原標題：　

　我市出臺《關于推進黨建引領“敢為敢闖敢干敢首創”在“百千萬工程”上示范攻堅的若干措施》

　　把黨建工作貫穿到“百千萬工程”全領域各環節

　　2022年底，習近平總書記在中共中央政治局會議上強調，要堅持真抓實干，激發全社會干事創業活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創。自今年省委全面部署實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（以下簡稱“百千萬工程”）以來，我市深入領會落實，加強謀篇布局、科學部署，有序有力推進“百千萬工程”全面實施。

　　近日，為貫徹落實黨的二十大精神以及習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，我市出臺《關于推進黨建引領“敢為敢闖敢干敢首創”在“百千萬工程”上示范攻堅的若干措施》（以下簡稱“《措施》”），從四大方面提出15條具體舉措，著力把黨建工作貫穿到“百千萬工程”全領域各環節，切實以高質量黨建推動惠州縣鎮村高質量發展邁出堅實步伐、走在全省前列。

　　錘煉“干部敢為”作風，鍛造奮勇爭先的干部隊伍

　　讓干部敢為，就要進一步建立并完善制度機制，引導干部能上能下，敢作敢為，善作善為。

　　《措施》提出，要把準干部敢為的政治方向，實施“思想領航”工程，把“百千萬工程”作為各級黨組織“三會一課”必學內容，納入各級各類培訓必修課，并按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”原則，分領域分專題開展素質培養和能力建設，全面提升縣鎮領導干部發展壯大縣域經濟、加強新型城鎮化建設、推進鄉村振興等方面能力。

　　《措施》進一步指出，要樹立唯干唯實的鮮明導向，著力破除“干好干壞一個樣”問題，健全干部日常考察機制，推動容錯糾錯、澄清正名等制度落地見效，對全脫產參加“百千萬工程”的干部常態落實表彰獎勵一批、晉升職級一批、提拔使用一批，對在推進“百千萬工程”中因主動攬責涉險、破解難題出現一定失誤或偏差且一心為公、主動認錯改錯的及時給予減責或免責，對因不實、惡意舉報受到負面影響的采取合適方式進行澄清，并依規依紀依法追究相關舉報人責任。

　　《措施》還要求，突出嚴管厚愛，堅持激勵約束并重，正確對待受處理處分干部，敢于給平臺、壓擔子，對處理處分影響期滿且認錯態度誠懇、工作表現突出、群眾普遍認可的干部，積極穩妥使用，并把談心談話作為激勵干部干事創業的重要方式，做到“五必談”（干部崗位變動必談、參加重大專項工作必談、出現苗頭性問題必談、受到組織處理必談、發生家庭變故必談）。

　　提振“地方敢闖”精神，形成競標一流的干事生態

　　讓地方敢闖，就要進一步深化改革，鼓勵地方進行自下而上的試點探索，在抓貫徹落實上創造性開展工作。

　　《措施》提出，要發揮考核導向作用，牢牢抓住縣域這個關鍵，圍繞地區生產總值、工業投資、固定資產投資等重點任務和核心指標開展季度監測，對走在前列、奮勇突破的縣（區）實行專項獎勵、通報表揚。

　　《措施》強調，要強化鄉鎮節點功能，建立分類考評機制，定期評選“百千萬工程”十佳鄉鎮黨委，示范帶動各鄉鎮（街道）各盡所能、各展所長。同時，不斷探索構建鄉鎮（街道）高質量發展統計監測機制，強化市與鎮的直接互動，推行“鎮街點單、市縣上菜”的互動式、定制化政策制定模式，助力鄉鎮（街道）加快實現高質量發展。

　　地方要推動“百千萬工程”精準落子、早日見效，離不開體制機制的保障。《措施》明確提出，要推動市級權限應放盡放、能放則放，最大限度為地方擴權賦能，讓地方敢“闖”邁開步子、放開手腳。要完善支持保障機制，支持鄉鎮全覆蓋完成“五小”場所和周轉房建設，每年注重從優秀村（社區）黨組織書記中招聘鄉鎮（街道）事業編制人員，激勵基層干部安心、安身、安業。

　　營造“企業敢干”氛圍，激發市場主體的發展活力

　　企業是經濟運行的細胞，“百千萬工程”的落地落實，離不開企業的高質量發展。讓企業敢干，就是要持續優化營商環境，加強政策扶持，形成國企敢干、民企敢闖、外企敢投的生動局面。

　　《措施》明確提出，要助力打造營商環境新高地，建立健全“黨企直通車”“企業服務官”等制度，建立招商引資信息跟蹤機制、重大招商項目全流程跟蹤服務機制，堅決兌現各類惠企政策，堅決糾正和查處破壞營商環境的違紀違法問題。

　　《措施》要求，要不斷優化項目協調推進機制，加快推進“3+7”產業園區黨群服務中心全覆蓋規范化建設，持續推動重大項目聯合黨委擴面提質，強化項目推進過程中的資金、土地等要素保障。

　　對于助力企業高質量發展，《措施》進一步明確，要建立黨建促高企培育聯動機制，由市縣兩級組織部門牽頭，推動科技等部門黨組織與重點孵化企業結對共建，助力高企“倍增計劃”。要優先支持制造業單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業申報博士工作站、博士后創新創業實踐基地、博士后科研工作站。要賦予產業聯盟、一流科技領軍企業高層次人才自主舉薦權和職稱評審、技能認定自主權，穩妥有序下放人才項目自主評審權。

　　強化“群眾敢首創”勁頭，凝聚共創一流的智慧力量

　　系統推進“百千萬工程”，要全面動員，形成人人關心支持、全社會共同參與的良好氛圍，特別是要堅持以人民為主體，尊重人民首創精神，不斷完善創新體系，讓創新的活力在全社會不斷涌動。

　　《措施》指出，要營造尊重“首創”精神的環境，走實走好新時代群眾路線，以“黨群活動日”為載體，鼓勵廣大群眾以各種方式為鄉村振興、新型城鎮化建設等建言獻策。同時，強化黨建引領基層治理，加快黨群服務中心和新時代文明實踐中心“雙中心”融合建設，打造黨群聯系、議事協調、矛盾化解的陣地空間，為縣鎮村高質量發展提供安全穩定、和諧善治的社會環境。

　　《措施》進一步明確，要做優施展“首創”才干的舞臺，優化實施人才服務團項目，每年選派人才70%以上傾斜到惠東、博羅、龍門服務“百千萬工程”，定期舉辦博士人才縣區行活動。要不斷優化激發“首創”活力機制，加強基層事業單位人員編制統籌使用、動態調配，用好用活市縣兩級人才專項編制周轉池，優先引進急需緊缺人才并向基層傾斜。同時，通過開展“人才服務提升年”行動，完善黨政領導、人才工作者聯系服務人才制度，健全人才服務體系，全力消除人才創新創業創造的后顧之憂。

　　惠州日報記者歐陽成

　　通訊員惠市組