原標(biāo)題：

《惠州市人民政府關(guān)于禁止非法獵捕陸生野生動(dòng)物的通告》發(fā)布
全市范圍禁止非法獵捕陸生野生動(dòng)物

　　10月21日，市政府官網(wǎng)公布《惠州市人民政府關(guān)于禁止非法獵捕陸生野生動(dòng)物的通告》（以下簡(jiǎn)稱“《通告》”），即日起，本市行政區(qū)域范圍劃定為禁獵區(qū)，禁止非法獵捕陸生野生動(dòng)物，禁獵期為五年，以進(jìn)一步加強(qiáng)我市陸生野生動(dòng)物資源保護(hù)，維護(hù)生物多樣性和生態(tài)安全。

　　全市范圍內(nèi)禁獵五年

　　野生動(dòng)物是自然生態(tài)系統(tǒng)的基本組成部分，是生物多樣性保護(hù)的主要對(duì)象，依法開(kāi)展禁獵管理是加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)的有力措施。為保護(hù)陸生野生動(dòng)物，共建綠美惠州，惠州市人民政府日前印發(fā)《惠州市人民政府關(guān)于禁止非法獵捕陸生野生動(dòng)物的通告》。

　　《通告》指出，全市行政區(qū)域范圍劃定為禁獵區(qū)，禁獵（捕）物種為列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》《廣東省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物名錄》和《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》的陸生野生動(dòng)物。禁獵期間，禁止使用毒藥、爆炸物、電擊、電子誘捕裝置、獵套、獵夾、捕鳥(niǎo)網(wǎng)、地槍（地弓）、排銃（火藥槍）、鋼絲套、氣槍（氣壓彈射裝置）、麻醉藥、玻珠槍（電擊槍）、鐵夾、吊杠、排刺、電網(wǎng)（其他電擊工具）、彈叉（彈力彈射式裝置）、標(biāo)槍、粘網(wǎng)、高頻聲波裝置和其他非人為直接操作并危害人畜安全的狩獵裝置等工具及禁止采用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕、槍擊、投擲利器、水淹、聲音誘捕、設(shè)置陷阱、撿蛋等方式獵捕，但因物種保護(hù)、科學(xué)研究確需網(wǎng)捕、電子誘捕以及植保作業(yè)等除外。禁止破壞陸生野生動(dòng)物生息繁衍場(chǎng)所及其生存條件。

　　《通告》同時(shí)指出，因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測(cè)或者其他特殊情況，且滿足非食用性利用的前提條件，需要獵捕陸生野生動(dòng)物的，依法辦理獵捕手續(xù)。任何組織和個(gè)人都有保護(hù)陸生野生動(dòng)物及其棲息地的義務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)非法獵捕或殺害陸生野生動(dòng)物、侵占或破壞陸生野生動(dòng)物生息繁衍場(chǎng)所及其生存條件的違法行為，有權(quán)檢舉和控告（舉報(bào)電話0752-2881365）。

　　系統(tǒng)保護(hù)陸生野生動(dòng)物資源

　　市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，野生動(dòng)物遷徙、覓食、停留區(qū)域不會(huì)僅局限于自然保護(hù)地內(nèi)，在山林、農(nóng)田、濕地、城市公園等其他區(qū)域也會(huì)出現(xiàn)，因此，《通告》明確全市范圍內(nèi)均禁止非法獵捕陸生野生動(dòng)物，這一全域禁獵模式借鑒了省內(nèi)15個(gè)地市的成熟經(jīng)驗(yàn)。

　　《通告》與原有管理實(shí)踐相比，實(shí)現(xiàn)了重要升級(jí)，一是保護(hù)范圍，將禁獵區(qū)范圍從自然保護(hù)地?cái)U(kuò)展至全市所有行政區(qū)域；二是政策協(xié)調(diào)，建立了全市統(tǒng)一的禁獵制度，提升了政策的整體性和執(zhí)法的一致性；三是工具和方法，在《野生動(dòng)物保護(hù)法》列出的禁用工具和方法基礎(chǔ)上，補(bǔ)充明確了如“鋼絲套、氣槍、麻醉藥、聲音誘捕、設(shè)置陷阱”等多種本地常見(jiàn)的獵捕工具和方法。《通告》的制定和發(fā)布，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)惠州市陸生野生動(dòng)物保護(hù)，彌補(bǔ)現(xiàn)有自然保護(hù)地外野生動(dòng)物棲息地、繁育地、遷徙地、覓食地的保護(hù)空白，建立覆蓋全市范圍的禁獵制度，實(shí)現(xiàn)源頭管控，為有效保護(hù)我市陸生野生動(dòng)物提供法律補(bǔ)充，為陸生野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法工作提供充分司法依據(jù)，強(qiáng)化社會(huì)警示，切實(shí)提高公眾保護(hù)野生動(dòng)物意識(shí)和法治觀念。

　　據(jù)介紹，惠州記錄記載脊椎動(dòng)物990種，維管植物3004種，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種166種，其中包括99種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。“通過(guò)為期五年的全域禁獵，達(dá)到系統(tǒng)保護(hù)惠州市豐富的陸生野生動(dòng)物資源的目的。”市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市通過(guò)建立“林長(zhǎng)+”協(xié)調(diào)配合機(jī)制和打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易的部門(mén)間聯(lián)席會(huì)議制度，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)各類自然保護(hù)地、國(guó)有林場(chǎng)、野生動(dòng)植物重要棲息地、候鳥(niǎo)遷飛通道等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)整治。《通告》可為林業(yè)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法提供依據(jù)，重拳打擊破壞野生動(dòng)物資源的違法行為。

　　構(gòu)筑全民參與的野生動(dòng)物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)

　　《通告》在嚴(yán)格保護(hù)野生動(dòng)物的同時(shí)，也考慮并融入了多項(xiàng)惠及企業(yè)和民眾的措施。

　　《通告》明確特殊情形豁免，保障合法活動(dòng)。因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測(cè)或其他特殊情況，且出于非食用性目的，需要獵捕陸生野生動(dòng)物的，在依法辦理特許獵捕證或狩獵證后，可按規(guī)定進(jìn)行。這保障了相關(guān)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的合法作業(yè)需求。同時(shí)，加強(qiáng)源頭管理，營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境，建立全域禁獵的清晰規(guī)則，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，有助于杜絕非法野生動(dòng)物交易對(duì)合法經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)造成的干擾，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　《通告》還拓寬公眾參與渠道，共建綠美家園。任何組織和個(gè)人均有權(quán)對(duì)非法獵捕或殺害陸生野生動(dòng)物、侵占或破壞陸生野生動(dòng)物生息繁衍場(chǎng)所及其生存條件的違法行為進(jìn)行檢舉和控告。公眾除了可通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等渠道進(jìn)行舉報(bào)外，還可通過(guò)《通告》中列出的舉報(bào)電話（0752-2881365）進(jìn)行舉報(bào)。惠州通過(guò)明確禁獵規(guī)定和舉報(bào)渠道，增強(qiáng)公眾保護(hù)意識(shí)，構(gòu)筑全民參與的野生動(dòng)物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，共同守護(hù)“家門(mén)口的生物多樣性”。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者侯縣軍 通訊員李翊