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我市探索實施“揭榜掛帥”制度，助力提升產業自主創新能力

中榜單位發力解決發榜項目技術需求

　　企業無力解決的技術難題，可公開發榜邀請專家團隊幫忙攻關。日前，記者從惠州市科技局獲悉，經公開征集、對外公示等環節，武漢大學、惠州學院等單位“中榜”2023年度惠州市“揭榜掛帥”科技項目，涉及新一代電子信息、石化能源新材料、生命健康等方面。接下來，“中榜”單位將圍繞企業發布的技術需求展開攻關，助力惠州“2+1”現代產業體系自主創新能力和核心競爭力提升。

　　科技項目面向全社會張榜招賢

　　據了解，“揭榜掛帥”也被稱為科技懸賞制，是一種以科研成果來兌現的科研經費投入體制，由政府組織面向全社會開放征集科技創新成果的一種非周期性科研資助安排。早在2021年，市科技局通過創新市級重點領域研發計劃項目組織方式，首次探索實施“揭榜掛帥”機制，并取得豐碩成果。

　　在惠州，“揭榜掛帥”科技項目主要是圍繞我市“2+1”現代產業和社會發展領域骨干企業的技術需求，凝練提出依靠自身力量暫無能力解決或只能解決部分問題的科研攻關任務，通過“揭榜掛帥”方式向全社會發榜公布，征集揭榜方開展重點攻關或共同攻關解決技術難題，推動技術進步和成果轉化及產業化。

　　2021年，市科技局公布的8個發榜項目全部立項，共安排市財政扶持資金2500萬元，帶動企業和科研機構總投入約1.8億元，有效促進了企業與國內優秀人才（團隊）的交流與合作。

　　今年8月18日，市科技局發布2023年度“揭榜掛帥”科技項目需求榜單，面向全社會張榜招賢。本次發布5項“揭榜掛帥”科技攻關技術需求項目，榜額50萬～500萬元不等。揭榜方要求為市內外（含國際/港澳地區）科技型企業、高校、科研院所、創新聯合體等，社會信用良好，具有較強的研發實力、科研條件和穩定的科研團隊，有能力完成發榜方提出的科研任務。

　　同時，要與發榜方不為同一集團的分支機構、母子公司等關聯關系，團隊成員與發榜方沒有互為發起人、出資人、股東、董事、高管、債權人等關聯關系，且能對發榜重大技術需求提出可行性解決方案，擁有自主知識產權。揭榜方同一年度提出揭榜原則上不超過2項。

　　經公開征集、對外公示等環節，10月20日，2023年度惠州市“揭榜掛帥”科技項目“中榜”名單對外公布。記者發現，本次“中榜”單位既有人工智能與數字經濟廣東省實驗室（廣州），也有武漢大學、惠州學院等市內外高校，技術需求聚焦面向智能駕駛的多模態融合感知與SLAM系統、氫能源燃料電池復合雙極板關鍵技術及產業化等新一代電子信息、石化能源新材料等惠州“2+1”現代產業體系。

　　科技項目執行周期一般不超過2年

　　據了解，揭榜流程一般分為對接揭榜、中榜公告、簽訂技術合同、項目管理4個環節。其中，經市科技局向社會張榜公示無異議后，簽訂技術合同。技術合同由發榜方和揭榜方簽訂，并報市科技局備案。在簽訂技術合同后1個月內，發榜方支付第一筆技術交易合同費用（國際/港澳臺揭榜掛帥類可放寬至3個月）。

　　根據發榜要求，發榜方與揭榜方簽訂的合作協議應規范嚴謹，明確職責和分工，并包括知識產權專門條款，合作協議需雙方單位有權簽字人簽字并加蓋印章，或由有權簽字人書面授權他人簽字，同時明確簽字各方的姓名、單位、部門、職務等信息。外文合作協議需同時提供中文翻譯件，內容不一致處以中文表述為準。

　　與往年不同，本年度“揭榜掛帥”科技項目以發榜方投入為主，按照發榜方實際支付揭榜方技術交易金額的20%予以資助，最高不超過100萬元。申報時無需填寫預算，評榜時取消預算評審，財政資金按后補助資金管理，由發榜方統籌用于科技創新。

　　財政資金將分兩期撥付，第一期在發榜方和揭榜方正式簽訂技術合同后，按照發榜方支付的第一筆技術交易合同金額的20%撥付至發榜方，最高不超過50萬元；第二期資金根據項目驗收情況撥付。

　　“揭榜掛帥”科技項目執行周期一般不超過2年，由發榜方和揭榜方自我管理。項目完成后，由發榜方會同市科技局、行業協會等組織驗收，對照合同約定內容，在真實應用場景下綜合運用實地勘察、應用環境驗證、第三方測評等方式開展考核驗收，驗收資料報市科技局備案。

　　惠州日報記者劉豪偉 通訊員惠科宣