原標(biāo)題

代表委員熱議擦亮惠民之州品牌
堅(jiān)持新增財(cái)力七成以上用于民生

　　市政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)定擦亮惠民之州品牌，不斷提升高質(zhì)量發(fā)展品質(zhì)。始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新增財(cái)力七成以上用于民生，用心用情用力破解就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生難題，推動發(fā)展成果更多更公平惠及民生。

　　加快推進(jìn)基層分級診療制度、推動惠州社區(qū)“長者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)、加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)推動人水和諧共生、推動惠州西湖文化品牌升級拉動旅游消費(fèi)……在市兩會上，代表委員審議、討論市政府工作報(bào)告的同時(shí)，積極為惠民之州高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

“口袋公園”讓城市居民能推窗見綠、出門入園。惠州日報(bào)記者陳春惠 通訊員林婷 邱楚瑜 攝

　　關(guān)鍵詞：健康惠州

　　讓群眾在“家門口”享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)

　　“過去三年，基礎(chǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)充當(dāng)疫情防控和醫(yī)療救治第一道防線，充分發(fā)揮健康守門員的重要作用。”市人大代表、仲愷高新區(qū)潼僑鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)醫(yī)師陳錦芬說，現(xiàn)階段應(yīng)加快推進(jìn)基層分級診療制度，讓基層群眾實(shí)現(xiàn)在“家門口”就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。建議加快基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè)，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)熱門診建設(shè)，以及添置各種急救設(shè)備；完善藥品藥械的采購工作，包括基本藥物、重點(diǎn)人群用藥和急救藥品；加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，增聘一批基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)一線專業(yè)技術(shù)人才，加快定向培養(yǎng)衛(wèi)生人才到基層，制定相關(guān)的基層引進(jìn)人才、留住人才機(jī)制，同時(shí)聯(lián)合市二級、三級醫(yī)院專家團(tuán)隊(duì)下沉到基層協(xié)助診療；提高基層醫(yī)務(wù)人員的薪酬待遇。

　　“受疫情影響，全市上下對健康惠州有了更深入的體會。”市政協(xié)委員、民建市委會副主委、惠東縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心主任王良坤表示，基層醫(yī)療服務(wù)是守護(hù)廣大群眾健康的第一道防線，他關(guān)注到市政府工作報(bào)告提出了持續(xù)實(shí)施健康惠州行動、推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力建設(shè)等一系列措施和目標(biāo)。當(dāng)前廣東省正實(shí)施新一輪基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升計(jì)劃，他建議惠州盡快跟進(jìn)省的步調(diào)出臺落地政策，各縣區(qū)也要盡快謀劃，制定具體的落地實(shí)施方案。

　　市政協(xié)委員、市第一人民醫(yī)院院長袁霞表示，三年疫情以來，政府在醫(yī)療方面投入了很多資源，逐步完善了各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動了大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)重癥服務(wù)能力的提升。為進(jìn)一步推動惠州醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展，建議惠州以更大力度、更便捷的舉措，在資金政策等方面共同發(fā)力，加快建設(shè)城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體，逐步提升各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療能力，讓民眾不出惠州就能享受國家級、省級醫(yī)療服務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)“大病不出市”“小病不出鎮(zhèn)”。

　　關(guān)鍵詞：民生保障

　　構(gòu)建家庭學(xué)校社區(qū)“三位一體”心理健康服務(wù)平臺

　　市政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（長者服務(wù)之家）建設(shè)，開展1503戶特殊困難老年人家庭適老化改造；強(qiáng)化兒童福利、未成年人保護(hù)工作。

　　市政協(xié)委員、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長、民建市委會副主委費(fèi)霞表示，當(dāng)前我國人口老齡化不斷加劇，人口老齡化問題逐步凸顯。費(fèi)霞建議我市學(xué)習(xí)國內(nèi)先進(jìn)城市的做法，采取“個(gè)人出一點(diǎn)，政府補(bǔ)一點(diǎn)，企業(yè)讓一點(diǎn)，社會捐一點(diǎn)”的養(yǎng)老助餐配餐合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)、多方參與，吸引更多的社會愛心人士和企業(yè)參與“長者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)。

　　“每個(gè)孩子的成長和性格的培養(yǎng)，不僅僅與其家庭密切相關(guān)，也與其所接受的學(xué)校教育和所處的社區(qū)環(huán)境有著緊密聯(lián)系。”市人大代表、市第二婦幼保健院院長肖霜建議在全市構(gòu)建家庭、學(xué)校、社區(qū)“三位一體”的兒童青少年心理健康服務(wù)平臺，通過家庭、學(xué)校、社區(qū)三方合作，開展大規(guī)模的心理健康評估、篩查和診療，有力保障青少年兒童的健康成長。

　　關(guān)鍵詞：城市品質(zhì)

　　將居民二次供水改造納入老舊小區(qū)改造項(xiàng)目

　　“市政府工作報(bào)告提出，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和管控，有序推進(jìn)城市更新改造。”市人大代表，惠城區(qū)龍豐街道花園水社區(qū)黨委書記、居委會主任丁丹說，建議市委、市政府成立老舊片區(qū)改造工作小組，推動老舊片區(qū)改造工作更加高效進(jìn)行。她還建議，進(jìn)一步加快推進(jìn)高榜山北麓公園建設(shè)，使公園與高榜山景區(qū)及周邊環(huán)境相融合，同時(shí)完善公共設(shè)施，合理規(guī)劃交通路線，緩解附近旅游景點(diǎn)的停車難問題，方便市民及外來游客休閑旅游觀光。

　　“個(gè)別城市道路出現(xiàn)‘馬路拉鏈’現(xiàn)象，影響群眾家門口的幸福。”市人大代表、惠城區(qū)橋西街道南湖社區(qū)黨委書記張東玲建議，成立專門的地下管線管理部門，由主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃，各類管線單位相互配合、負(fù)責(zé)施工建設(shè)和維護(hù)，嚴(yán)格控制道路挖掘；加快建設(shè)地下綜合管廊，提高綜合管廊管理水平，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的集約建設(shè)和科學(xué)管理；摸清惠州地下管線“家底”，建立地下管線綜合管理信息數(shù)字化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、智慧協(xié)同。

　　市人大代表、博羅縣行政事業(yè)資產(chǎn)投資中心會計(jì)師黃燕萍也表示，建議完善地下管道修復(fù)機(jī)制，加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)溝通，對同路段的開挖盡量統(tǒng)一施工；提升技術(shù)水平，探討能否用非開挖手段修復(fù)問題，盡量減少開挖路面；開挖前提前做好方案，盡可能減少對群眾的影響。

　　“目前，惠州眾多老舊小區(qū)的二次供水設(shè)施存在建設(shè)年代較遠(yuǎn)、水平落后、管理不善等問題，影響了市民安全用水。”市人大代表、惠城區(qū)人大專職督辦員鄧苑萍建議，結(jié)合惠州城市實(shí)際情況，將城鎮(zhèn)居民二次供水改造納入惠州市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，統(tǒng)一整改制訂切實(shí)可行的實(shí)施意見，明確改造工程責(zé)任主體和分工，落實(shí)改造資金籌措辦法；統(tǒng)一改造標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范改造流程，建立綠色通道，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)；加強(qiáng)二次供水設(shè)施的安全性，尤其是加強(qiáng)智慧化泵房建設(shè)；制訂可行性強(qiáng)的地方法規(guī)，讓廣大群眾“喝出幸福味道”。

　　關(guān)鍵詞：綠美惠州

　　推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)

　　市政府工作報(bào)告提出，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，全面落實(shí)好綠美廣東大行動，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，讓惠州人民生活在藍(lán)天白云下、鳥語花香中。

　　“市政府工作報(bào)告提出，支持龍門創(chuàng)建綠色發(fā)展示范區(qū)。”市人大代表、龍門縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長劉偉東建議，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，因村而異制定每個(gè)村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、實(shí)施方案，明確不同階段鄉(xiāng)村振興的主要目標(biāo)任務(wù)，確保縣、鎮(zhèn)、村規(guī)劃有效銜接。

　　市人大代表、博羅縣環(huán)境科學(xué)研究所副所長張琰建議我市加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，在水環(huán)境整治中，進(jìn)一步關(guān)注河涌等微小水體的生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)微小水體的自然自凈功能，推動人水和諧共生。在秸稈回收方面，她建議鼓勵(lì)專業(yè)公司做好秸稈回收并統(tǒng)一處理。此外，在環(huán)保規(guī)劃方面，要避免走先污染后治理的老路，警惕落后產(chǎn)能，要在項(xiàng)目建設(shè)前期做好環(huán)保規(guī)劃布局。

　　市政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，深入開展垃圾分類。市人大代表、惠州廣惠能源有限公司總經(jīng)理?xiàng)蠲鬏x指出，制造業(yè)在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生一些工業(yè)垃圾，比如一些沒有回收價(jià)值的紡織品邊角料、橡膠塑料邊角料等。這些工業(yè)垃圾部分混進(jìn)生活垃圾里運(yùn)到垃圾處理站、垃圾焚燒廠。他建議，制訂、完善處理工業(yè)垃圾的相關(guān)法律法規(guī)，建立產(chǎn)生者付費(fèi)的相關(guān)機(jī)制，降低相關(guān)企業(yè)的違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。“終端處置企業(yè)也會加快補(bǔ)充環(huán)評等程序，確保工業(yè)垃圾能夠依法依規(guī)處置。”

　　關(guān)鍵詞：消費(fèi)潛力

　　在重點(diǎn)商圈試點(diǎn)外擺助力“夜經(jīng)濟(jì)”

　　市政府工作報(bào)告提出，“堅(jiān)定擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，不斷構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展支撐”“全面釋放消費(fèi)潛力，實(shí)施促消費(fèi)專項(xiàng)行動”。

　　“隨著疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整，我市各大商業(yè)體的銷售額與客流量均上漲，彰顯了我市消費(fèi)市場亟待釋放的巨大潛力。”市人大代表、市零售商業(yè)行業(yè)協(xié)會會長秘海英建議，加大對商業(yè)體外廣場活動的政策支持力度，制定實(shí)施商圈外擺經(jīng)營管理規(guī)則，在重點(diǎn)商圈組織開展外擺試點(diǎn)，探索延長營業(yè)時(shí)間和服務(wù)半徑，爭取培育一批消費(fèi)打卡點(diǎn)和夜間消費(fèi)集聚區(qū)，為夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添助力；出臺更多促消費(fèi)政策，如發(fā)放消費(fèi)券，出臺專項(xiàng)消費(fèi)補(bǔ)貼，主導(dǎo)開展購物節(jié)、旅游節(jié)、美食節(jié)等專題消費(fèi)活動，創(chuàng)造消費(fèi)熱點(diǎn)，滿足市民多元化的消費(fèi)需求。

　　旅游是服務(wù)消費(fèi)市場之一。市人大代表、博羅縣橫河鎮(zhèn)人民政府辦事員藍(lán)計(jì)香建議挖掘惠州畬族、瑤族等少數(shù)民族文化元素，與旅游業(yè)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。藍(lán)計(jì)香表示，博羅縣橫河鎮(zhèn)嶂背畬族村是博羅縣唯一的少數(shù)民族行政村，是目前保存最為完好、人口最為集中的畬語遺留地。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了惠州市畬族文化傳承館，嶂背畬族生活習(xí)俗文化、畬語口述傳統(tǒng)文化還被列入博羅縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。每年的農(nóng)歷三月初三是畬族的傳統(tǒng)節(jié)日，建議以博羅嶂背畬族村為試點(diǎn)，舉行畬族“三月三”大型節(jié)日民俗活動，把畬族的長桌宴、打糍粑、特色歌舞表演等民族文化特色資源展示出來，吸引人氣帶動人流，打造成博羅乃至惠州的文旅品牌，助力文旅發(fā)展。同時(shí)，以點(diǎn)帶面，逐步探索出可復(fù)制可持續(xù)的民族特色鄉(xiāng)村振興模式，助力惠州鄉(xiāng)村振興。

　　統(tǒng)籌 惠州日報(bào)記者侯縣軍

　　采寫 惠州日報(bào)記者游璇鈺 侯縣軍 李向英 龔妍 朱麗婷 馮麗均 劉煒煒 謝寶樹