變化：學校當收費主體、校內老師“教不了”的才給機構

中小學要取消晚托？8月31日，廣州一些小學發布通知“暫停素質托管的報名與收費工作”，引起不少家長對“晚托取消”的擔憂。記者調查發現，“晚托取消”純屬謠言。因省教育廳對義務教育階段學校課后服務作出新要求，強調學校要積極承擔學生課后服務的主體責任，校內課后服務收費以學校為單位收取。而且，素質課程項目和收費標準都有變化，因此各校暫緩收費，待細則確定后，再啟動課后素質課程服務。

多所小學通知暫停晚托報名與收費

8月31日，廣州市天河區華陽小學、龍口西小學等學校家長收到學校暫停校內課后服務（晚托）報名和收費的短信通知。

一所小學的短信內容為：“按上級通知要求，教育局將規范校內課后第三方素質托管服務項目及費用標準，所以從本通知發出起暫停素質托管的報名與收費工作。已報名繳費的暫由機構保管。具體操作辦法待上級部門明確要求后再通知。”

此舉引發不少家長擔心。“家長之間都在說晚托要取消，還有的家長問，是不是課后托管出了什么問題？”一位家長告訴記者，家長們很擔心孩子放學后會沒人管。

調整由于課后服務有新規

龍口西小學陳武告訴羊城晚報記者，暫停素質托管的報名與收費，是因為接到上級最新通知，對校內課后第三方素質托管服務的項目及費用標準，將有所調整。等具體細則確定后，學校會盡快安排啟動素質類晚托，家長們不必擔心。

多位中小學校長告訴記者，素質類晚托變化的原因，是日前《廣東省教育廳廣東省發展和改革委員會關于進一步規范義務教育階段校內課后服務有關工作的通知》（粵教基函〔2023〕30號）文件發布，對中小學課后服務的收費主體、素質課程的項目和授課教師等，作出了最新要求。因此，9月新學期，廣州義務教育階段的學校都要按照新要求作出調整。

主要變化1：限制引入第三方機構

新的課后托管政策要求與以往有何不同？

記者比較了《廣州市教育局關于推進義務教育階段學生減負全力做好校內課后服務工作的通知》（穗教基教〔2022〕1號）（以下簡稱“原要求”）及《廣東省教育廳廣東省發展和改革委員會關于進一步規范義務教育階段校內課后服務有關工作的通知》（粵教基函〔2023〕30號）（以下簡稱“新要求”）兩份文件后，發現有如下幾點不同：

在課后服務內容方面，原要求的“課后服務以基本托管服務為主，與素質拓展服務相結合。基本托管服務要強化作業管理，包括學生自主作業、自主學習、自主閱讀、教師答疑等學習活動。”在新要求中，表述改為“堅持以基本托管為主，課后興趣類拓展課程為補充，開設輔導答疑、學業拓展、科技教育、文化藝術、體育鍛煉、閱讀朗誦、德育實踐、校外活動等活動課程。”

對課后服務實施主體，新要求作出了更嚴格的要求。原要求規定：“可通過購買服務的形式購買第三方社會機構的課程和具備資質的社會專業人士。”而新要求則要求：“本校教師可承擔的課程，原則上不得引進第三方機構代為提供師資服務；本校開展的活動不能滿足部分學生發展興趣特長等特殊需要的，可引進非學科類校外培訓機構參與。”也就是說，本校老師“教不了”“做不到”的，才能引入第三方機構。

新要求對校外機構的服務時間也作出了限制：非學科類校外培訓機構提供的課后服務時間按周計算，原則上不能超過本周課后服務總時長的三分之一。

主要變化2：收費主體由機構變為學校

尤其重要的是，課后服務的收費主體由過去的第三方機構變為學校。新要求規定，校內課后服務收費以學校為單位收取，按有關規定開具稅務發票。由學校提供的課后服務，可作為服務性收費項目由學校收取課后服務費。

新要求明確規定，通過招標等競爭方式確定課后服務費標準。收費標準不高于當地公辦青少年宮同類型課程平均課時收費標準，且要明顯低于非學科培訓機構在校外提供同類型課程收費標準，原則上同一區域同類項目收費標準應保持相對一致。

監管方面，要加強引進非學科類校外培訓機構的日常監管并建立動態調整機制，定期評估實施情況，對服務水平低下、惡意在校招攬生源、不按規定提供服務、擾亂學校教育教學和招生秩序等的培訓機構，要堅決予以退出，并按有關文件規定取消培訓資質。

有校長表示，新要求的本質是加強學校的主體責任，對課后托管服務提出更高的要求。

羊城晚報全媒體記者 蔣雋