近日，《廣東省自然資源廳無(wú)居民海島使用權(quán)市場(chǎng)化出讓辦法》（下稱(chēng)《出讓辦法》）正式出臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化廣東無(wú)居民海島有償使用制度，全面做好自然資源要素保障，助力全面建設(shè)海洋強(qiáng)省。其中明確，省人民政府審批權(quán)限內(nèi)，旅游、娛樂(lè)、工業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用島以及同一海島有兩個(gè)以上意向使用權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)按照《出讓辦法》通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌方式出讓無(wú)居民海島使用權(quán)。

　　誰(shuí)來(lái)組織實(shí)施？

　　縣級(jí)和不設(shè)區(qū)的地級(jí)市自然資源（海洋）主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展無(wú)居民海島使用權(quán)市場(chǎng)化出讓基礎(chǔ)工作，編制和評(píng)審單島規(guī)劃、無(wú)居民海島使用價(jià)格評(píng)估報(bào)告，開(kāi)展出讓前信息公示。

　　地級(jí)以上市自然資源（海洋）主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制、審查、上報(bào)無(wú)居民海島使用權(quán)市場(chǎng)化出讓方案，具體組織實(shí)施無(wú)居民海島使用權(quán)市場(chǎng)化出讓活動(dòng)。

　　省自然資源廳負(fù)責(zé)審核、受省人民政府委托負(fù)責(zé)審批無(wú)居民海島使用權(quán)市場(chǎng)化出讓方案，出讓成交后負(fù)責(zé)審批《無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用具體方案》和《無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目論證報(bào)告》。

　　出讓起始價(jià)（或出讓底價(jià)）如何確定？

　　縣級(jí)和不設(shè)區(qū)的地級(jí)市自然資源（海洋）主管部門(mén)組織無(wú)居民海島使用價(jià)格評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)居民海島使用價(jià)格評(píng)估相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并形成評(píng)估報(bào)告。

　　為提高無(wú)居民海島市場(chǎng)化出讓工作的靈活性，沿海各地市開(kāi)展無(wú)居民海島市場(chǎng)化出讓時(shí)，可結(jié)合實(shí)際設(shè)置出讓起始價(jià)和底價(jià)，也可只設(shè)置出讓起始價(jià)。地級(jí)以上市自然資源（海洋）主管部門(mén)結(jié)合無(wú)居民海島使用價(jià)格評(píng)估結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策，確定出讓起始價(jià)或出讓底價(jià)，出讓起始價(jià)或出讓底價(jià)不得低于無(wú)居民海島使用權(quán)出讓最低價(jià)。

　　出讓成交后，中標(biāo)人或競(jìng)得人如何取得用島批復(fù)？

　　中標(biāo)人或競(jìng)得人與地級(jí)以上市自然資源（海洋）主管部門(mén)簽訂無(wú)居民海島使用權(quán)出讓合同，按要求繳納無(wú)居民海島使用金后，可按照不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的有關(guān)規(guī)定，向海島所在地的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。出讓合同簽訂之日起2年內(nèi)，需編制完成《無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用具體方案》和《無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目論證報(bào)告》，報(bào)省自然資源廳批準(zhǔn)后，取得用島批復(fù)。（杜娟）