原標題：

建成75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站、363個村（社區(qū)）社工點
全市現(xiàn)有1379名“雙百”社工

　　臺風來臨時，他們與村（社區(qū)）工作人員一起轉(zhuǎn)移困難群眾；平日里，他們走家串戶，足跡遍布全市每一戶困難家庭，傾聽需求、鏈接資源、解決難題……在惠州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），活躍著一群身著藍色馬甲的民政服務(wù)工作者——“雙百”社工。

　　近年來，惠州已建成75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站、363個村（社區(qū)）社工點，全市現(xiàn)有1379名“雙百”社工，實現(xiàn)“一村（社區(qū)）一社工”定點服務(wù)，成為基層社會治理和民生服務(wù)的重要力量。

　　“雙百”社工主要服務(wù)11類困難群眾和特殊群體

　　“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”是由省民政廳、省財政廳等五部門聯(lián)合實施的重大民生工程。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、以點帶面、循序漸進、全面覆蓋”的原則，于2021年底實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋、2022年底實現(xiàn)村（居）社工點全覆蓋。

　　惠州市已于2022年實現(xiàn)“雙百工程”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)工作全覆蓋。作為從事民政領(lǐng)域兜底民生工作的基層力量，“雙百”社工主要服務(wù)11類困難群眾和特殊群體。服務(wù)內(nèi)容豐富多元，涵蓋入戶走訪、建檔立卡、政策宣傳與資源鏈接，為困難群眾提供精準幫扶；開展心理疏導(dǎo)、能力建設(shè)與社會融入服務(wù)，實施個案管理與危機干預(yù)，實現(xiàn)從物質(zhì)救助到綜合賦能的全方位支持。

大亞灣西區(qū)街道社工站舉辦中華慈善日政策宣傳活動。

　　自2021年實施“雙百工程”以來，全市“雙百”社工已為11類困難群眾和特殊群體建立檔案15.86萬份，累計服務(wù)超298.35萬人次，開展專業(yè)個案服務(wù)4119例，舉辦社區(qū)宣傳活動7331場。

　　用腳步丈量民情，織密“一戶一策”服務(wù)網(wǎng)

　　在惠陽區(qū)鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)社工站，墻上懸掛著三幅特別的手繪地圖：資源圖、民政對象分布圖、問題圖。這些地圖是社工們近一年時間“用腳畫出來的”，為精準開展社會服務(wù)提供了直觀的依據(jù)，站里18名社工對這些信息早已了然于心。

　　鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)社工站工作人員古俊杰介紹，他們的日常工作包括開展民政事務(wù)，不定期走訪困難群眾和特殊群體，了解其物質(zhì)、心理、社會融入等多方面需求，努力幫助他們化解生活中的難題。

　　全市“雙百”社工用心繪制覆蓋困難群眾的“民生地圖”。在走訪建檔過程中，他們擔當政策“宣傳員”，做到“一戶一檔”，確保政策信息精準傳遞到戶、解讀到人。

　　通過扎根村居，“雙百”社工變“被動受理”為“主動發(fā)現(xiàn)”，推動從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變，通過“一戶一策”將關(guān)愛與支持精準送到服務(wù)對象身邊。

　　惠城區(qū)橋東街道的陳叔因工傷失去勞動能力，妻子患慢性病，兒子在讀高中，家庭一度陷入困境。“雙百”社工得知情況后及時介入，協(xié)助其家庭申請低保、醫(yī)療救助和教育資助，并鏈接心理輔導(dǎo)和職業(yè)康復(fù)服務(wù)，為他們帶來了希望。

　　這樣的暖心案例不勝枚舉。博羅縣龍溪街道的鐘大嬸患有精神殘疾，父母已故，未婚無子女，是在冊低保對象，一場突如其來的車禍讓她的生活陷入困境。“雙百”社工在走訪過程中得知鐘大嬸的情況后，立即協(xié)助她辦理相關(guān)救助政策，申請醫(yī)療臨時救助。社會救助的溫暖以及“雙百”社工、村干部和親人的關(guān)心照顧，讓她對生活重燃信心：“真的多虧有你們的幫助和關(guān)心，不然我真的不知道怎么辦。”

　　構(gòu)建資源與需求對接平臺，助力服務(wù)對象“活得好、走得遠”

　　“如今我再也不用擔心雨天屋頂漏水、晚上起夜滑倒了。”惠陽區(qū)鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)樓下村68歲獨居老人陳伯擔憂的問題終于得到了解決。

　　古俊杰在日常的入戶走訪中發(fā)現(xiàn)，類似陳伯這樣存在居家安全隱患的特殊困難老人并非個例。古俊杰介紹，2023年初摸排鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)特殊困難老人居家安全時，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)318位特殊困難老人中有37戶存在不同程度的安全隱患。于是，他們精心設(shè)計“關(guān)愛到家·福滿安宅”項目，構(gòu)建資源與需求對接平臺。項目充分發(fā)揮“社工+社區(qū)+社會組織+志愿者+公益慈善”聯(lián)動機制的作用，積極鏈接黨組織、機關(guān)單位、志愿者、企業(yè)、商會等資源，形成社區(qū)資源清單；同時，通過社工入戶走訪精準識別老年人服務(wù)需求，形成問題需求清單。依據(jù)資源清單，針對不同類型的特殊困難老年人精準施策，倡導(dǎo)企業(yè)黨支部、商會等公益力量進行“結(jié)對幫扶”，通過“一戶一策”方案，由五大專業(yè)社工小組高效執(zhí)行，讓民生服務(wù)項目精準落地，為困難群眾織就了一張堅實的“安居網(wǎng)”。

臺風來臨前，博羅縣龍溪街道“雙百”社工走訪困難群眾。

　　社工團隊為陳伯制定了包括屋頂修繕、電線更換、地面防滑處理在內(nèi)的全面居家安全改造方案。起初陳伯怕麻煩別人而有所顧慮，古俊杰便邀請已完成改造的鄰居到場，通過多次耐心溝通，最終打消陳伯的顧慮。改造完成后，陳伯深受感動，主動提出要當“居家安全宣傳員”。

　　類似的成功實踐比比皆是，如惠陽區(qū)三和街道社工站聯(lián)合惠陽區(qū)慈善總會發(fā)起“積小善·成大愛”項目，通過義賣活動整合社區(qū)資源，為至少30位長者提供預(yù)防跌倒相關(guān)服務(wù)。

　　“雙百”社工致力于將服務(wù)從物質(zhì)救助延伸到能力建設(shè)，助力服務(wù)對象不僅能“活下去”，更能“活得好、走得遠”。

　　大亞灣西區(qū)街道社工站開發(fā)的“童在藍天下”項目，為轄區(qū)困境兒童及其家庭提供支持，讓面臨相似境遇的家庭能夠抱團取暖。小西（化名）是一名腦癱患兒，6年來不會說話、生活不能自理。社工了解情況后，詳細介紹了政府相關(guān)康復(fù)補助政策，并鼓勵其家人送小西接受正規(guī)康復(fù)訓(xùn)練。經(jīng)過半年的努力，小西開口叫出了“爸爸媽媽”。

　　惠城區(qū)江北街道社工站的“殘健共融，讓愛無礙”項目則針對0~12周歲殘障兒童，從個人、家庭、社區(qū)三個層面介入，有效提升其社會交往、團隊協(xié)作及社會適應(yīng)能力。

　　18個社工站獲評省“標桿社工站”

　　“雙百”社工是困難群眾的貼心人，更是社會治理的參與者和推動者。

　　近年來，惠州市民政局在加強民政社工人才隊伍建設(shè)和打造“雙百”社工站服務(wù)品牌方面做了大量工作：建立完善督導(dǎo)體系，配備專業(yè)協(xié)同督導(dǎo)，為社工站專業(yè)服務(wù)發(fā)展提供指導(dǎo)；組織開展涵蓋社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利等多領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)；舉辦社工站“一站一品”創(chuàng)建成果大賽；實施能力提升行動，社工持證率從39.7%提升至93.22%，位居全省第四；發(fā)布市級地方性標準《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站工作規(guī)范》，進一步明確服務(wù)標準，優(yōu)化工作流程，推動兜底民生服務(wù)步入規(guī)范化、標準化、專業(yè)化新階段。

　　目前，惠州有18個社工站獲評省“標桿社工站”，未來將打造更多標桿站點，為特殊困難群眾提供更優(yōu)質(zhì)的社會工作服務(wù)，持續(xù)推動基層社會治理高質(zhì)量發(fā)展。

◎記者手記

　　“雙百”社工推動

　　基層治理走向“精細”

　　在惠州，“雙百”社工已成為基層社會治理的重要支撐力量，他們用專業(yè)和真情為困難群眾送去溫暖，為構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局提供了堅實保障。

　　“雙百”社工在基層的深耕，正悄然推動著惠州基層治理從“粗放”走向“精細”。讓基層治理更精細：“雙百”社工通過入戶建檔、手繪“民生地圖”，實現(xiàn)服務(wù)對象的精準定位與需求的精準識別，讓治理從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準滴灌”。讓政策落實更到位：“雙百”社工主動把政策送到群眾家門口，確保困難群體“應(yīng)享盡享”，同時將基層實際情況反饋給有關(guān)部門，促進政策優(yōu)化調(diào)整。讓服務(wù)供給更專業(yè)：“雙百”社工將社會工作理念和方法引入基層，從單一物質(zhì)救助轉(zhuǎn)向心理疏導(dǎo)、能力建設(shè)、社會融入等綜合性支持，并針對不同家庭和個人情況制定個性化服務(wù)方案。讓協(xié)同治理更高效：在日常服務(wù)中，建立“社工+社區(qū)+社會組織+志愿者+公益慈善”聯(lián)動機制，整合多方資源，形成問題共解、資源共享、服務(wù)共建的多元共治格局。讓項目運作更持續(xù)：“雙百”社工站著力打造可持續(xù)服務(wù)品牌，圍繞老年人居家安全、困境兒童關(guān)愛、殘障人士社會融入等重點領(lǐng)域，設(shè)計實施一批可復(fù)制、可推廣的優(yōu)秀項目。讓社區(qū)氛圍更溫暖：“雙百”社工通過推動鄰里互助、居民參與，引導(dǎo)居民從受助者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者、服務(wù)者，形成自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)治理生態(tài)，增強社區(qū)凝聚力與歸屬感，讓基層治理既有力度更有溫度，成為兜底民生服務(wù)和基層社會的重要力量。

　　這是從管理到服務(wù)、從粗放型向精細化、從人找政策向政策找人、從物質(zhì)救助向精神救助的深刻轉(zhuǎn)變。“雙百”社工正以專業(yè)服務(wù)與真情付出，為解決困難群眾急難愁盼、化解基層問題隱患、推進基層社會治理注入持久而溫暖的力量。

　　文/圖 惠州日報記者馬海菊 通訊員李丹嵐