剛剛過去的一個月，外賣軟件上，一張張0元奶茶、美食券，大額補貼，讓消費者忙著在各個店家自取外賣，“5元就能全家吃飽喝足。”

　　新一輪“補貼大戰(zhàn)”直接拉動了外賣市場。7月28日的數(shù)據(jù)顯示，淘寶閃購和餓了么聯(lián)合宣布，連續(xù)兩個周末日訂單超過9000萬。這一數(shù)據(jù)，追平了美團(tuán)6月即時零售的日訂單量，并逐漸逼近美團(tuán)7月上億的日訂單量。

　　訂單激增的背后有隱憂，騎手面臨健康透支與超時罰款的壓力。公共安全則因部分騎手趕時間在人行道逆行、超速而受威脅。如何在保障消費者愉悅享受外賣服務(wù)的同時，兼顧好騎手權(quán)益保障與公共安全？

（一）

　　“外賣大戰(zhàn)”點燃了消費激情，外賣訂單屢創(chuàng)新高，消費者開心，商家與騎手也增加了收益。但矛盾也在凸顯，由于訂單量暴增，騎手工作時間不斷延長，壓力驟增，他們的勞動權(quán)益?zhèn)涫荜P(guān)注。

　　龐大的市場催生了規(guī)模可觀的外賣騎手群體。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前全國外賣騎手總數(shù)已超1000萬人。伴隨行業(yè)擴(kuò)張，相關(guān)法律糾紛也顯著增加：2024年1月至11月，全國法院審結(jié)的涉新就業(yè)形態(tài)一審民事案件約8萬件，涵蓋社會保險糾紛、保險合同糾紛及交通事故責(zé)任糾紛等多種類型。

　　如今，保障外賣騎手勞動權(quán)益的探索正在深化。2025年7月1日起，美團(tuán)在四川成都、湖北武漢、廣東深圳、河北石家莊、江蘇無錫等5座城市上線騎手保險補貼政策。美團(tuán)為符合條件的騎手補貼50%的養(yǎng)老保險參保費用，切實減輕騎手的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為他們未來養(yǎng)老生活增添一份堅實保障。

　　在工傷方面，湖北省今年7月1日啟動新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點工作，外賣騎手等在職業(yè)中受傷，只需在平臺App“一鍵報案”，就可以享受全程線上辦理。而且，保障費用由平臺企業(yè)直接繳納，就業(yè)群體無需額外負(fù)擔(dān)成本。

　　與此同時，騎手的收入與休息制度也在不斷優(yōu)化。甘肅山丹縣餓了么外賣配送中心開展集體協(xié)商，以回應(yīng)外賣小哥的合理訴求。通過平等協(xié)商，優(yōu)化了派單算法，使得派單不再“一律強制”。騎手們可以自主選擇70%以上的訂單，而強制派單僅用于保障緊急需求，并需提前通知騎手。

　　2024年12月30日，美團(tuán)騎手“防疲勞”機制在全國主要城市范圍內(nèi)啟動上線工作。美團(tuán)騎手收到的通知顯示，跑單超過8小時會收到提醒，此后每隔一小時提醒一次；跑單12小時將強制下線。

（二）

　　外賣與閃購日訂單總量突破2.5億，彰顯消費市場的強勁復(fù)蘇。這一數(shù)據(jù)背后，是平臺經(jīng)濟(jì)、勞動者與新型消費需求的深度協(xié)同。中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究報告預(yù)測，即時零售日訂單量未來有望攀升至5億。面對這一增長預(yù)期，亟需政府、平臺、市民、外賣騎手協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建多元共治的長效生態(tài)，推動即時外賣市場更有序、更富活力地發(fā)展。

　　完善頂層規(guī)劃，加強對外賣騎手的規(guī)范管理與人文關(guān)懷。在管理層面，應(yīng)優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施，比如增設(shè)騎手專用停車區(qū)與配送通道；要將安全管理與從業(yè)資格掛鉤，如上海推出外賣騎手“交通安全碼”，以“綠、黃、紅”三色作為安全等級標(biāo)識，新入職騎手有“綠碼”才能從業(yè)，屢教不改的“紅碼”騎手，會被列入行業(yè)“禁限名單”，責(zé)令所屬平臺企業(yè)“停單”。在關(guān)懷層面，則需落實各項暖心舉措。惠州的做法值得借鑒：一方面，交警部門定制“交通安全套餐”，有效提升騎手安全意識。另一方面，相關(guān)部門強化關(guān)懷：工會設(shè)立“愛心驛站”，為騎手提供休憩場所；惠城區(qū)橋西街道總工會組建“新業(yè)態(tài)服務(wù)小分隊”，深入外賣站點、快遞網(wǎng)點等20余個勞動者聚集點，精準(zhǔn)開展送清涼、集中入會等服務(wù)。仲愷高新區(qū)總工會首創(chuàng)“工會+法院+仲裁”聯(lián)動機制，為新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保駕護(hù)航……

　　強化主體責(zé)任，加強安全管理。各外賣平臺要強化安全培訓(xùn)，持續(xù)加強騎手交通安全意識與技能培訓(xùn)。要優(yōu)化算法規(guī)則，將“安全閾值”嵌入派單系統(tǒng)，科學(xué)設(shè)定強制休息機制與負(fù)載量上限，從源頭防范超負(fù)荷接單。要推廣應(yīng)用智能頭盔等，通過技術(shù)裝備實現(xiàn)安全管理。要打破數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)騎手工作時長的實時、精準(zhǔn)、跨平臺累計，為保障合理勞動強度提供數(shù)據(jù)支撐。比如，“叮咚買菜”將安全指標(biāo)考核占比提至45%，違法率直接下降25%。

　　消費者也要多一點耐心和理解。我們需要給外賣騎手更多的包容，不要惡意催單，倡導(dǎo)小區(qū)物業(yè)、社區(qū)積極創(chuàng)建“友好騎手社區(qū)”。同時，鼓勵更多企業(yè)、商家和愛心組織加入到關(guān)心外賣騎手的隊伍中來。

　　當(dāng)然，外賣騎手更要把安全放在第一位。在對客戶負(fù)責(zé)的同時，更應(yīng)該將自己與他人的生命安全放在首位。

　　各方攜手努力，能改變“速度即生存”的行業(yè)困境，將安全置于效率之上，實現(xiàn)外賣行業(yè)的繁榮與安全并重，活力與秩序共存。

　　惠州日報記者譚琳