惠陽區煙花爆竹零售經營權公開競價工作公告

　　為做好惠陽區煙花爆竹零售經營權公開競價工作，確保公開競價過程科學、有序、公開、公平、公正，經區人民政府審定同意，現將惠陽區煙花爆竹零售經營權公開競價工作有關事項公告如下：

　　一、總體目標

　　認真貫徹落實國家、省、市和區煙花爆竹安全生產有關部署要求，遵循“公開、公平、公正”的原則，科學、有序開展煙花爆竹零售經營權公開競價工作，規范全區煙花爆竹經營市場秩序，有力保障全區安全生產形勢持續穩定。

　　二、時間安排

　　惠陽區煙花爆竹零售經營權公開競價時間初定為：2025年10月20日至2025年11月30日。如其他時間段需開展煙花爆竹零售經營權公開競價工作的時間由區應急管理局協調相關單位另行確定，并向社會公開。

　　三、確定參與公開競價的單位范圍

　　（一）零售經營權的確定。2026年度在全區設置44個煙花爆竹零售經營點，其中新圩鎮10個，鎮隆鎮8個，良井鎮8個，沙田鎮7個，平潭鎮7個，永湖鎮4個，全部采用網上公開競價的方式確定煙花爆竹零售經營權。以上44個煙花爆竹零售經營點具體限定區域在惠州市公共資源交易中心惠陽分中心公開競價掛牌公告中明確。

　　（二）參與公開競價單位范圍。惠陽區煙花爆竹零售經營權公開競價的單位范圍：所有煙花爆竹經營（零售）申請單位在2025年10月9日至2025年10月17日內向惠陽區應急管理局提交申請材料（1.有效期內的工商營業執照或名稱預先核準通知書（復印件）；2.法定代表人或主要負責人經應急管理部門考核合格的證明材料（復印件）；3.近三年內，申請單位及其法定代表人和主要負責人不涉及煙花爆竹違法行為的刑事處罰的證明材料；4.各煙花爆竹零售經營單位間的法定代表人、主要負責人和實際控制人（股東）未出現重復或存在關聯的證明材料。受理地址：惠州市惠陽區淡水惠南大道好益康一路惠陽區政務服務中心三樓綜合窗口，聯系人：劉女士，電話：0752-3779812），并通過申請材料審核的，均為具備參與惠陽區煙花爆竹零售經營權公開競價資格的單位。

　　四、公開競價程序和方式

　　（一）公開競價底價評估。區應急管理局按照政府采購程序有關規定，委托第三方資產評估公司對各煙花爆竹零售經營店（點）開展底價評估確定公開競價起拍價和保證金，并向社會公開，且首次公告的掛牌底價不得低于評估價。

　　（二）公開競價實施單位。惠陽區煙花爆竹零售經營權公開競價工作委托惠州市公共資源交易中心惠陽分中心具體實施。

　　（三）公開競價的開展方式。惠陽區煙花爆竹零售經營權公開交易以網上公開競價的方式開展。

　　1.材料受理及審核。擬參與惠陽區煙花爆竹零售經營權公開競價的生產經營單位在規定時間內向惠陽區應急管理局遞交申請材料，經審核通過后，在“惠陽發布”微信公眾號上公示通過單位名單，并電話通知相關單位。

　　2.組織開展公開競價工作

　　（1）發布公開競價公告。惠州市公共資源交易中心惠陽分中心在規定日期內具體實施惠陽區煙花爆竹零售經營權公開競價工作，并發布掛牌公告。

　　（2）網上公開競價程序。具備惠陽區煙花爆竹零售經營權公開競價的生產經營單位在掛牌期間自行登陸惠州市公共資源交易中心產權交易競價電子交易系統（https://cqjj.hzggzyjy.cn）進行繳納競價保證金并參與競拍，競拍流程分兩個階段：①自由報價階段（具體時間詳見掛牌公告），競拍人需在此階段通過系統繳納競價保證金，并進行一次有效報價，如只有1個競拍人出價，則直接成交；②限時競價階段（具體時間詳見掛牌公告），如自由報價階段有2個或2個以上競拍人進行過有效報價，自由報價階段結束后則會進入限時競價階段，只有在自由報價階段進行過有效報價的競拍人才可參加限時競價階段，以5分鐘為一個周期，各競拍人在這5分鐘內均可考慮是否往上漲價，直至沒人繼續報價為止，最高報價的競拍人即為競得人。最終競得人獲得該煙花爆竹經營（零售）店（點）的經營權，且其零售經營權有效期為2年。

　　（3）每家參與煙花爆竹零售經營權競價的單位只能獲得1個煙花爆竹經營（零售）店（點）的經營權，如同時成為多個煙花爆竹經營（零售）店（點）經營權的競得人，只能選擇其中1個煙花爆竹經營（零售）店（點）的經營權，其余煙花爆竹經營（零售）店（點）重新組織煙花爆竹零售經營權公開競價。

　　（4）不具備參與惠陽區煙花爆竹零售經營權公開競價資格的具體條件為：①未取得法定經營資質的個人、集體或單位；②近三年內存在煙花爆竹經營相關違法行為的刑事處罰記錄的單位、個人；③法律法規規定的其他不得參與競價的情形。若不具備參與惠陽區煙花爆竹零售經營權公開競價資格的單位或個人擅自參與競拍的，競拍結果無效，競價保證金不予退還；如為最終競得人，其競價結果無效，其所獲煙花爆竹零售經營權的（零售）店（點）應重新組織公開競價。

　　3.資格確認。（1）資格審查：公示結束后，競價人應在3個工作日內向委托方遞交相關資格審查資料，取得委托方出具的資格審查確認函后，方可辦理成交手續；（2）合同簽訂：成交手續辦理后，成交候選人應在5個工作日內或按委托方約定的期限內與委托方簽訂交易合同。

　　4.具備參與惠陽區煙花爆竹零售經營權公開競價資格的生產經營單位，不鼓勵同時參與多個煙花爆竹經營（零售）店（點）經營權交易，最終如同時競得兩個或兩個以上煙花爆竹經營（零售）店（點）經營權的，將只保留其中一個煙花爆竹經營（零售）店（點）零售經營權的競得資格，并只退還與其所獲煙花爆竹經營（零售）店（點）經營權相對應的1份競價保證金，其他競價保證金不予退還。

　　5.具備參與惠陽區煙花爆竹零售經營權公開競價資格的生產經營單位最終未獲得煙花爆竹經營（零售）店（點）經營權的，全額退還競價保證金。

惠州市惠陽區應急管理局

2025年9月11日