央廣網(wǎng)北京9月22日消息 據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲報道，近日有媒體報道，上海的童先生通過鐵路12306軟件購買了9月16日從上海到常熟、9月17日從常熟到上海的往返高鐵票。受臺風(fēng)“貝碧嘉”影響，去程列車停運。在辦理退票時，童先生發(fā)現(xiàn)9月17日常熟至上海的返程高鐵票被收取了每張票4元的退票費。

對此，12306的工作人員回應(yīng)稱，乘客購買的返程票不符合“24小時內(nèi)聯(lián)程車票”規(guī)定，因此要收取退票費。由于臺風(fēng)等不可抗力因素導(dǎo)致列車停運，聯(lián)程車票相關(guān)規(guī)定是怎樣的？退票規(guī)則中是否可以增加針對“往返車票”的內(nèi)容？

童先生接受采訪時說，他于9月2日為一家三口購買了9月16日G8282次上海至常熟的高鐵票，又于9月4日購買了9月17日返程的G3295次常熟至上海高鐵票。“9月14日我收到了12306的短信說上海到常熟的那班火車因為臺風(fēng)原因取消了。我當(dāng)時上12306官網(wǎng)看了一下，好像取消的班次很少。”他說。

于是在9月14日當(dāng)晚，童先生又購買了三張9月16日D9562次上海至常熟的動車票。但臺風(fēng)“貝碧嘉”仍然導(dǎo)致該車次臨時停運。

童先生告訴記者：“9月15日晚上我又收到12306的短信，后面買的9月16日的另外一班也取消了，9月16日基本上長三角這片的高鐵應(yīng)該是全部取消了。我覺得非常正確，因為臺風(fēng)很危險，上海市里面也發(fā)了橙色預(yù)警，取消的行為我非常支持。”

12306給童先生發(fā)的短信通知（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

童先生提供的12306短信截圖顯示，已購聯(lián)程車票，請在聯(lián)程車票開車前自行登錄12306網(wǎng)站（含12306移動端）與G8282次和D9562次列車車票一并辦理退票，均不收取退票費。

G8282次列車購票信息（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

D9562次列車購票信息（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

然而，16日辦理退票時，童先生發(fā)現(xiàn)在辦理9月17日G3295次常熟至上海高鐵票退票時，他被收取了三張票共計12元的退票費。

G3295次列車購票信息（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

童先生說：“9月16日早上我就把回程的火車票取消了，因為臺風(fēng)的原因，又是同地往返，前序列車取消，我取消后續(xù)列車很正常，因為我人沒有過去。當(dāng)然也不是鐵路方面的原因，因為臺風(fēng)的原因取消高鐵，我取消回程的車票，我覺得應(yīng)該是對等的，都不應(yīng)該收手續(xù)費。鐵路部門還是按照階梯式的退票規(guī)則收了我4元一張的手續(xù)費，三個人總共是12元。”

單張票退票時收取了4元手續(xù)費（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

之后，童先生分別打了12345和12306詢問退票費事宜。他表示：“9月16日當(dāng)天我就打了12345反映問題，中秋節(jié)最后一天我又打通了12306的客服熱線，他們就跟我解釋因為我是下午1點多到常熟的高鐵，第二天下午4點多從常熟返回上海，超過了24小時，不在聯(lián)程車票可以免費退票的規(guī)則里要收手續(xù)費。因為臺風(fēng)不可抗力，我希望他們以建議的形式反映給上面，管理部門可以研究一下這個事情，對于這種不可抗力應(yīng)該會有特殊的規(guī)定。如果是我個人的原因取消車次收退票費是非常合理的，前序的服務(wù)沒有執(zhí)行，我只能是迫不得已才取消。”

12306官網(wǎng)對聯(lián)程車票的解釋（官網(wǎng)截圖）

什么是聯(lián)程車票？北京鐵路客戶服務(wù)中心業(yè)務(wù)部指導(dǎo)員王淋告訴中國之聲，判定旅客購買的是否為聯(lián)程車票有三個標(biāo)準(zhǔn)。

王淋介紹：“旅客分段購買的出發(fā)地到目的地之間可以聯(lián)程接續(xù)的多段車票，現(xiàn)在很多旅客都是買了好幾段車票，比如北京到南京、南京到上海，或者從上海再到杭州，這樣分段買的可以接續(xù)的車票，這是第一個條件。第二個就是前段車票到站與后段車票發(fā)站應(yīng)為同一個車站，或者是同城鐵路營業(yè)站，比如上海站、上海虹橋站，這個叫同城鐵路營業(yè)站。第三個條件是前段車票到站的時間和后段車票開車的時間間隔不超過24小時。”

今年9月1日，2024版《中國國家鐵路集團(tuán)有限公司鐵路旅客運輸規(guī)程》正式公布。新規(guī)對2023版《國鐵集團(tuán)客規(guī)》進(jìn)行了24處修訂，其中進(jìn)一步完善了聯(lián)程車票概念，以聯(lián)程車票的方式為旅客一次出行的出發(fā)地與目的地間提供更多購票選項，考慮到按照列車運行規(guī)律，聯(lián)程車票可在24小時內(nèi)完成接續(xù)換乘，將接續(xù)時間明確為不超過24小時。

王淋進(jìn)一步介紹，關(guān)于聯(lián)程車票的判定標(biāo)準(zhǔn)主要涉及遇到列車停運時，旅客可在符合2024版《國鐵集團(tuán)客規(guī)》的條件下，辦理聯(lián)程車票的退票相關(guān)業(yè)務(wù)。王淋說：“列車停運信息公布前，旅客如果買了聯(lián)程車票，用聯(lián)程車票一并辦理的規(guī)則是不收退票費的。簡單說就是，買了北京南到南京南，南京南到上海虹橋，因為南京南到上海虹橋有不可抗力的問題，比如前段時間的臺風(fēng)，那么在南京南開車前是可以一并辦理全程的聯(lián)程車票的退票業(yè)務(wù)。與后段車票間隔如果超過24小時，變成獨立的另外一張票了，是兩段行程的票，就不是我們認(rèn)定的聯(lián)程車票了。”

遇到列車停運如何退票（官網(wǎng)截圖）

中國民營科技實業(yè)家協(xié)會發(fā)展部副主任吳振華認(rèn)為，《中華人民共和國民法典》第一百八十條明確規(guī)定，因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任。24小時的規(guī)定雖然具有一定合理性，但是并不是特別人性化，不符合老百姓認(rèn)知的期待。

吳振華說：“從不可抗力的角度講，雖然現(xiàn)在隨著科技水平的提高臺風(fēng)具有一定的預(yù)見性，但是至于鐵路部門停哪一段地方的車段，普通老百姓不可能知道。不可預(yù)見、不可避免、不能克服，符合不可抗力的條件，這種情況下，應(yīng)當(dāng)全款給人家退票。”

北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授趙精武建議，聯(lián)程車票退票規(guī)則對于24小時的時間規(guī)定，可以根據(jù)實際情況進(jìn)行更精細(xì)化的調(diào)整。他說：“面對臺風(fēng)、地震等這些不可預(yù)見、不可避免的情況，聯(lián)程車票的退票規(guī)則更應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況予以調(diào)整。例如，將《國鐵集團(tuán)客規(guī)》中有關(guān)聯(lián)程車票規(guī)定的‘24個小時’延長至‘以24小時為原則，48小時為特殊情況’，如果始發(fā)站、中轉(zhuǎn)站、目的站彼此之間車程較短，繼續(xù)沿用24小時標(biāo)準(zhǔn)即可，但是如果這三站車程較遠(yuǎn)，且車次較少，購票困難，則建議考慮將24小時延長至48小時以內(nèi)。”

（總臺中國之聲記者江曉晨）