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《惠州市貫徹落實〈深圳都市圈發展規劃〉工作分工方案》印發

硬聯通軟銜接深融合 實現產業科技“大聯動”

　　●惠州日報記者邱若蓉 通訊員吳志堅

　　深圳都市圈建設一直是惠州百姓關注的話題。惠州在其中扮演什么樣的角色，又該如何參與建設？日前，《惠州市貫徹落實〈深圳都市圈發展規劃〉工作分工方案》《惠州市貫徹落實〈深圳都市圈發展規劃〉2024年重點任務清單》（以下簡稱“《方案》”“《任務清單》”）正式印發。

　　聚焦基礎設施互聯互通、科技創新產業體系、協作發展海洋經濟、構建區域開放新格局、共建公共服務優質生活圈、加強生態環境共保共治、推進城鄉融合發展、創新體制機制與規劃實施保障等八大方面進行系統部署，明確今年14個大項67項重點工作任務和責任單位，為惠州更積極主動參與深圳都市圈建設定下了更清晰的“路線圖”。

　　攜手打造科技創新產業體系 共建四個跨區域產業組團

　　科技創新是發展新質生產力的核心要素，是促進城市經濟高質量發展的重要動力。在都市圈規劃中，惠州將如何進一步強化與深圳的協同創新及產業協作成為發展的關鍵。

　　在去年12月出臺的《深圳都市圈發展規劃》中，明確都市圈將攜手打造科技創新產業體系，強化都市圈原始創新能力，共建高水平實驗室集群。其中，惠州將進一步推動仲愷高新區、潼湖生態智慧區、稔平半島能源科技島等創新平臺協同發展。

中科院兩大科學裝置總部區全景。

　　為此，今年，惠州將從建設大灣區綜合性國家科學中心、聯合打造具有全球影響力和競爭力的產業集群、高質量建設跨區域產業組團、協作發展海洋經濟等方面進行系統部署，提出23項具體任務，攜手深圳打造科技創新產業體系，共塑發展新動能。

　　綜合性國家科學中心建設，離不開國家大科學裝置的推動，以及各類科研機構的建設。《方案》提出，今年，惠州要爭取強流重離子加速器裝置（HIAF）建設工程完成90%，加速器驅動嬗變研究裝置（CiADS）建設工程完成35%，地方配套工程建成投用。支持都市圈內科研機構和企業建立若干國家產業創新中心，推動東江實驗室設立新能源和新型儲能研究中心。共建高水平實驗室集群，吸引更多高端科研人才在惠聚集。

　　支持利元亨、百思達等一批骨干企業加快技術創新和產業化發展；推動旭硝子玻璃四期、仲愷龍旗電子手機/平板制造三期等重點項目加快建成投產；鼓勵我市先進裝備制造業企業進行智能機器人研發；引導企業積極融入開源鴻蒙生態；推動儲能制造業2024年實現產值1500億元以上……

　　產業項目是拉動經濟增長的“主引擎”。《方案》聚焦惠州“2+1”現代化產業體系，圍繞與深圳的產業協同，提出今年將持續打造世界級先進制造業集群，構建國際一流的數字經濟產業集群，培育具有全球競爭力的新興產業集群，培育發展專業化、國際化、高端化現代服務業。

　　《深圳都市圈發展規劃》提出，要高質量建設跨區域產業組團。對此，《方案》還明確惠州將與深圳、東莞共建四個組團，分別為坪地-清溪-新圩綠色低碳產業組團、潼湖-銀瓶創新區裝備制造產業組團、龍崗-坪山-大亞灣-惠陽高端制造產業組團、坪山-龍崗-大鵬-惠城-博羅-龍門健康產業組團，并提出了具體建設目標。

　　加速軌道交通建設 連接優質生活圈

　　交通一體化是深圳都市圈城市群協同發展的先行領域。作為大灣區東部兩個緊密相連的城市，深惠交通銜接動作頻頻，無論是“豐”字交通主框架建設、惠州干線機場建設，還是贛深高鐵、廣汕鐵路的通車，都加速了惠州到深圳的跨城通勤。

　　記者看到，《方案》所聚焦的八大方面，第一項就是推進基礎設施互聯互通。圍繞工作要點，《任務清單》將其細分為建設軌道上的都市圈、打造一體化的樞紐體系、加強城際干線公路建設、共同打造智慧都市圈、完善安全韌性的能源資源保障體系5大項24項具體措施。

　　交通聯通中軌道交通建設是關鍵。此前，《深圳都市圈發展規劃》明確，將以深圳為中心，東莞、惠州為支撐，打造多向貫通的對外鐵路通道格局，構建多層次軌道交通體系。

惠州高鐵北站又迎來一趟高速列車。

　　《方案》在此方面提出了具體任務，今年內，惠州要建成莞惠城際北延線項目，加快推進惠陽站樞紐項目前期工作，配合深圳加快推進深汕鐵路項目建設、推動深惠城際鐵路坪地至惠州段規劃建設、完成《深圳都市圈城際鐵路和市域（郊）鐵路規劃項目》方案研究。

　　同時，都市圈對機場、港口、高鐵、高速路網等做出了相應布局。《方案》也一一進行了部署。例如，今年惠州將推進惠州機場二期改擴建，探索惠州機場與深圳機場合作模式。完成深汕西高速惠州段擴建，加快惠霞高速、惠肇高速、惠州稔平環島高速、惠河高速改擴建等項目建設，加快推進惠坪高速、惠州機場高速前期工作。

　　與深圳的互聯互通還體現在機制體制協同、公共服務等民生問題銜接上。

　　對標先進持續深化營商環境綜合改革，推動政務辦事標準和服務質效與先進城市全面接軌；探索惠州臨深區域學校結對，跨區域學校交流，教學資源共享；探索與深圳共建人才安居社區；加大跨界河流流域和市域插花地區域環境監管執法力度……《任務清單》從構建區域開放新格局、共建公共服務優質生活圈、持續加強生態環境共保共治方面，提出15項具體措施。

　　從硬聯通到軟銜接的深度融合，14個大項67項重點工作任務，可以看到，隨著《方案》的實施，惠州將進一步發揮深圳都市圈副中心作用，推動都市圈加速建設。