原標(biāo)題：

市人大常委會(huì)專(zhuān)題調(diào)研我市僑商投資企業(yè)情況

近十年惠州新增僑商投資企業(yè)3353家

　　僑商投資企業(yè)是惠州與海外經(jīng)貿(mào)合作的高效“黏合劑”，是惠州的獨(dú)特資源和重要寶庫(kù)。9月11日召開(kāi)的市十三屆人大常委會(huì)第50次主任會(huì)議審議了市人大常委會(huì)調(diào)研組關(guān)于我市僑商投資企業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告（注：調(diào)研報(bào)告中的僑商投資企業(yè)是指在“大僑務(wù)”工作格局下，包括華僑華人、歸僑僑眷、港澳同胞、留學(xué)人員在內(nèi)的群體投資興辦的企業(yè)）。

　　記者從會(huì)上獲悉，截至今年6月，我市存續(xù)僑商投資企業(yè)約6153家，主要來(lái)源于香港，占比94.91%。這些企業(yè)廣泛分布在一二三產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，其中制造業(yè)占比39.05%，批發(fā)和零售業(yè)占比20.27%，成為推動(dòng)惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

　　現(xiàn)狀

　　全市僑商投資企業(yè)超6100家，制造業(yè)占比近四成

　　市人大常委會(huì)高度重視此次專(zhuān)題調(diào)研工作，組建了專(zhuān)題調(diào)研組，確保調(diào)研組織有力、推進(jìn)有序。調(diào)研組嚴(yán)格依照調(diào)研工作方案安排，于4月至7月期間，通過(guò)實(shí)地走訪、座談交流、個(gè)別訪談等多種形式，深入縣區(qū)、企業(yè)及部門(mén)一線，全面了解僑商投資企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、困難訴求及政策建議。

　　“在調(diào)研過(guò)程中，市人大常委會(huì)充分發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)職能，推動(dòng)各相關(guān)單位積極配合調(diào)研，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和情況，確保調(diào)研成果客觀、深入、可信。”市人大常委會(huì)僑工委主任張世鋅介紹，惠州作為廣東省重點(diǎn)僑鄉(xiāng)，海外惠州籍僑胞和港澳同胞達(dá)300萬(wàn)人。近年來(lái)，各涉僑部門(mén)積極宣傳推介惠州，吸引大量?jī)S商來(lái)惠投資。

　　調(diào)研顯示，惠州僑商投資企業(yè)數(shù)量超6100家，主要集中在惠城區(qū)、惠東縣和惠陽(yáng)區(qū)，三地企業(yè)數(shù)均超千家，合計(jì)占比超過(guò)65%。這些企業(yè)涵蓋各個(gè)領(lǐng)域，其中以制造業(yè)居多，數(shù)量2403家，占比近四成。從成立時(shí)間看，2016年后成立的企業(yè)3353家，占比54.49%，表明近年來(lái)僑商投資活力持續(xù)增強(qiáng)。

　　在企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面，惠州僑商投資企業(yè)整體表現(xiàn)良好。2024年全市規(guī)上僑資工業(yè)企業(yè)664家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2027.6億元，利潤(rùn)102.9億元，用工人數(shù)約26.5萬(wàn)人，占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)比例分別為13.98%、16.79%、26.32%、25.77%。

　　調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前惠州僑商投資企業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境復(fù)雜多變，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，加征關(guān)稅、設(shè)置貿(mào)易壁壘等措施頻出，導(dǎo)致出口成本增加、訂單下滑，部分企業(yè)發(fā)展信心不足。

　　多數(shù)僑商投資企業(yè)集中在勞動(dòng)密集型行業(yè)，創(chuàng)新能力不足，在智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型中面臨資金、技術(shù)等多重障礙。同時(shí)，政策宣傳不到位、溝通渠道不暢通、權(quán)益保障機(jī)制不完善等問(wèn)題也制約著企業(yè)發(fā)展。

　　建言

　　完善調(diào)研成果轉(zhuǎn)化閉環(huán)機(jī)制助力僑商投資企業(yè)發(fā)展

　　“僑商投資企業(yè)是惠州高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，市政府及有關(guān)部門(mén)要持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)僑商投資企業(yè)健康發(fā)展。”調(diào)研組建議，要加快建立完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，由僑務(wù)局、僑聯(lián)牽頭，建立聯(lián)席會(huì)議和信息通報(bào)機(jī)制，統(tǒng)籌僑商會(huì)、僑青會(huì)等社會(huì)組織，及時(shí)聽(tīng)取僑商投資企業(yè)發(fā)展過(guò)程存在的問(wèn)題，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)為僑資企業(yè)解決智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)、開(kāi)拓市場(chǎng)、用地、貸款融資、勞動(dòng)用工等方面的難題。在招商引資上，支持各涉僑部門(mén)、商（協(xié)）會(huì)和僑界團(tuán)體走出去開(kāi)展聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)，拓展與世界各國(guó)華商組織的合作。根據(jù)我市石化、電子、大健康、新能源等產(chǎn)業(yè)鏈布局，有目的、有計(jì)劃地開(kāi)展招商活動(dòng)。僑務(wù)部門(mén)與有關(guān)區(qū)（縣）可聯(lián)合建立各具特色的華僑產(chǎn)業(yè)園、科技園、文創(chuàng)園和新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，打造華僑華人投資優(yōu)質(zhì)發(fā)展平臺(tái)。

　　“建議僑務(wù)部門(mén)進(jìn)一步梳理留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)的困難問(wèn)題，幫助他們與政府相關(guān)部門(mén)建立長(zhǎng)效的溝通機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目也可采取市或縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系幫扶的方式，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，完善相關(guān)的服務(wù)體系，支持他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展。”調(diào)研組建議，要大力支持留學(xué)人員歸國(guó)創(chuàng)業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)體系，為僑商投資企業(yè)在惠州發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境。

　　同時(shí)，要注重加強(qiáng)僑商投資企業(yè)權(quán)益保護(hù)，規(guī)范執(zhí)法流程，加強(qiáng)涉僑知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。積極幫助企業(yè)“走出去”，搭建企業(yè)與海外僑團(tuán)、當(dāng)?shù)卣�府的溝通橋梁，為出海企業(yè)提供信息、法律、政策、人才等支持。

　　市人大常委會(huì)主任會(huì)議成員建議，建立“僑企直通車(chē)”機(jī)制，設(shè)立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，確保僑商投資企業(yè)訴求“隨提隨應(yīng)、高效處置”，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。實(shí)施“僑二代·惠州行”專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)絡(luò)計(jì)劃，通過(guò)組織參訪、創(chuàng)業(yè)對(duì)接、文化體驗(yàn)等活動(dòng)，增強(qiáng)新生代對(duì)惠州的認(rèn)同感和投資意愿。開(kāi)展“老僑企轉(zhuǎn)型升級(jí)示范行動(dòng)”，開(kāi)展“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，打造一批轉(zhuǎn)型升級(jí)樣板。同時(shí)，完善人大調(diào)研成果轉(zhuǎn)化閉環(huán)機(jī)制，明確流程和責(zé)任，推動(dòng)形成“調(diào)研-交辦-落實(shí)-反饋”的完整工作鏈條，確保僑商投資企業(yè)發(fā)展問(wèn)題得到實(shí)質(zhì)性解決。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者游璇鈺 通訊員蔡其勇 陳瑞鳳