正在建設中的博羅柏塘一二三產融合茶葉產業園項目。
博羅縣柏塘鎮的萬畝茶園，雨潤新枝，綠意盎然。茶園邊，一座新建的茶文旅綜合體正拔地而起，將帶動博羅乃至惠州茶產業和茶文旅的高質量發展。在惠城區汝湖鎮，圩鎮主街三線下地改造工程有序推進，小鎮的天際線愈發清爽靚麗……去年以來，一場惠州國資國企與縣域產業升級、城鄉能級提升的雙向奔赴征程，轟轟烈烈地開啟。
市國資委負責人介紹，市國資委以“頭號工程”力度推進“百千萬工程”實施，創新“企地共建、資源共享、協調發展”合作模式，以打造一批富有國資特色的“百千萬工程”示范點、示范項目為抓手，促成市縣區合作項目40個，總投資273億元；共建基金3支，總規模17億元；市屬六大集團掛點聯系7個重點鎮，并捐贈3500萬元。“目前正組建市級農業投資開發公司，已進入工商注冊登記階段。”該負責人說。
優軟環境
設3個專班，探索企地合作共贏新模式
城鄉區域協調發展是“百千萬工程”的目標，而城鄉區域發展不協調恰是惠州的短板。“百千萬工程”提出后，惠州市國資委迅速跟進，把縣域作為國資國企實施“百千萬工程”的主戰場，以去年4月博羅縣與惠州國資國企合作對接大會為標志，市國資委帶領6家市屬國有企業正式拉開了實施這項“頭號工程”的帷幕。
“‘百千萬工程’能夠創造出生產力、新的投資空間、消費空間，蘊含著巨大的發展潛力。”市國資委負責人表示，市國資委引導市屬國企強化“企地共建、資源共享、協調發展”理念，充分發揮國有企業人才、資金、技術、平臺等優勢，統籌社會力量，整合各方資源，深入開展市、縣區戰略合作，推動城鄉經濟提檔加速，在促進城鄉區域協調發展的同時，不斷推動國有企業做強做優做大。去年10月，惠州市國資委召開“百縣千鎮萬村高質量發展工程”工作推進會，首次提出要堅持改革創新，打造一批富有國資特色的“百千萬工程”示范點、示范項目。
隨后，市國資委推進“百千萬工程”工作領導小組成立，設置助力鄉村振興工作專班、要素保障專班、助力縣域經濟和城鎮建設工作專班3個專班，搭建暢通的企地溝通機制，構建起企地互融共促軟環境。
其中，要素保障專班負責推動國有企業發揮國有資本集成和資源整合優勢，引導國有資本以現代產業振興、城鄉能級提升等為主攻方向持續優化投資，探索政府引導下的國有資本和縣鎮村合作共贏新模式。
目前，市水務集團與惠陽區所屬企業合資成立惠州市惠陽區城鎮水務科技有限公司，助推惠陽區環保業務高標準建設；市交投集團與各縣區成立合資公司，共同投資建設綠色石場；市城投集團在龍門縣投資粵港澳大灣區（惠州）裝配式產業基地項目；市產投集團所屬企業與博羅縣柏塘鎮所屬企業合資成立惠州市產投柏安能源發展有限公司，建設柏塘加油站。
強發展動能
企地合作項目40宗，計劃總投資超273億元
在暢通企地溝通下，市國資委及市屬國企對縣區的需求進行了精準畫像。立足各縣區的資源稟賦、功能定位，結合市屬國有企業的主責主業，市國資委推動搭建市、縣區兩級國資國企合作平臺，開展全方位深度合作。
“其中，產業協作是一大重點。”市國資委負責人表示，一年多來，市屬國企圍繞產業園區、城市供排水、碼頭、物流園、智慧停車場、綠色建材、港口建設等領域，加快推動產業項目在縣區落地，助力縣區增強高質量發展動能。
據統計，目前，市、縣區國企合作項目共計40宗，計劃總投資273億元，截至2024年4月底已投資超140億元。
金融支撐少不了國有資本助力。市國投集團與縣區國企合資設立了3支基金，總規模達16.71億元，重點投資落地區縣“2+1”優質項目，助推各縣區傳統主導產業轉型升級，布局戰略新興產業和未來產業。
高質量建設產業園區是產業聚集發展的基礎。市產投集團履行產業轉移主平臺開發運營公司主體責任，充分發揮省級財政資金的引導放大和杠桿撬動作用，推動設立產業轉移母基金。“我們積極吸引撬動金融機構、社會資本等，聚焦園區基礎配套、產業發展的關鍵短板和問題，推進主平臺開發建設。”市產投集團相關負責人介紹，集團將重點建設好惠州產業轉移園公共服務中心項目、惠州產業轉移園企業交流中心項目，助推該產業園進一步提升公共服務水平，栽好“梧桐樹”，為招來“金鳳凰”奠定基礎。
在產業發展上，立足博羅縣柏塘鎮的茶葉資源稟賦，市產投集團計劃總投資3.66億元，建設集茶葉研發、生產、加工、展覽、旅游于一體的博羅縣柏塘鎮一二三產融合茶葉產業園。該項目預計今年9月底具備試運營條件，助力柏塘山茶產業和茶文旅轉型升級，進一步“響”品牌、提質量、增產量、優服務，助推縣域經濟高質量發展。
市交投集團則積極推進現代化綠色石場建設，全面貫徹落實市委、市政府關于砂石建材“保供應、抑價格、穩市場、上規模”的工作要求，與縣區攜手共建，打造綠色石場標桿、企地合作樣板，用責任與擔當促進當地鄉村振興，推動當地社會經濟發展。至今，市交投集團先后在我市各縣區取得8個綠色石場的采礦權，項目總投資約為230.09億元。目前，各石場通過支付礦價款的方式，已反哺各地資金超33.48億元，支持項目當地發展，并部分解決項目周邊群眾的就業問題，還利于民。隨著各石場項目投入運營，項目將持續為各縣區提供稅收支持，預計各石場達產后每年將納稅4.8億元。
高標準幫扶
向每個對口幫扶典型鎮投入不少于500萬元專項資金
隨著惠州實施“百千萬工程”的全面鋪開，去年12月29日，在惠州市典型鎮村培育現場推進會上，6家市屬國有企業與結對幫扶典型鎮（重點鎮）現場簽訂《惠州市屬國有企業助力“百縣千鎮萬村高質量發展工程”行動協議書》。
市水務集團、交投集團、城投集團、港投集團、國投集團、產投集團分別結對幫扶博羅縣福田鎮、惠東縣白盆珠鎮、惠陽區良井鎮、龍門縣永漢鎮、惠陽區新圩鎮、惠城區汝湖鎮、博羅縣石灣鎮等7個典型鎮（重點鎮），并承諾向每個鎮投入不少于500萬元的專項資金，投入到美麗圩鎮建設、農房建設和風貌提升等項目，掀起了以“典”帶面的典型培育熱潮。
此外，在交通道路的“硬聯通”、改善民生的“軟服務”上，也處處可見惠州國企的身影：
市水務集團、市水電建筑公司在柏塘鎮累計完成村道整治19.77公里，改善了村民出行條件；市交投集團投資7.28億元按二級公路標準，高質量建設梁化至大嶺外運道路16.8公里，拓寬改造鄉道Y154道路6.9公里，優化G355線與龍華鎮富民大道交叉口，完善鄉村交通基礎設施建設。
同時，市交投集團結合省“百千萬工程”首批典型村黃洞村的旅游資源，計劃在1號公路項目打造具有“交通+農文旅商”特色的松元服務區，將集團交通基礎設施建設主責主業與定性鎮村培育相結合，探索結對幫扶新路。市城投集團惠州建筑公司聚焦美麗圩鎮建設，投資約14萬元幫扶永漢鎮翻新改造公共廁所一座，進一步改善鄉鎮人居環境。
市國資委出資3萬元支持柏塘鎮山前村居家養老項目建設，提高當地老年人的生活質量；市水務集團向白芒小學捐助2萬元，助其搭建運動場地；市交投集團投入123萬元幫扶資金，支持學校改善辦學條件、慰問困難家庭、興建民樂廣場；市城投集團投入28余萬元改善嶺子頭村委會辦公條件，支持盤沱村新時代文明實踐站建設，增設村道治安監控設備，購置拖拉機設備等，協調解決困難群眾入戶道路硬底化問題。
征途漫漫，惟有奮斗。市國資委負責人表示，接下來，將繼續推動國有企業優先布局公共服務、城鄉基礎設施及地方優勢產業領域，強化要素保障，主動跟進各類項目落地，形成儲備一批、報批一批、實施一批的主平臺滾動開發，并推動企業加強與幫扶鎮的結對幫扶，通過資金投入、資源共享、項目共謀等方式，助推結對鎮鄉村振興工作再上新臺階。
同時，市國資委將總結市屬國企參與縣區項目建設的經驗做法，梳理鄉村振興項目和“百千萬工程”實施全過程中有關體制機制方面的規律性經驗和存在問題，探索可持續、可復制、可推廣的新路子，并在此基礎上努力開拓新項目、新業務和新領域。
本版文/圖 惠州日報記者馮麗均
通訊員歐陽新鋒
