原標題

惠州依托世界級港口群支持沿海經(jīng)濟帶建設(shè)

陸海統(tǒng)籌打開發(fā)展格局 海陸聯(lián)運打通交通動脈

　　10月25日，惠霞高速（1號公路）全面動工，兩年后，惠州將新增一條南北貫通的向海大通道。11月15日，惠州港荃灣港區(qū)公用液化烴庫項目開始主體施工，荃灣港區(qū)與大亞灣石化區(qū)的融合步伐不斷加快……

　　向海圖強，交通先行。惠州市“十四五”規(guī)劃提出，推動海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。加強港口、碼頭、航道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展多式聯(lián)運，做大做強海洋交通運輸業(yè)。

　　當前，惠州全力推進港口、碼頭、高速公路、高鐵等臨海交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，陸海統(tǒng)籌打開發(fā)展格局，海陸聯(lián)運打通交通動脈。

　　謀劃“豐脊擁灣，山海聯(lián)動”陸海空間大格局

　　去年12月，1號公路惠州新材料產(chǎn)業(yè)園至大亞灣段半幅貫通通車，打通了惠州新材料產(chǎn)業(yè)園南北運輸和陸海聯(lián)運通道，提升了園區(qū)原材料和產(chǎn)品運輸能力，讓兩大園區(qū)“隔墻供應(yīng)”優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

　　交通帶動產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐城市。1號公路總投資233.14億元，項目一頭連著博羅，一頭連著大亞灣，中間串起惠城、惠陽、惠東和惠州新材料產(chǎn)業(yè)園，不僅是一條名副其實的民生大道、產(chǎn)業(yè)大道、振興大道，也是惠州從沿江走向沿海的發(fā)展大通道。

　　近年來，惠州實施中心城區(qū)由臨湖、沿江向濱海城市發(fā)展策略，城市從“臨湖沿江城市”“沿江臨海城市”邁向“沿江向海城市”。《惠州市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，以世界級港口群和臨港產(chǎn)業(yè)集群支持沿海經(jīng)濟帶建設(shè)。

惠州正從“臨湖沿江城市”“沿江臨海城市”邁向“沿江向海城市”。惠州日報記者張藝明 攝

　　然而，不同于傳統(tǒng)濱海城市靠海而建，惠州主城區(qū)沿東江、西枝江而建，距離海岸線較遠。如何支撐沿海經(jīng)濟帶建設(shè)，需要從惠州全域來考量。

　　惠州向海向外發(fā)展的決心不減。《惠州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》提出，以陸海生態(tài)“大保護”拉開陸海發(fā)展“大格局”，重點協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)空間格局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陸海區(qū)域合作等內(nèi)容，為拓展藍色經(jīng)濟發(fā)展空間，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代化海洋城市提供支撐。

　　“在綜合考慮自然地理特色和社會經(jīng)濟發(fā)展特征基礎(chǔ)上，堅持陸海統(tǒng)籌、立體開發(fā)。”市自然資源局相關(guān)負責人介紹，當前惠州正謀劃“豐脊擁灣，山海聯(lián)動”的陸海空間大格局，推動惠州從臨湖沿江集聚到向海向外發(fā)展。

　　在市域?qū)用妫�惠州將依托“豐”字交通主框架串聯(lián)生態(tài)發(fā)展區(qū)、城市發(fā)展區(qū)和海洋發(fā)展區(qū)，打通南北經(jīng)濟要素流通大動脈，增強城市發(fā)展活力。在區(qū)域?qū)用妫�依托沿海�?jīng)濟軸帶，向西加強與深圳的聯(lián)系，向東對接海西經(jīng)濟區(qū)，積極融入國家沿海交通大通道，強化與珠江口跨江通道的聯(lián)系，逐步實現(xiàn)3小時通達沿海經(jīng)濟帶東西兩翼。

　　在此基礎(chǔ)上，惠州進一步參與構(gòu)建廣東沿海經(jīng)濟帶“珠鏈式”功能布局，聯(lián)動深圳、汕尾等沿海城市共建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，打通深圳-惠州-汕尾黃金沿海通道，支持稔平半島建設(shè)能源科技島，一體開發(fā)和保護深圳灣-大鵬灣-大亞灣-紅海灣海洋資源，打造深惠海洋經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展示范區(qū)。

　　陸海開發(fā)必須齊頭并進。惠州市國土空間規(guī)劃協(xié)會副會長、深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計咨詢股份有限公司副總規(guī)劃師秦雨建議，惠州以海岸帶為載體，協(xié)調(diào)陸海開發(fā)“大格局”，集中力量培育承載灣區(qū)一流功能、帶動全市高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化發(fā)展極核，推動陸海生產(chǎn)生活空間相協(xié)調(diào)，保障沿海重點產(chǎn)業(yè)平臺項目用海需求。

　　惠州港從產(chǎn)業(yè)港向貿(mào)易港產(chǎn)業(yè)港并重轉(zhuǎn)型升級

　　7月25日上午，惠州港荃灣港區(qū)5萬噸級石化碼頭迎來中海油惠州石化有限公司首輪“泓富32”平穩(wěn)停靠。次日，“泓富32”完成2萬噸柴油裝船，安全離港出運。該輪的順利作業(yè)標志著中海油惠州石化有限公司產(chǎn)品實現(xiàn)了從廠區(qū)經(jīng)專用管線到荃灣港區(qū)石化碼頭的直接裝船。5萬噸級石化碼頭成為荃灣港區(qū)首個打通大亞灣石化區(qū)至荃灣港區(qū)海上運輸通道的專業(yè)化碼頭。

　　港口是海洋經(jīng)濟發(fā)展的樞紐，可以帶動一個產(chǎn)業(yè)，乃至興起一座城市。惠州港是粵港澳大灣區(qū)六大港口之一，區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢明顯，不僅是城市交通體系的重要組成部分，更是發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的重要依托。

　　近年來，為了推動石化能源新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，惠州持續(xù)推進惠州港從產(chǎn)業(yè)港向貿(mào)易港、產(chǎn)業(yè)港并重轉(zhuǎn)型升級，加快融入大灣區(qū)世界級港口群，探索惠州港與鹽田港、蓮塘口岸、香港港聯(lián)動協(xié)同發(fā)展模式。

惠州港貨物吞吐量連年攀升。惠州日報記者張藝明 攝

　　“惠州正在構(gòu)建以臨海石化為龍頭，以濱海旅游、海洋交通運輸、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、臨海清潔能源為重點，特色鮮明的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。”市自然資源局相關(guān)負責人介紹，對于惠州來說，依托石化產(chǎn)業(yè)，做好臨海、臨港產(chǎn)業(yè)的謀劃，加快推進海港經(jīng)濟區(qū)發(fā)展是一條可行之路。《惠州市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》也提出以世界級港口群和臨港產(chǎn)業(yè)集群支持沿海經(jīng)濟帶建設(shè)。

　　去年，惠州港海港港口貨物吞吐量達1.26億噸，船舶進出港6.7萬艘次，貨物吞吐量和船舶艘次連年攀升。

　　當前，惠州正按照“港、產(chǎn)、城”融合發(fā)展戰(zhàn)略，精準對接石化區(qū)產(chǎn)業(yè)項目，加快推進石化區(qū)與荃灣港區(qū)兩地的石化倉儲、碼頭岸線等資源有機整合、深度融合。

　　隨著中海殼牌、埃克森美孚等國家重大項目相繼落戶惠州，惠州港的吞吐體量將進一步擴大。“十四五”期間，惠州將圍繞一港兩地四區(qū)的整體格局，完善港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快重大碼頭項目建設(shè)，提升惠州港吞吐量，加大公共碼頭與航道建設(shè)力度，實現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)港向產(chǎn)業(yè)港和貿(mào)易港并重轉(zhuǎn)型。惠州提出，推動惠州港成為國家綜合立體交通網(wǎng)沿海重要港口，打造大灣區(qū)乃至全國南北出海新通道。

　　一切目標指向“加快向海而興”。數(shù)據(jù)也給出了佐證：在石化能源新材料產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展助力下，去年，惠州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5401.2億元，增長4.2%，增速居全省第一，邁入GDP5000億城市俱樂部。今年的市政府工作報告提出，全市石化能源新材料產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達4300億元，持續(xù)用力建設(shè)世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地。

　　打造大灣區(qū)東岸物流樞紐中心

　　陸海溝通，交通銜接是關(guān)鍵。如果說港口打開了惠州向外向海的窗口，連接港口的交通設(shè)施則是這個窗口向內(nèi)輻射的重要基礎(chǔ)。

　　無論發(fā)展產(chǎn)業(yè)還是貿(mào)易，鐵路都是港口發(fā)展必不可少的一環(huán)。惠大鐵路是一條服務(wù)惠州市境內(nèi)石化區(qū)和港口區(qū)的貨運專線，也是惠州港“海鐵聯(lián)運”的重要組成部分。

　　11月4日，一列裝載著江西信豐電廠電煤的列車從惠州大亞灣站出發(fā)，這是廣鐵集團首次通過京九鐵路向浩吉鐵路沿線電廠輸送煤炭。

　　為了確保首趟信豐電廠電煤列車的運輸安全，廣州貨運中心積極協(xié)調(diào)惠州港和中鐵（惠州）鐵路有限公司，在接卸效率、堆場安排、裝車組織等方面給予支持，進一步提升了信豐電廠電煤通過惠州港經(jīng)大亞灣站鐵水聯(lián)運通道的競爭力。“我們預(yù)計今年發(fā)送10萬噸以上，明年預(yù)計50萬噸以上。”廣州貨運中心副主任寧贊說。

　　打造現(xiàn)代流通體系，交通建設(shè)是前提條件。《惠州市現(xiàn)代流通體系建設(shè)三年行動方案（2023-2025年）》提出，依托“4高鐵3城際2普鐵”的軌道網(wǎng)絡(luò)格局，我市將規(guī)劃建設(shè)惠州二級鐵路物流基地，強化京九鐵路惠州西站貨運功能，規(guī)劃建設(shè)惠州西國際陸港，探索開通中歐國際班列，提升鐵路樞紐貨運能力，提升現(xiàn)代物流服務(wù)功能，打造大灣區(qū)東岸物流樞紐中心。

　　6月9日11時，在惠州港，隨著一聲悠長的汽笛鳴響，中遠海運惠州——越南CVX1航線正式開通。裝載了近300個標箱的船舶從惠州港國際集裝箱碼頭出發(fā)，揚帆遠航，駛往越南胡志明市。

中遠海運惠州-越南航線首航船舶正在裝載貨物。 惠州日報記者曾靜妍 通訊員黎健玲 攝

　　據(jù)悉，惠州-胡志明航線是中遠海運在惠州開通的第一條東南亞外貿(mào)航線，該航線將為惠州本地企業(yè)的進出口貨物提供一個全新的物流解決方案。

　　惠州國際集裝箱碼頭有限公司有關(guān)負責人表示，CVX1首個航次裝載近300個標箱，主要服務(wù)于TCL集團、恒力石化集團等惠州本地龍頭企業(yè)。接下來，企業(yè)將積極引進泰國線、印度線以及日韓線等航線，進一步滿足惠州本地企業(yè)進出口貿(mào)易的物流需求。

　　市委十二屆五次全會提出，抓緊引進國際航運龍頭企業(yè)，開辟更多國際海運航線，加快發(fā)展外貿(mào)集裝箱業(yè)務(wù)，加強與RCEP成員國以及共建“一帶一路”國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，助力打造貿(mào)易強港。

　　向海圖強正當時。南海之畔，一座生機勃勃的海洋經(jīng)濟強市冉冉升起。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者戴建

　　采寫 惠州日報記者戴建 邱若蓉