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惠州市人大常委會開展交通站場管理工作專題詢問

代表詢問“動真碰硬” 部門回應“馬上整改”

　　各重點交通站場喊客拉客秩序亂象嚴重影響城市形象，這種現(xiàn)象能否根治；贛深高鐵惠州北站周邊違停亂放現(xiàn)象屢禁不止，怎樣減少違停亂象；惠州火車站感覺比較陳舊破爛，有的環(huán)境衛(wèi)生管理也不到位，是否考慮升級改造……

　　11月2日，在市人大常委會召開的惠州市交通站場管理工作專題詢問會上，市人大常委會部分組成人員和部分全國、省、市人大代表，聚焦交通站場管理工作中的痛點、堵點問題，直言不諱，開門問政，直指要害、直奔主題，集中反映我市交通站場管理工作中的熱點難點和人民群眾的關(guān)切期盼。市政府及有關(guān)部門負責人到會聽取意見、回答詢問，如實反映情況，不推卸責任、不回避矛盾。

　　對“拒載”保持整治高壓態(tài)勢

　　交通站場管理工作是公眾關(guān)心、關(guān)注的焦點。目前，惠州市主要交通站場共28個，包括機場1個、鐵路站場17個、汽車客運站10個。

　　會上播放了惠州市交通站場監(jiān)督工作紀實影像，片中反映機場出租車不愿意走短途、司機拒載等問題，這類行為有損惠州形象和營商環(huán)境。出租車拒載和“黑車”問題受到參會人員熱議。

　　開門見山，直面問題。“我想應該不是第一次了，也應該不是個案，其他站場或多或少也存在類似的問題。”省人大代表曾學智詢問有沒有辦法解決此類問題。

　　省人大代表李卓倫提問：“廈深鐵路惠陽站‘黑車’泛濫，執(zhí)法人員‘見怪不怪’的問題曾被新聞媒體曝光，惠陽站被大家詬病的喊客、拉客、不打表、繞路等不文明行為仍然屢禁不止，到底有沒有徹底解決的辦法？什么時候能拿出解決方案？”

　　“市交通運輸局將結(jié)合交通站場管理工作，進一步鞏固和擴大治理成效，建立長效工作機制。”面對代表提問，市交通運輸局副局長黃志軍表示，市交通運輸局近幾年持續(xù)開展一系列出租汽車行業(yè)服務提升行動，針對夜間脫管等薄弱環(huán)節(jié)，將繼續(xù)加大管理力度；繼續(xù)保持整治高壓態(tài)勢，建立常態(tài)化執(zhí)法機制；持續(xù)提升出租車服務水平，運用科技手段創(chuàng)新行業(yè)管理，提升司機職業(yè)素質(zhì)和行業(yè)服務水平。

　　針對惠陽站的問題，惠陽區(qū)副區(qū)長鄧偉男介紹，惠陽區(qū)6月份制定了專項整治專班工作方案，壓實各部門工作責任，落實整改。同時，9月初印發(fā)《惠陽站營運秩序及周邊交通安全綜合治理工作機制》，依法從嚴打擊和查處惠陽站周邊出租汽車亂象和喊客拉客、占道經(jīng)營、非法營運等各類違法違規(guī)行為。

　　強力規(guī)范惠州北站周邊道路交通秩序

　　開通將近兩年的贛深高鐵惠州北站，相關(guān)設施缺失受到參會人員關(guān)注。省人大代表鄧中青表示，惠州北站的導向標識還存在缺失、功能不完善、重要信息不明晰等問題。

　　“市交通運輸局會同市港航鐵事務中心結(jié)合站場的實際情況和存在問題，優(yōu)化了惠州北站的進出交通組織，明晰站場各功能分區(qū)布局，科學、合理地設置各類導向標識。”黃志軍介紹，惠州北站導向標識的升級改造已經(jīng)于10月中旬全部完成，接下來還會根據(jù)使用過程中旅客的反映持續(xù)完善。

　　市人大常委會委員胡志威提出：“目前惠州北站周邊違停亂放現(xiàn)象仍屢禁不止。”市人大代表高否提問：“目前惠州北站的網(wǎng)約車聽單區(qū)設置在三公里以外，由于距離太遠導致網(wǎng)約車司機不愿意前往聽單，能否合理就近選址重新規(guī)劃？”

　　市公安局常務副局長宋慶華介紹，市公安局8月下旬制定了《贛深高鐵惠州北站交通秩序綜合整治方案》，及時增派警力進一步加大交通巡邏管控和違停整治力度，持續(xù)強力規(guī)范站場送客平臺及周邊道路交通秩序。近期又在惠州北站周邊重點路段增裝了一批交通護欄，并對部分交通標志標線標牌作了進一步完善，同時計劃在白石路等周邊路段增設自動視頻抓拍設備，目前正按程序申報和申請備案。

　　“希望接下來能約人大代表一起坐下網(wǎng)約車，實地體驗一下。”黃志軍表示，根據(jù)先進城市高鐵站的管理經(jīng)驗及近2年來惠州北站綜合管理實際情況，已制定了惠州北站網(wǎng)約車聽單區(qū)和上客區(qū)改造方案，該方案從技術(shù)層面上杜絕網(wǎng)約車在道路兩側(cè)隨處停放，對加快網(wǎng)約車規(guī)范化進程能起到較好的促進、示范作用，有利于提高惠州北站的站場形象。目前，市港航鐵事務中心正在組織推進實施。

　　惠州火車站提升改造方案已制定

　　紀實影像顯示，惠州火車站安檢口出現(xiàn)旅客蹲著打開行李接受檢查的鏡頭。“看得扎心，看得心痛。”全國人大代表劉進提問，惠州火車站如何落實旅客至上、以人為本服務理念？

　　“我看到視頻，作為站長非常自責，我們將加強思想教育，強化服務意識，杜絕類似情況再次發(fā)生。”惠州火車站站長廖浩波介紹，安檢區(qū)域由于受場地限制，兩邊只能各擺放兩張安檢處置臺，遇客流密集進站時，由于處置臺不足，有的旅客便蹲在地上翻找違禁品。

　　在落實“旅客至上、以人為本”服務理念方面，廖浩波介紹，惠州火車站將做好優(yōu)質(zhì)服務宣傳教育，每個班組成立服務小組，有需要幫扶的旅客可以通過鐵路官方12306預約或現(xiàn)場提出幫扶需求，同時成立黨員突擊隊，遇節(jié)假日客流高峰期，組織休班黨員到車站開展志愿服務，引導旅客安全順暢候車、乘車。

　　市人大常委會委員羅會江提問：“全國各地不少火車站都進行了整治和改造，惠州火車站感覺上比較陳舊破爛，環(huán)境衛(wèi)生管理也不到位。站外交通組織、環(huán)境秩序混亂，如何進行整治和改造提升？”

　　市港航鐵事務中心主任鐘仕章介紹，市港航鐵事務中心已制定《惠州站站場提升改造工作設計方案》和《惠州站站場提升改造工作實施方案》，目前正在加強與廣鐵集團溝通協(xié)調(diào)，爭取盡快完成惠州站提升改造工作。同時，惠城區(qū)政府已成立站場綜合管理辦公室，下一步將繼續(xù)開展對惠州站的交通組織、環(huán)境衛(wèi)生等問題的整治工作。

　　廖浩波表示，將加強站內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保潔，做好隨臟隨掃，為旅客提供舒適環(huán)境。

　　全覆蓋打擊各站場秩序亂象

　　在近三個小時的時間里，一問一答，監(jiān)督“剛性”、回答“干貨”。針對喊客拉客秩序亂象，市人大常委會委員楊擇郡發(fā)問：“請問這種現(xiàn)象能不能根治？若不能根治，主要原因是什么？是否制定詳細實施計劃方案并嚴格落實？”

　　黃志軍分析了重點交通站場存在喊客拉客現(xiàn)象的主要原因，他認為部分交通站場特別是運營時間較長的惠州站、惠陽站的規(guī)劃設計、功能布局存在問題，乘客一出站需橫穿馬路，給拉客行為提供了可乘之機；沒有統(tǒng)一的管理機構(gòu)，雖有整治領導小組，但機制還不夠健全，各成員單位在執(zhí)法監(jiān)管過程中沒有建立長效聯(lián)動機制，各管一方，給喊客拉客等違法行為留下了生存空間。

　　“優(yōu)化硬件條件，不斷升級站場環(huán)境，通過提供便利的公共出行服務，滿足市民的出行需求。”黃志軍介紹，通過建立完善站場管理機制，成立市級聯(lián)席會議制度，推動各縣（區(qū)）成立交通站場綜合管理機構(gòu)（辦公室），加強執(zhí)法精準打擊等。

　　市人大代表吳鎮(zhèn)城作為今年市人大常委會重點建議《關(guān)于加強惠州市交通站場管理的建議》的領銜代表，詢問建議辦理進展。市人大常委會委員郭三潮也關(guān)注到個別交通站場設計先天不足、交通組織不科學等問題。

　　“為全面推動交通站場管理規(guī)范化、制度化建設，市交通運輸局正牽頭研究制定出臺《惠州市交通站場綜合管理辦法》，目前正在按程序推進。”黃志軍介紹，各重點站場均已成立了聯(lián)合執(zhí)法隊伍，建立完善站場管理機構(gòu)，根據(jù)各站場存在的問題，對秩序亂象實施常態(tài)化監(jiān)管、全覆蓋打擊。接下來將加強站場管理一線調(diào)研，積極探索適合我市交通站場綜合管理的做法。

　　“這次專題詢問會，不僅是一次詢問會，更是一次工作推進會。”市人大常委會組成人員認為，本次會議較好落實了人大代表的詢問權(quán)和知情權(quán)，增強了所提意見建議的針對性和可操作性，有利于推動相關(guān)問題的解決，體現(xiàn)人大監(jiān)督的力度和成效。市人大常委會將加強對詢問問題落實情況的跟蹤監(jiān)督，做好專題詢問“后半篇”文章，真正把代表建議辦實、辦好、辦出成效。

　　惠州日報記者劉建威 通訊員謝志雄