違規“老年代步車”禁行禁停倒計時
有商家拿“新國標”“代上牌”忽悠人
電動三四輪車常被人稱作“老年代步車”。最近，違規“老年代步車”明年將不得上路行駛、不得在公共場所停放的消息格外受關注。此事源于2021年多部門聯合發布的《關于加強違規電動三四輪車管理的通告》，其中規定，對《通告》發布前購買的違規電動三四輪車設置三年過渡期。2024年1月1日即過渡期滿后，執法部門將嚴格查處違規的相關車輛。
違規“老年代步車”禁行禁停進入倒計時，市場有何變化？記者暗訪發現，電動三四輪車的銷售最近十分火熱，以全包封式的新車為例，價格普遍超過萬元，買新車上牌子還得額外再加兩千元左右的“代辦費”。之所以貴，商家稱這些車都是“新國標”車，是合法車輛，上路不會被查。對此，一些市民感到十分困惑。12345熱線中，近期有關電動三四輪車購買及上路行駛相關問題的咨詢量也出現激增。電動三四輪車現在到底還能不能買？“新國標”車是不是真的全都屬于合法車輛？就市民關心的問題，記者向交管部門進行求證。
在通州區新華南路上，各種樣式的電動三輪車路邊待售。
通州區新城南街上停著不少電動三輪車，已經掛上“京B”號牌的占了大多數。
發現
用“京B”號牌的老人漸多
4月11日下午，記者途經通州區萬達廣場周邊路段，正趕上孩子放學的高峰期，路上各式各樣的電動三四輪車不斷從眼前駛過，不少車輛的外形和機動車極其相似，車窗上都貼著“自用”“接送孩子”等字條。透過車窗，不難發現車輛的駕駛員以老年人為主。記者還發現，這些車輛懸掛號牌的位置，已經從過去的廠家廣告牌或是吉祥數字，變成了如今的摩托車“京B”號牌。
在一所小學門前，趁著家長們等孩子放學，記者采訪了多位電動三四輪車車主。田老伯的車上就掛著“京B”號牌，這輛車是他最近才買的，花了1.6萬元，上牌還另花了1500元。“挺貴的！”老人一邊說一邊皺眉頭，他說為了接送孩子，多花錢買輛交警不查的車，是個一勞永逸的辦法。
記者追問怎么個“一勞永逸”呢？老人解釋說，買車時商家告訴他，交管部門嚴查“老年代步車”，所以那種車不能銷售也不能上路了。現在店里賣的不是過去的“老年代步車”，而是三輪摩托車，不管是充電的還是燒油的，都算摩托車，買這個車上了牌交警就不會再查了。“說這個車是正規的，在一個什么目錄里，屬于‘新國標’，不受三年過渡期影響，隨便跑。”
在多位家長的指引下，記者來到了附近的新華南路，路西側有多家電動車行。待出售的電動三輪車占滿了店門前的便道，令人眼花繚亂，不少準備購車的顧客正在聽商家“解讀”購車和駕駛方面的法律法規。
商家說，根據《關于加強違規電動三四輪車管理的通告》，到今年年底，所有的“老年代步車”都不能再銷售也不能再上路了。他們現在銷售的車是工信部許可生產的，但是車種被界定為正三輪摩托車，所以需要上“京B”號牌。這種車可以放心購買，不受三年過渡期的影響。“因為車輛要進入工信部的目錄，這可得花不少錢，所以現在車才貴。您騎一個違規的車花好幾千，被交警扣了再買又是好幾千，還不如一步到位買一個交警不查的不是？”
駕駛“京B”號牌的摩托車上路，難道不需要考機動車駕駛證？面對記者的提問，商家遲疑半晌，回答說，就目前的法律法規，只要求車輛上“京B”號牌，不要求駕駛者持機動車駕駛證，至于過渡期滿后，交警查不查現在還沒有定。
亂象
各種噱頭讓人難辨真偽
記者探訪發現，在多個城區，商家對于電動三四輪車的政策法規要求都有著不同的解讀，除了極力鼓吹的“新國標”之外，“代上牌”也成了一個很大的噱頭。
在昌平區建材城西路多家電動車行探訪時，商家詢問記者的身份證是昌平區的還是海淀區的。商家解釋說，現在辦理“京B”號牌是要認身份證的，建材城西路在昌平區與海淀區的交界地段，但是，兩個地區的上牌規則不同。如果身份證上顯示的是昌平區，“京B”號牌可以直接辦理，但如果是海淀區，則算作城六區以內，不能辦理。“您要是海淀的，我們可以代辦，找遠郊落個公戶，但是手續費會比較貴，得再加1700塊錢。”
近一周內，記者暗訪了多個地區的多家電動車行，商家們的說法主要集中在這么幾點：一是“老年代步車”今后不再讓上路了，“新國標”車為正三輪摩托車，能取代過去的“老年代步車”。二是“新國標”車屬于機動車，需要上“京B”號牌，可自行辦理或通過“代上牌”來辦理。三是不要求駕車人持機動車駕駛證，不在交管部門嚴查的范圍內，且不受三年過渡期影響。
記者查詢了相關政策發現，商家給出的這些結論疑點重重，在對政府出臺的很多核心要求避而不談的同時，對很多法規要求斷章取義重新嫁接，有大量的概念被完全混淆。
問題1
所有的“老年代步車”年底都禁行禁停嗎？
車管所機動車管理中隊副中隊長劉健告訴記者，“老年代步車”這個叫法是一個商家炒作的概念，泛指電動三四輪車，兩者之間不存在迭代或相互淘汰的關系。在《關于加強違規電動三四輪車管理的通告》中，已經明確了對違規電動三四輪車的銷售、騎行的處理辦法。商家所說的“所有‘老年代步車’今后不讓上路”的說法不準確，電動三四輪車當中有合規的，也有不合規的。其中，合規車輛出廠時，應取得機動車整車出廠合格證明，同時納入《道路機動車輛生產企業及產品公告》，也就是商家簡稱的“公告目錄”。目前所涉及的相關車輛有900多個型號、170多個品牌。對于合規車輛來說，也不存在“新國標”的提法，《道路機動車輛生產企業及產品公告》是一直以來就存在且不斷更新的。
平安辦科長侯菲介紹，根據《關于加強違規電動三四輪車管理的通告》內容要求，從明年1月1日起，違規電動三四輪車將在北京市全面禁止上路。現階段對于這些車輛的管理，交管部門主要查處的是駕車人諸如闖燈、逆行等違法駕駛行為。現在商家正在售賣的合規車輛，實際上也并非不受限制，合規電動三輪車允許的行車范圍是在北京市六環路以外。在2010年發布的《關于加強三輪摩托車和殘疾人機動輪椅車管理的通告》當中有明確規定，本市六環路(含)以內道路禁止正三輪摩托車行駛。而所謂的合規電動四輪車實際上視同為電動汽車，相關要求參照新能源汽車的相關管理辦法。
問題2
只需車輛上牌無需司機持證嗎？
“剛才我們已經談到，電動三輪車和四輪車是有所區別的。”劉健說，電動三輪車屬于正三輪摩托車，需要上摩托車號牌，而電動四輪車既然視同于電動汽車，就需要上新能源汽車專用號牌。
“需不需要機動車駕駛證和過渡期的問題沒有關聯。”秩序處優化科民警文蔚告訴記者，商家所說的只需要上牌而不需要持機動車駕駛證的說法也是錯誤的。只要是駕駛機動車上路，駕駛人都應持有相應的機動車駕駛證，即使是騎電動三輪車出行，無機動車駕駛證上路也屬于無照駕駛行為。
問題3
商家誤導消費者的現象為何屢禁不止？
在向交管部門的求證中記者發現，對于電動三四輪車的駕駛要求還包括很多方面，譬如對駕駛人還有年齡的要求，即18歲以上、60歲以下，超過70歲的還需要對機動車駕駛證做降級處理。各類要求的宗旨都是保護駕駛人的行車安全，維護好本市的交通秩序。然而，為何商家現在敢于拿法律法規說事誤導消費者呢？
表象之下仍有不少細節問題值得各相關部門繼續細化。此前，本報做“老年代步車系列調查”時，商家將電動三四輪車賣給沒有機動車駕駛證的老人的情況十分普遍。對比購買汽車的環節，因為搖號時需要提供機動車駕駛證信息，購車后駕駛員無照駕駛的概率大大降低，而購買電動三四輪車時，誰來監管購車人是否具有駕駛證？在驗車環節，本人必須到場或提供車輛所有人身份證明的要求也非強制。由此看，整個流程中多個環節都還有繼續完善的空間。
小貼士
如何選購合規的電動三四輪車？
近期非常關注電動三四輪車購買及騎行相關規定的人群是學生家長。4月14日起，很多家長反映，部分幼兒園及小學已經開始統計班里有多少孩子是乘電動三四輪車上下學了。很多家長問，買電動三四輪車的時候怎么能知道買的車到底合規不合規？
交管部門提示，《道路機動車輛生產企業及產品公告》是重要依據，合規車輛的品牌和型號可對照工信部官網上的相關信息。不過記者發現，在工信部官網上能查詢到的信息屬于分批次顯示，并不是一張總表。比如目前正在公示的是第370個批次，在表單當中各類車型混在一起，正三輪摩托車、清障車、旅居車等種類不下數十種，找到對應的批次再挑出對應的車種不太方便。雖然表單上方有查詢功能，但需要提供企業名稱、產品商標、產品名稱、產品型號等各類信息，對于老年人來說，查詢比較困難。
經過進一步向交管部門求證，除了參照《道路機動車輛生產企業及產品公告》外，還有一個簡便的辦法，就是在購車過程中從銷售商那里查驗該車的整車出廠合格證明。這份合格證明就像是合規車輛的“身份證”，其內容對應著該車在《道路機動車輛生產企業及產品公告》當中的注冊信息。
除了車要合規，人也要“合規”。電動三輪車屬于正三輪摩托車，而摩托車又分為普通摩托車和輕便摩托車。申請普通摩托車駕駛資格，需滿足18周歲以上、60周歲以下要求，申請輕便摩托車駕駛資格則18周歲以上即可，70周歲以上不得駕駛普通摩托車，應到車管部門降級成輕便摩托車本，即“F本”。
需要注意的是，區別普通、輕便摩托車并不是僅從車輛大小、重量來判斷。根據標準，時速大于50公里、排量大于50cc、電機額定功率總和大于4千瓦的摩托車即認定為普通摩托車，在購車過程當中消費者可向商家咨詢車輛詳細參數。
此外，合規電動四輪車是小微型載客汽車，車種分類屬于新能源汽車當中的純電動汽車，上牌、購買、上路行駛要求參照新能源汽車的相關管理辦法。
