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《行風熱線面對面》聚焦“提升政務服務效能，持續優化營商環境”
“惠民速辦”上線近4月部門辦理提速14.66%

　　簡易許可事項1個工作日內辦結、反映訴求可以像“查快遞”一樣實時跟蹤處置進度……10月29日，惠州綜合廣播《行風熱線面對面》節目邀請惠州市市場監督管理局、惠州市政務服務和數據管理局、博羅縣政務服務和數據管理局的相關負責人做客直播室，圍繞“提升政務服務效能，持續優化營商環境”主題，與聽眾進行交流互動，并對市民的疑問作出解答。

　　提升行政審批質效

　　簡易許可事項1個工作日內辦結

　　提升政務服務質效是優化營商環境的關鍵。

　　惠州市市場監督管理局今年8月出臺的《優化營商環境40條重點舉措》，提出實施“行政審批質量提升行動”，出臺許可效率提升、行政許可回訪、行政許可規范化標準化建設等指引制度。“目前，許可辦理時間已從法定的最少10個工作日大幅壓縮至最快1個工作日內，切實提升了政務服務質效。”惠州市市場監督管理局黨組成員、市個體私營企業黨委專職副書記邱翠玲說。

　　推進“個轉企一件事”是2025年度“高效辦成一件事”重點事項清單的重點舉措，在惠州辦理“個轉企”能享受哪些高效便捷的服務？

　　邱翠玲介紹，今年以來，惠州市市場監督管理局以推進“個轉企一件事”落地實施為抓手，進一步促進“個轉企”服務標準化、規范化、便利化。

　　一方面，推行“個轉企”直接變更登記模式，跳過“先注銷再新設”的繁瑣環節，大幅降低了個體工商戶向企業轉型的時間與資金成本；同時，通過保留原字號、延續統一社會信用代碼和成立日期等舉措，保持轉型企業經營連續性。

　　另一方面，會同相關部門，搭建“個轉企一件事”服務專區，實行“一表填報、一網通辦”，實現跨部門數據共享和集成化辦理，解決企業“多頭跑、折返跑”問題。今年以來，全市共辦理“個轉企”登記業務411起。

　　此外，對個體工商戶實施分型分類幫扶，目前累計培育“名特優新”個體工商戶1717戶。協同市有關部門及金融機構舉辦惠州“星火貸”助力個體經濟發展活動，緩解個體工商戶融資難題，目前已累計向8600余戶次個體工商戶授信超84億元。

　　市場經濟是信用經濟，有些企業因管理疏忽，存在被列入經營異常名錄、行政處罰記錄等不良信用信息，這種情況下，企業該如何修復信用？

　　邱翠玲介紹，惠州市市場監督管理局通過開展“信用修復服務年”活動，推出“明確指引、精簡材料、優化流程、打鈴提醒、幫辦服務、一天辦結”等系列措施，將信用修復辦理時間從法定的5~17個工作日大幅壓減到1個工作日辦結，進一步激活經營主體內生動力，助力企業重新出發。

　　“惠民速辦”平臺

　　整合全市308個渠道統一受理訴求

　　“惠民速辦”是今年市政府十大建設工程之一，也是今年惠州市十件民生實事之一。7月1日，“惠民速辦”一體化平臺正式上線。很多市民好奇“惠民速辦”與12345熱線是什么關系？在服務模式上有哪些突破性改進？

　　12345熱線是全國統一的政務服務便民熱線，“惠民速辦”是惠州市在12345熱線基礎上推出的創新平臺，整合了全市45個部門308個訴求渠道，構建“統一受理、智能分撥、協同處置、全程監督”的閉環體系，覆蓋民生訴求全生命周期管理。兩者共同構建了惠州多層次、高效率的市民服務體系，體現了“民有所呼，政有所應”的城市治理理念。

　　“惠民速辦”整合了多個訴求受理渠道，這對老百姓日常辦事能帶來哪些實實在在的好處？

　　“渠道整合不是簡單的‘1+1=2’，而是通過數據通、流程通、服務通實現‘1+1＞2’的效應。”惠州市政務服務和數據管理局局長楊偉斌說，訴求受理渠道整合進“惠民速辦”平臺后，解決了“找不對門、多頭找、查不到進度”等痛點。

　　整合前，群眾遇到不同問題可能需要找多個渠道反映，現在只需點擊“惠民速辦”微信小程序、門戶網站或12345熱線任一入口，即可提交涵蓋經濟調節、市場監管、社會管理等6大類3624項訴求事項。依托DeepSeek等AI大模型技術，“惠民速辦”能自動識別訴求類型、精準分派責任單位，有效提高分撥準確率。群眾提交訴求后會獲得專屬“工單編號”，可以像“查快遞”一樣實時跟蹤處置進度，并對辦理結果進行多維度綜合評價，“快不快、好不好”，一目了然。

　　市民在通過“惠民速辦”反映問題時，最關心的就是“我的個人信息會不會泄露”，尤其是涉及物業糾紛、家庭矛盾等敏感訴求時，如何確保數據安全？

　　楊偉斌介紹，“惠民速辦”對工單數據進行加密存儲，嚴格限定數據訪問權限，并且系統自動留存調用記錄，確保數據“可追溯、防篡改”，讓市民放心說真話、辦實事。

　　自7月1日上線以來，截至10月27日，“惠民速辦”平臺受理民生訴求總量86.34萬宗，同比上升22.77%，平均轉派時長從上線前的6.32小時縮短至3.72小時，部門的平均辦理時長從6.96天縮短到5.94天，提速14.66%。

　　因地制宜探索

　　政務服務下沉基層，向“家門口辦”轉型

　　在推進“惠民速辦”體系建設過程中，博羅縣緊密結合本地實際，進行了一體化的探索和實踐。

　　首先是在整合與清單化管理上下了功夫。博羅縣政務服務和數據管理局按照市的統一部署，先行完成了全縣42個部門、152個平臺的渠道整合，讓服務能真正下沉到基層。同時，聯合縣委編辦動態梳理和完善了涵蓋5083個事項的“一目錄兩清單”，為后續精準、高效處理群眾訴求打下堅實基礎。

　　其次，面對實踐中出現的工單“空轉”和退單難題，博羅著重強化了縣級層面的“仲裁”和協同辦理機制。通過嚴格落實“首辦負責制”和“鎮街吹哨、部門報到”，對疑難工單實行每日會商，并引入了48小時分撥程序，確保每一個訴求都能職責明晰、分得出去、辦得順暢，形成一個有效的處置閉環。

　　此外，注重提升一線辦理隊伍的能力和服務溫度，統一規范了反饋標準，要求承辦單位主動聯系群眾，把處理過程、依據和結果講清楚、說明白，用更真誠、更細致的服務去贏得群眾的滿意。

　　在涉企服務方面，博羅縣圍繞政務服務增值增效，向“家門口辦”轉型。

　　由于企業開辦、工程建設審批、涉稅辦理等高頻事項的審批權限集中在縣一級，以往企業辦事需要到縣政務服務中心大廳辦理，既耗費時間，也容易因材料不全、流程不熟導致“往返跑”。

　　博羅縣政務服務和數據管理局局長王曉珊介紹，為破解這一長期困擾企業和群眾的難題，今年5月，博羅將商事登記、工程建設項目審批、涉稅業務等首批75項高頻事項下沉至作為縣域副中心的石灣、園洲和長寧辦理，實現“鎮級受理、縣級審批、就近領證”。截至目前，“就近辦”業務量已累計辦理344宗。“我們將持續推進第二批事項下沉工作，同步研究將服務陣地進一步拓展。”

　　惠州日報記者香金群