“深調(diào)研、出實(shí)招、見實(shí)效”——海關(guān)助力外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展

　　加工貿(mào)易是外貿(mào)的重要組成部分，在開拓國際市場、利用海外需求帶動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮了重要作用。為幫助加工貿(mào)易企業(yè)保訂單、拓市場，化解“兩頭在外”遇到的問題，海關(guān)總署廣東分署積極協(xié)調(diào)省內(nèi)海關(guān)深化改革，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，助推加工貿(mào)易提檔升級。今年上半年，廣東省加工貿(mào)易進(jìn)出口8873.9億元，占同期廣東外貿(mào)進(jìn)出口的23%。

　　優(yōu)化企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管 “一企一策”制定支持方案

　　走進(jìn)廣東海信電子有限公司生產(chǎn)車間，一臺臺液晶電視被打包發(fā)往全球各地。今年以來，該公司進(jìn)出口值增長超過6%。“在江門海關(guān)的幫助下，我們已應(yīng)用企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式完成集團(tuán)料件調(diào)撥45批，累計(jì)節(jié)省稅費(fèi)負(fù)擔(dān)超過1000萬元。更關(guān)鍵的是，企業(yè)不再擔(dān)心有訂單卻無法按時(shí)交付的困難，出貨量大幅增長。”該公司總經(jīng)理安玉江說。

　　企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式突破了傳統(tǒng)以單一合同或單一企業(yè)為單元的加工貿(mào)易管理模式，將同一集團(tuán)下的多家企業(yè)視為一個(gè)整體，加工貿(mào)易貨物可在集團(tuán)成員企業(yè)間自主存放、便利流轉(zhuǎn)、串換使用、自主開展外發(fā)加工，不作價(jià)設(shè)備可以在成員企業(yè)間調(diào)配使用。在該模式下，企業(yè)可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備、人員、場所生產(chǎn)效能最大化，進(jìn)一步提高市場競爭力。

　　庫卡機(jī)器人（廣東）有限公司是美的集團(tuán)子公司，去年生產(chǎn)機(jī)器人營業(yè)收入超38億元，同比增長51%。“廣州海關(guān)幫助我們在這一新的監(jiān)管模式下進(jìn)一步簡化進(jìn)出口業(yè)務(wù)流程，降低經(jīng)營成本，有效促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。”庫卡機(jī)器人（廣東）有限公司報(bào)關(guān)主管趙先生說，今年上半年該公司加工貿(mào)易出口18.69億元，同比增長42%。

　　今年1月，商務(wù)部正式公布9個(gè)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)地區(qū)，廣東位列其中。廣東省內(nèi)海關(guān)創(chuàng)新優(yōu)化企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式，“一企一策”制定支持方案，并在優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)品內(nèi)銷涉及檢驗(yàn)檢疫和涉CCC強(qiáng)制認(rèn)證等便利化政策上持續(xù)發(fā)力，助力企業(yè)開拓國內(nèi)國際兩個(gè)市場。

　　在全國率先開展“單耗參數(shù)化管理”改革試點(diǎn)

　　當(dāng)前，加工貿(mào)易依然是穩(wěn)定外貿(mào)、吸納就業(yè)的重要力量。今年5月20日起，黃埔海關(guān)在全國率先開展“單耗參數(shù)化管理”改革試點(diǎn)，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況申報(bào)單耗，不再受單耗標(biāo)準(zhǔn)的剛性限制，有效降低加工貿(mào)易企業(yè)運(yùn)行成本。同時(shí)，海關(guān)還協(xié)同行業(yè)協(xié)會(huì)，不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整完善單耗參數(shù)，使之更靈活、更科學(xué)、適用面更廣。

　　“企業(yè)參與改革后，在向海關(guān)提供證明資料后，按照生產(chǎn)實(shí)際申報(bào)單耗，海關(guān)再予以保稅核銷就可以了，節(jié)約了超出單耗標(biāo)準(zhǔn)部分的稅款。”黃埔海關(guān)保稅監(jiān)管處副處長滕蕾說。“初步測算，這項(xiàng)改革年內(nèi)預(yù)計(jì)可為我們公司節(jié)省成本約70萬元。”東莞華科電子有限公司關(guān)務(wù)主管厲弦說。

　　在廣東各地，省內(nèi)海關(guān)多向發(fā)力培育壯大加工貿(mào)易企業(yè)。走進(jìn)海豐縣星際動(dòng)漫科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)車間，工人們有序地忙碌著。汕頭海關(guān)針對企業(yè)實(shí)際情況，制定以“用好‘以企業(yè)為單元’的加工貿(mào)易監(jiān)管模式政策紅利”疊加“知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)”為主要內(nèi)容的幫扶方案，并培育企業(yè)通過海關(guān)AEO認(rèn)證。“我們產(chǎn)品在國際市場的競爭力明顯提升，海外訂單也多了。今年上半年公司加工貿(mào)易進(jìn)出口值同比增長126%。”該公司總經(jīng)理孫振財(cái)說。

　　在粵西地區(qū)，近日，湛江晨鳴漿紙有限公司一票書寫印刷紙完成出口報(bào)關(guān)手續(xù)準(zhǔn)備發(fā)往埃及，該票貨物共969.8噸，貨值約527萬元。“在湛江海關(guān)所屬霞海海關(guān)的支持下，今年我們辦理了4個(gè)加工貿(mào)易新成品的備案手續(xù)，通過進(jìn)一步改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)品的市場競爭力。”該公司總經(jīng)理助理步顯全說。1—6月，湛江市實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易進(jìn)出口24.5億元，同比增長11.5%。

　　●南方日報(bào)記者 肖文舸 通訊員 陳琳 左燦