原標(biāo)題：

　　聚力推動(dòng)縣域充分均衡發(fā)展

　　—— 二論認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委全會(huì)精神奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極

　　惠州日?qǐng)?bào)評(píng)論員

　　市委十二屆四次全會(huì)提出，實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，聚力推動(dòng)縣域充分均衡發(fā)展。均衡發(fā)展，方能高質(zhì)量發(fā)展；協(xié)調(diào)發(fā)展，才能可持續(xù)發(fā)展。我們要深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大關(guān)于“著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的部署要求，貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神，牢牢抓住縣域這個(gè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)，把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的潛力板，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向著更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。

　　縣鎮(zhèn)村是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主陣地。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域充分均衡協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。近年來，惠州深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化。同時(shí)也要看到，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，惠州最突出的短板之一仍然是區(qū)域發(fā)展不平衡不充分，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，而且區(qū)域發(fā)展不平衡，主要在縣域發(fā)展不充分，縣域活則全市活。惠州要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就須突出縣域振興這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，聚力推動(dòng)縣域充分均衡發(fā)展，高水平謀劃推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　聚力推動(dòng)縣域充分均衡發(fā)展，必須把縣鎮(zhèn)村資源更好統(tǒng)籌起來，大力推進(jìn)強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要推動(dòng)縣城提質(zhì)升級(jí)，打造縣域經(jīng)濟(jì)龍頭，堅(jiān)持“一縣一園”，培育縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)縣域在各自差異化賽道上爭(zhēng)先進(jìn)位；加快縣城金融、物流、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)供給優(yōu)化、提檔升級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力。要打造美麗圩鎮(zhèn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能，加強(qiáng)鎮(zhèn)街風(fēng)貌管控，實(shí)施精細(xì)化管理，遏制城鎮(zhèn)無序擴(kuò)張，持續(xù)推進(jìn)“無違建鎮(zhèn)（街）”創(chuàng)建，打造一批特色化品質(zhì)化美麗圩鎮(zhèn)；健全鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作機(jī)制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果；提高就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更好融入城鎮(zhèn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成為鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心。

　　聚力推動(dòng)縣域充分均衡發(fā)展，必須要有強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障、政策體系支持。要完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)利益聯(lián)接機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)資本下鄉(xiāng)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益更多留給農(nóng)民，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，打造“生產(chǎn)在農(nóng)戶、基地在鄉(xiāng)村、加工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、流通在縣城、增收在農(nóng)民”的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新模式。要大力實(shí)施鄉(xiāng)村流通體系建設(shè)行動(dòng)，鞏固市縣鄉(xiāng)村四級(jí)供銷社建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)電商物流服務(wù)聯(lián)通，健全以縣級(jí)物流節(jié)點(diǎn)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站點(diǎn)為骨架、村級(jí)末端網(wǎng)點(diǎn)為延伸的三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施體系，讓城里東西下得去、鄉(xiāng)下東西出得來。要開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建，完善鄉(xiāng)村治理體系，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)，守住淳樸民風(fēng)。

　　推動(dòng)縣域充分均衡發(fā)展，是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。全市各地各部門要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，按照市委十二屆四次全會(huì)部署安排，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，大力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，聚力推動(dòng)縣域充分均衡發(fā)展，在推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新成果、見到新實(shí)效，為新時(shí)代新征程打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極，譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)惠州精彩篇章努力奮斗、作出貢獻(xiàn)。