原標(biāo)題

市人大常委會(huì)推動(dòng)代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量”“辦理高質(zhì)量”

“兩個(gè)高質(zhì)量”助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

　　建立預(yù)提交制度、拓寬知情知政渠道、完善溝通機(jī)制……2023年，市人大常委會(huì)堅(jiān)持守正創(chuàng)新，采取多項(xiàng)措施推進(jìn)代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量”“辦理高質(zhì)量”，充分發(fā)揮人大代表在發(fā)展全過(guò)程人民民主中的重要作用，助力我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　推動(dòng)代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量”

　　“為確保代表建議工作接地氣、察民情、聚民智、惠民生，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)，我們開(kāi)展了推進(jìn)代表建議‘內(nèi)容高質(zhì)量’‘辦理高質(zhì)量’情況專(zhuān)題調(diào)研。”市人大常委會(huì)委員、選聯(lián)工委主任羅會(huì)江說(shuō)，通過(guò)走訪(fǎng)部分市直部門(mén)、縣（區(qū)）人大常委會(huì)，與建議承辦單位的負(fù)責(zé)同志、人大代表、人大機(jī)關(guān)干部座談等方式，深入了解情況，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，并研究提出進(jìn)一步推進(jìn)代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量”“辦理高質(zhì)量”的對(duì)策建議。

　　為拓寬知情知政渠道，市人大常委會(huì)有計(jì)劃邀請(qǐng)市人大代表列席市人大常委會(huì)會(huì)議，組織代表旁聽(tīng)庭審、參加聽(tīng)證會(huì)等活動(dòng)。在立法和執(zhí)法檢查、調(diào)研、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等監(jiān)督工作中，邀請(qǐng)更多具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的代表參與。利用代表政務(wù)微信平臺(tái)等，定期向代表通報(bào)人大常委會(huì)、“一府一委兩院”重大事項(xiàng)和重要工作進(jìn)展情況，支持代表深入了解和反映社情民意。

　　羅會(huì)江介紹，在市十三屆人大四次會(huì)議召開(kāi)前，市人大常委會(huì)選聯(lián)工委專(zhuān)門(mén)發(fā)函給市政府工作部門(mén)，協(xié)調(diào)組織各部門(mén)提供本單位相關(guān)領(lǐng)域重大決策部署、當(dāng)前工作重點(diǎn)和突出問(wèn)題等材料，為人大代表提出議案建議作參考。同時(shí)，根據(jù)一些代表的需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)與代表進(jìn)行溝通，為代表提出高質(zhì)量的建議創(chuàng)造條件和提供支持。

　　從市十三屆人大三次會(huì)議開(kāi)始，探索建立代表建議預(yù)提交制度，引導(dǎo)代表在人代會(huì)召開(kāi)前預(yù)提交代表建議，變“會(huì)中集中提出”為“會(huì)前預(yù)提交、選舉單位核校反饋、會(huì)中集中提出”，確保每一件代表建議符合規(guī)范、內(nèi)容充實(shí)。

　　2023年11月，選聯(lián)工委印制了《市人大代表規(guī)范提出代表議案建議指引》，進(jìn)一步明晰代表議案應(yīng)當(dāng)符合的條件、規(guī)范寫(xiě)法、代表建議的有關(guān)要求等，有針對(duì)性地解決一些代表提出議案建議書(shū)寫(xiě)格式不規(guī)范、內(nèi)容要求不明確等問(wèn)題。

　　更值得一提的是，2023年市人大常委會(huì)組織舉辦兩期市人大代表履職能力培訓(xùn)班，組織100多名市人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，還組織20名市人大代表小組長(zhǎng)赴兄弟市考察學(xué)習(xí)。市人大常委會(huì)進(jìn)一步完善常委會(huì)會(huì)前集中學(xué)法制度，重點(diǎn)圍繞審議議題開(kāi)展法律、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升常委會(huì)組成人員和列席代表的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。市人大各專(zhuān)（工）委、各縣（區(qū)）人大常委會(huì)也結(jié)合工作實(shí)際，組織開(kāi)展豐富多樣的代表培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升代表撰寫(xiě)議案建議、審議報(bào)告等方面的能力。

　　推動(dòng)代表建議“辦理高質(zhì)量”

　　為有效破解代表建議辦理資金“瓶頸”，促進(jìn)代表建議的辦理，羅會(huì)江介紹，我市于2020年起在全省率先設(shè)立代表建議辦理資金，用于解決代表建議中無(wú)預(yù)算列支、群眾急難愁盼的問(wèn)題。四年來(lái)共推動(dòng)102項(xiàng)群眾關(guān)注的“急、難、老、小”問(wèn)題解決，2023年解決民生“微實(shí)事”22件。2023年，市人大常委會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化確定使用代表建議辦理資金項(xiàng)目及監(jiān)督工作流程，更好地發(fā)揮代表建議辦理資金的作用，提高代表建議的辦理質(zhì)量和效率。

　　羅會(huì)江介紹，市人大各專(zhuān)委、工委采取重點(diǎn)督辦、聽(tīng)取辦理情況報(bào)告、通報(bào)辦理情況等措施，加大督辦力度，推動(dòng)代表建議高質(zhì)量辦理。同時(shí)，依托新聞媒體和惠州人大信息網(wǎng)、“惠州人大”公眾號(hào)講好代表故事，加大對(duì)代表履職盡責(zé)的先進(jìn)事跡、代表建議辦理工作優(yōu)秀案例的宣傳力度，激勵(lì)代表積極提出有較強(qiáng)針對(duì)性和可行性的建議，激勵(lì)承辦單位創(chuàng)新辦理方式，認(rèn)真辦理代表建議。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者劉建威 通訊員邱子越 李琳