一小時提醒一次；跑單12小時將強制下線。

　　（二）

　　外賣與閃購日訂單總量突破2.5億，彰顯消費市場的強勁復蘇。這一數據背后，是平臺經濟、勞動者與新型消費需求的深度協同。中國社會科學院財經戰略研究院研究報告預測，即時零售日訂單量未來有望攀升至5億。面對這一增長預期，亟需政府、平臺、市民、外賣騎手協同發力，構建多元共治的長效生態，推動即時外賣市場更有序、更富活力地發展。

　　完善頂層規劃，加強對外賣騎手的規范管理與人文關懷。在管理層面，應優化城市基礎設施，比如增設騎手專用停車區與配送通道；要將安全管理與從業資格掛鉤，如上海推出外賣騎手“交通安全碼”，以“綠、黃、紅”三色作為安全等級標識，新入職騎手有“綠碼”才能從業，屢教不改的“紅碼”騎手，會被列入行業“禁限名單”，責令所屬平臺企業“停單”。在關懷層面，則需落實各項暖心舉措。惠州的做法值得借鑒：一方面，交警部門定制“交通安全套餐”，有效提升騎手安全意識。另一方面，相關部門強化關懷：工會設立“愛心驛站”，為騎手提供休憩場所；惠城區橋西街道總工會組建“新業態服務小分隊”，深入外賣站點、快遞網點等20余個勞動者聚集點，精準開展送清涼、集中入會等服務。仲愷高新區總工會首創“工會+法院+仲裁”聯動機制，為新就業形態勞動者權益保駕護航……

　　強化主體責任，加強安全管理。各外賣平臺要強化安全培訓，持續加強騎手交通安全意識與技能培訓。要優化算法規則，將“安全閾值”嵌入派單系統，科學設定強制休息機制與負載量上限，從源頭防范超負荷接單。要推廣應用智能頭盔等，通過技術裝備實現安全管理。要打破數據壁壘，實現騎手工作時長的實時、精準、跨平臺累計，為保障合理勞動強度提供數據支撐。比如，“叮咚買菜”將安全指標考核占比提至45%，違法率直接下降25%。

　　消費者也要多一點耐心和理解。我們需要給外賣騎手更多的包容，不要惡意催單，倡導小區物業、社區積極創建“友好騎手社區”。同時，鼓勵更多企業、商家和愛心組織加入到關心外賣騎手的隊伍中來。

　　當然，外賣騎手更要把安全放在第一位。在對客戶負責的同時，更應該將自己與他人的生命安全放在首位。

　　各方攜手努力，能改變“速度即生存”的行業困境，將安全置于效率之上，實現外賣行業的繁榮與安全并重，活力與秩序共存。

　　惠州日報記者譚琳