廣東實現高質量發展的突出短板在縣、薄弱環節在鎮、最艱巨最繁重的任務在農村。大力實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”需要壯大縣域綜合實力，全面推進鄉村振興，加快把縣鎮村發展的短板轉化為高質量發展的“潛力板”。
如何壯大縣域綜合實力？如何把鄉鎮建成服務農民的區域中心？如何全面推進鄉村振興？在2月13日舉行的廣東省委農村工作會議暨全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展動員大會上，廣東省部分市縣鎮村、省直單位負責人及企業經營者代表亮承諾、定目標、展信心，為全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，促進城鄉區域協調發展注入強勁動力。
強縣域
支持各縣做大做強1—2個特色優勢產業集群
縣域一頭連著城市，一頭輻射著鄉村，是扭住擴大內需戰略基點、暢通國民經濟循環的重要抓手，也是推動鄉村振興、實現城鄉融合發展的關鍵支撐。
數據顯示，截至2021年，廣東有20個縣級市、34個縣、3個自治縣，共122個縣級行政區劃單位（包括65個市轄區），如何發展壯大各縣域的綜合實力？會上，省發展改革委主任、省大灣區辦主任艾學峰說，引導縣域差異化發展，立足各縣域發展基礎、資源稟賦和比較優勢，要引導其各展所長，差異化、特色化發展，對全省122個縣（市、區）進行科學分類，制定差異化發展目標、支持政策和工作任務。
在引導縣域差異化發展方面，茂名市委書記莊悅群提出，要根據各區（市）資源稟賦和發展基礎，為各地精準“畫像”、精確定位，推動各地圍繞定位謀項目、定政策、抓落實，最大限度激發發展潛力。鞏固農業“千億級”產業地位，著力推動“五棵樹一條魚一桌菜”特色產業全鏈發展，打造荔枝、化橘紅、羅非魚等百億級產業集群，“讓農民有活干、有錢賺，以特色產業興縣、強鎮、富村”。
“同時，我們將推動縣域承接產業有序轉移，增強縣域造血功能。”艾學峰進一步稱，將通過強化考核、以獎促優，激發各地拿出奮勇爭先、賽龍奪錦的勁頭，打造一批高水平的產業轉移承接載體，支持各縣做大做強1—2個特色優勢產業集群。
作為全國百強縣，博羅一直以產業立縣為發展思路。博羅縣委書記謝遠區說，將大力實施制造業高質量發展行動，圍繞電子信息、新材料、電動車、生命健康四大主導產業，開展產業鏈精準招商，力爭今年開工投產項目翻兩番，工業投資增速保持在40%以上�！傲幗衲闓DP突破900億元、明年挺進GDP千億縣行列、后年進入全國百強縣65位左右�！敝x遠區在會上提出明確目標。
面對縣域經濟發展不平衡的現狀，如何實現優勢互補？“廣東將構建新型幫扶協作機制�！卑瑢W峰介紹，在橫向幫扶方面，將推動珠三角與粵東粵西粵北全面建立縣級結對幫扶關系。同時，強化省對縣（市）的縱向幫扶，結合省直機關及有關單位對口支援重點老區蘇區和駐鎮幫鎮扶村工作，推動省直機關事業單位、省屬國企、高校、科研院所開展組團式幫扶。
對此，會上深圳明確提出，今年計劃投入30億元，堅持市場化原則，支持引導深圳企業參與幫扶協作，發揮華為、騰訊數字農村等平臺作用，加強與汕頭、河源、汕尾、潮州和惠州三縣產業協作，共建產業園區，探索雙向“飛地經濟”，提升對全國全省的輻射能力。
壯鄉鎮
今年將重點發展壯大50個中心鎮
鄉鎮是串聯縣城和農村的關鍵節點，建設好鄉鎮、發展好產業是廣東實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的重要一環。
“今年將統籌縣域、鄉鎮、鄉村建設，重點發展壯大50個中心鎮，推動100個美麗圩鎮樣板建設，重點打造50個美麗圩鎮建設項目范例�！睍�，省住房城鄉建設廳黨組書記張勇介紹，今年省住房城鄉建設廳將緊盯縣域、鄉鎮和鄉村。針對鄉鎮這個關鍵節點，建設高品質的人居環境，建強中心鎮、專業鎮、特色鎮，把鄉鎮建成服務農民的區域中心。
為此，今年省住房城鄉建設廳將重點實施五大行動。其中，實施建強中心鎮行動，完成鄉鎮分類，重點發展壯大50個中心鎮，有條件的打造成為縣域副中心、發展成為小城市。此外，今年省住房城鄉建設廳還將引導建筑業企業300強積極投身參與，重點打造50個美麗圩鎮建設項目范例。
“我們將以三個導向為抓手，投身‘百縣千鎮萬村高質量發展工程’�！痹跁�，中國建筑第四工程局有限公司（以下簡稱“中建四局”）黨委書記、董事長易文權介紹，今年將助力城鎮設施建設，參與“投資、建設、運營”一體化開發，力爭在城鄉基礎設施、人居環境、清潔能源、水務環保等領域打造更多精品工程。
“今年我們將投入不少于1億元資金，重點依托粵東粵西粵北地區重大在建項目，就地就近助力美麗城鎮建設、農房建設、環境品質提升等行動，在全省打造一批示范項目，塑造鄉村特色風貌�！币孜臋嗾f。
隨著廣東“百千萬工程”推進，鎮域經濟迎來新機遇。
就在今年1月底，佛山順德北滘鎮官方宣布，該鎮2022年地區生產總值預計突破千億元大關，成為全省繼南海獅山鎮后的第二個GDP超千億元的經濟強鎮。
中國社會科學院農村發展研究所所長、研究員魏后凱認為，從國內經驗來看，縣域經濟強，主要是鎮域經濟比較好，鎮域經濟跟村域經濟又是緊密聯系在一起。
“10年來，北滘GDP從400億元增長至超千億元，年均增長9%；規上工業產值從1600億元增長至4900億元，年均增長9.3%，培育出美的、碧桂園兩家世界500強企業�！狈鹕绞许樀聟^委常委、北滘鎮黨委書記唐磊晶介紹，接下來，北滘將堅持制造業當家，實現從“工業立鎮”到“制造強鎮”，深入推進制造業數字化智能化轉型發展，培育壯大以機器人為代表的戰略性新興產業。
“力爭到2025年，北滘實現規上工業產值超6000億元，高新技術企業近800家，R&D占GDP比重提升到9%�！碧评诰дf，北滘要實現從“不城不鄉”到“城鄉融合”，深入推進村級工業園改造提升。
謀振興
支持沿海縣建設一批海洋經濟產業園
大力實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的同時，如何加快建設農業強�。�
會上，省農業農村廳黨組書記劉棕會介紹，首先要堅決守住糧食安全和防返貧兩條底線。嚴守糧食安全底線，嚴格耕地保護，完善種糧收益保障機制，力保糧食面積穩定、產量增長，同時加快構建多元化食物供給體系。加強易返貧致貧群體監測和幫扶，調整優化駐鎮幫鎮扶村機制，深化東西部協作，堅決守住不發生規模性返貧底線。
劉棕會還提出，要大力發展現代設施農業和農產品精深加工，打造一批預制菜產業強縣、生產強鎮和原材料供應村。支持沿�？h建設一批海洋經濟產業園，打造一批國家級現代化海洋牧場示范區。組織關鍵核心技術攻關、實施種業振興行動……以此突出富民強村導向，著力構建現代鄉村產業體系。
清遠市英德連江口鎮連樟村自2018年10月以來實現了“一年一發展、一年一變化”，2022年村集體收入比2018年增長了16倍多，村民人均可支配收入增加6000多元。在連樟村黨總支部書記、村委會主任陸飛紅看來，黨建引領鄉村振興發揮了重要作用�！盎疖嚺艿每�，全靠車頭帶。連樟村將發揮好支部戰斗堡壘作用，依托連樟鄉村振興學院，大力培育新型職業農民，建設一支干事創業的人才隊伍�！标戯w紅說。
作為廣東鄉村振興的積極參與者，中建四局在粵支持幫扶建成了一批鄉鎮基礎設施和生態環保、文化旅游、農產品基地等民生項目。會上，易文權說，將探索優化項目組織模式，統籌解決縣鎮村項目“偏遠散小”難題，結合縣鎮村建設特點，把低碳建筑、低能耗建筑、裝配式建筑等領域成熟技術和最佳實踐運用到縣鎮村建設。
對于如何突出宜居宜業和美鄉村建設，陸飛紅也亮出了連樟村未來的思路：以種植麻竹筍、茶葉等作物為元素，連片打造“一溪兩岸”田園風貌，推動美麗鄉村轉化為美麗經濟；持續提升公共服務水平，深化健康服務中心、“老年樂膳館”等便民惠民服務，不斷提升村民幸福感；選樹一批致富帶頭人或致富家庭，推動他們積極參與村中事務、參與村集體經濟發展，“讓每個村民成為自己家園的建設者、監督者”。
南方日報記者 黃進 彭琳 張子俊 王佳欣
