原標題：

　　　國家金融監督管理總局惠州監管分局

　　　　踐行“為民監管” 強化“金融為民”

　　托舉重大項目，支持民營企業，“滴灌”小微企業，加碼鄉村振興，服務“百千萬工程”……在國家金融監督管理總局、國家金融監督管理總局廣東監管局和惠州市委、市政府的領導下，國家金融監督管理總局惠州監管分局正深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，牢固樹立“金融為民、監管為民”宗旨，進一步引導轄內銀行業保險業輸送金融活水，助力惠州實體經濟血脈暢通、肌體健壯。

　　當前，惠州銀行業資產負債穩步擴張，貸款規模持續擴大，保險業保費增長總體平穩，風險覆蓋面明顯提升。截至2023年8月，惠州市銀行業總資產11789億元，較2020年末增長31%，各項貸款余額增長46%，存款增長31%。保險業總資產594.86億元，較2020年末增長33.7%，提供風險保障金額較2020年同期增長1.8倍。

線上、線下首（轉）貸服務中心揭牌。

　　聚焦制造業當家

　　為制造強市注入金融動能

　　制造業是我國經濟命脈所系，是立國之本、強國之基。面對復雜的經濟形勢和環境，國家金融監督管理總局惠州監管分局始終緊跟國家戰略，持續強調堅守金融服務實體經濟的天職和宗旨，推動惠州實現由制造大市向制造強市邁進。

　　為企業擴產增資打下“強心針”。國家金融監督管理總局惠州監管分局瞄準“千億園區、萬億產業”這一目標，引導金融機構圍繞惠州石化能源新材料、電子信息、生命健康“2+1”現代產業集群，擴大制造業中長期貸款規模。當前，惠州全市制造業貸款余額超2500億元，占各項貸款總額的近四分之一，較2022年同期上漲超三成，為全市制造業投資提供強勁支撐。

　　有力支持工業園區建設。聯合惠州市相關部門，出臺《2023年惠州金融支持經濟高質量發展行動方案》等各類服務實體金融政策措施，建立“3+7”工業園區重點企業名錄庫和市場主體融資需求清單，推動銀行機構走訪了解企業金融需求并制定專享金融服務方案。

　　助推專精特新“小巨人”釋放潛力。鼓勵金融機構積極推出“專精特新貸”“興科貸”等針對性金融產品，著力提升專精特新企業供應鏈金融覆蓋度，積極運用再貸款、再貼現等政策工具，增加信用貸、首貸投放力度。

　　聚焦普惠金融

　　激發中小市場主體活力

　　黨領導下的金融事業起于為人民服務，興于為人民服務。國家金融監督管理總局惠州監管分局始終踐行“金融為民”，持續拓寬普惠金融服務覆蓋面、提升服務質效，有力激發中小市場經營主體活力。

　　構建普惠金融集約服務平臺。利用“惠州普惠金融”微信公眾號這一橋梁紐帶，打造“銀企對接直通車”，收錄全市普惠金融產品，增加融資對接、消保咨詢、新市民服務等功能模塊。運行至今，通過平臺成功申請的企業首（轉）貸及銀行服務達937筆，合計16.9億元。此外，與惠州市金融工作局、人民銀行惠州市分行聯合舉辦多場銀企融資對接會，今年以來共促成授信451億元，現場簽約放款超100億元。

　　延續普惠小微企業貸款增量擴面降費勢頭。當前惠州普惠型小微企業貸款戶數突破10萬戶，余額突破1100億關口；個體工商戶高達5萬戶，貸款余額突破300億元；普惠小微貸款平均利率較年初下降50個BP至4.24%。

　　強化普惠金融監管引領。通過持續監測督導、開展金融服務治理行動、穩增長穩市場主體穩就業專項督導等多種舉措，持續優化中小市場主體融資環境，提升金融服務獲得感。

　　打造信用應用融資先行示范項目。聯合惠州市發改局等部門，牽頭開展“信用促進中小微企業融資”項目，列入廣東省信用應用創新“揭榜掛帥”行動計劃項目，先行打造仲愷高新區信用信息融資試驗區，推動銀行機構將公共信用信息使用納入業務流程。

　　聚焦鄉村振興

　　全力助推“百千萬工程”

　　碧水潺潺青山盈。自惠州深入實施“百千萬工程”以來，一場生產、生活、生態的嬗變正在惠州大地迤邐展開。在這背后，是國家金融監督管理總局惠州監管分局立足惠州、服務惠州，聚焦城鄉協調發展，找準結合點、著力點、落腳點，構建“百千萬工程”多元金融支持體系，持續提升金融服務質效。

　　強化政策引導。聯合四部門制定《惠州市金融支持鄉村振興行動方案》，健全考核評估機制，完善金融支農政策體系。截至2023年8月末，轄內涉農貸款余額較年初增長24%，普惠型涉農貸款余額較年初增長21%。2023年1～8月，農險提供風險保障總額115.57億元，同比增長11.67%；支付保險賠款2.68億元，同比增長42.27%。

　　創新金融產品。指導機構圍繞特色創新金融產品，構建地方特色農村金融生態，指導農商銀行積極利用“悅農e貸”線上品牌，助力打通農民融資服務“最后一公里”。

　　加強鄉村信用體系建設。通過農村信用體系建設“十全”工程、開展全域信用縣（區）創建等措施，深入實施鄉村振興戰略。與此同時，開展星級信用村、明星信用村的評定工作，進一步發揮信用村評定的示范引領作用。

　　聚焦“為民監管”

　　捍衛金融消費者合法權益

　　聚焦“為民監管”，當好“金融衛士”。近年來，國家金融監督管理總局惠州監管分局緊密結合工作實際，多措并舉抓好市場監管主責主業，堅定捍衛金融消費者合法權益。

　　加強督導評估。壓實機構消保主體責任，對各家銀行機構開展消保評價，推動消保部門和隊伍建設水平提升；多次召開銀行保險機構信訪和消費者權益保護工作專題督導會，深研問題、部署后續工作，持續提高人民群眾滿意度；針對重復多次投訴、涉眾金融投訴、“互聯網+督查”平臺投訴等事項，下發督辦函，推動問題化解。

　　開展金融知識宣傳普及工作。結合重要時間節點，全方位開展金融知識“五進入”宣教活動，充分利用銀行保險機構基層網點或組織，延伸金融服務觸角，弘揚惠州金融正能量。

　　推進金融糾紛多元化解機制建設。聯合推動惠州市金融消費糾紛人民調解委員持續發揮作用，打造各縣區“法院受理+委托委派+專業調解+司法確認”一站式調解服務機制。

　　聚焦問題深化溯源治理。針對人民群眾反映強烈的重點領域和薄弱環節，整治突出問題，建立健全消保長效機制。持續有序推進惠州市人身保險銷售行為可回溯管理工作。

　　聚焦金融改革

　　服務實體經濟高質量發展

　　惠州金融源于改革，成于創新。圍繞重點領域，國家金融監督管理總局惠州監管分局緊扣市場主體發展需求，在深化金融改革創新方面邁出新步伐。

　　推動銀行業加快創新金融產品服務。現已推動交通銀行惠州分行成功落地全國首筆“離岸柜面批量匯款”業務，進一步創新和優化離岸柜面匯款業務模式，提升柜面金融服務效率，滿足外貿企業多樣化金融需求。

　　推動農業保險轉向風險減量管理。成立農險工作小組，聚焦農業生產的堵點痛點，在水果種植、水稻種植兩大重點領域開展“保防救賠”一體化試點項目，推動落地全市首單水稻育秧保險、商業性林下經濟作物種植保險，并開展耕地地力指數保險試點項目。同時指導行業制定安責險承保行為準則，規范事故預防服務標準等關鍵環節，推動完善安責險信息管理平臺。

　　推動惠州跨行“帶押過戶”政策落地。全面暢通“帶押過戶”通道，聯合多部門溝通探索業務模式，借鑒多地市做法，總結完善出符合惠州當地實際的“公證提存+順位抵押”業務辦理模式，通過公證提存，確保資金劃轉依法依規、安全公正，切實推動金融便民服務。

　　經濟“根深葉茂”要靠金融“舒筋活血”。未來，國家金融監督管理總局惠州監管分局仍將聚焦高質量發展首要任務，緊扣惠州經濟脈搏，繼續加強現代金融監管能力建設，在推動銀行業保險業高質量發展的基礎上，全力支持惠州經濟運行向好。

　　文/圖 惠州日報記者伍磊

　　通訊員陳思臻 許悅