以要素市場化改革激活高質(zhì)量發(fā)展新動能

惠州日報評論員

　　惠州發(fā)展再迎重大政策利好！

　　日前，國務(wù)院批復(fù)同意部分地區(qū)要素市場化配置綜合改革試點實施方案，惠州作為粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市之一，赫然在列并全域納入。這一重大政策的發(fā)布，不僅意味著惠州在全面深化改革進程中再獲國家戰(zhàn)略賦能，也必將為惠州激活要素潛能、重塑競爭優(yōu)勢開辟嶄新賽道，為加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極注入強大信心和動力。

　　要素市場化配置改革是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的關(guān)鍵一環(huán)，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的核心支撐。在經(jīng)濟發(fā)展版圖中，要素市場化配置宛如一根關(guān)鍵“指揮棒”，引領(lǐng)著資源的高效流向，驅(qū)動著經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。此次試點聚焦土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素領(lǐng)域，部署了一系列具有探索性的改革任務(wù)。對惠州而言，這既是國家賦予的重大使命，更是提升城市能級、增強發(fā)展動力的歷史機遇。我們要牢牢把握這一契機，以要素改革為突破口，全面激發(fā)惠州高質(zhì)量發(fā)展新動能。

　　試點方案內(nèi)容豐富、涉及面廣、含金量高，需要準(zhǔn)確把握改革重點。在技術(shù)要素領(lǐng)域，健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度，支持國有科技型企業(yè)提高研發(fā)團隊收益分享比例至50%以上等舉措，將極大激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力；在土地要素方面，鼓勵采用長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期供應(yīng)等優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式，以市場化方式盤活城鎮(zhèn)低效用地和存量工業(yè)用地等改革，將為產(chǎn)業(yè)升級和城市發(fā)展拓展廣闊新空間；在數(shù)據(jù)要素市場，完善公共數(shù)據(jù)開放共享機制、拓展規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景、加強數(shù)據(jù)安全保護，將助推數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展；還有全面實施居住證制度、建立以身份證為標(biāo)識的人口管理服務(wù)制度、逐步下放高級職稱評審權(quán)限，暢通勞動力和人才社會性流動渠道，增加有效金融服務(wù)供給、發(fā)展多層次資本市場，加快完善資源市場化交易機制等多方面探索，共同構(gòu)成了要素市場化改革的系統(tǒng)工程。

　　改革試點貴在落實、重在成效。面對要素市場化配置綜合改革試點帶來的機遇，我們一方面要加強政策研究，積極大膽探索，充分結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和資源稟賦特征，找準(zhǔn)改革的切入點和突破口，制定切實可行的實施細(xì)則；另一方面要強化部門協(xié)同，打破行政壁壘，形成工作合力，為要素自由流動和高效配置創(chuàng)造有利條件，確保各項改革舉措落地生根、各項改革任務(wù)落地見效。同時，要注重與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、“百千萬工程”等重大戰(zhàn)略相結(jié)合，使要素改革更好服務(wù)全市發(fā)展大局。

　　改革浪潮澎湃，機遇稍縱即逝。要素市場化配置改革是關(guān)系發(fā)展全局的重大改革。當(dāng)要素市場化改革的春風(fēng)吹拂東江兩岸，惠州正站在新的歷史方位上。我們當(dāng)以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感，以“闖”的精神破除部門藩籬，以“創(chuàng)”的勁頭突破制度瓶頸，以“干”的作風(fēng)推動政策落地，扎實推進要素市場化配置綜合改革試點工作，為惠州高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，奮力書寫中國式現(xiàn)代化惠州實踐的精彩篇章！