原標(biāo)題

惠州全方位筑牢糧食安全根基，推動(dòng)儲(chǔ)備事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

守好優(yōu)質(zhì)“糧倉” 端穩(wěn)放心“飯碗”

　　糧食安全是“國之大者”。10月16日是第43個(gè)世界糧食日，今年主題是“水是生命之源，水是糧食之本。不讓任何人掉隊(duì)”。世界糧食日所在周是我國糧食安全宣傳周，今年主題是“踐行大食物觀 保障糧食安全”。

　　扛穩(wěn)糧食安全重任，管好“糧倉”是重中之重。健全糧食儲(chǔ)備管理體系、提升綜合應(yīng)急保障水平、加快現(xiàn)代化倉儲(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度……當(dāng)前，全市發(fā)展改革（糧食）系統(tǒng)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)糧食儲(chǔ)備管理工作，堅(jiān)持總體國家安全觀和糧食安全戰(zhàn)略，自覺履行糧食主管部門責(zé)任，全方位夯實(shí)糧食安全根基，提升全市糧食和物資儲(chǔ)備保障能力，不斷推進(jìn)糧食儲(chǔ)備事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為惠州奮力打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極、建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市作出積極貢獻(xiàn)。

惠州新供銷天潤糧油儲(chǔ)備有限公司新建的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化糧食儲(chǔ)備庫。惠州日報(bào)記者李松權(quán) 攝

　　黨建引領(lǐng)，夯實(shí)體系“穩(wěn)糧袋”

　　在博羅縣泰美鎮(zhèn)，粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地車輛往來穿梭，瓜果蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品正從這里發(fā)往全國各地。今年7月，惠州海關(guān)博羅辦事處的進(jìn)駐，使其成為全省唯一有海關(guān)整體進(jìn)駐的園區(qū)。意味著基地內(nèi)的企業(yè)可就地接受海關(guān)檢驗(yàn)檢疫等服務(wù)。

　　筑牢糧食安全是解決好“三農(nóng)”問題的重中之重。惠州作為全省糧食主產(chǎn)區(qū)之一，基地建設(shè)帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)營模式的變革。在這里，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子、米袋子、大廚房”雛形已顯。

　　“基地已經(jīng)成為粵港澳大灣區(qū)糧食應(yīng)急保障中心三大基地之一，將建設(shè)總倉容可達(dá)70萬噸的大糧庫，可以保障整個(gè)大灣區(qū)居民15天的糧食需求。”該基地運(yùn)營公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品基地已建成庫容15萬噸的糧倉群，實(shí)現(xiàn)糧食存儲(chǔ)現(xiàn)代化、綠色化、智能化，目前已承儲(chǔ)9.3萬噸惠州市儲(chǔ)備糧。

　　當(dāng)前，黨建引領(lǐng)與糧食儲(chǔ)備管理工作進(jìn)一步融合。市委、市政府高度重視糧食安全保障工作，強(qiáng)化糧食安全黨政同責(zé)，健全全市糧食安全保障工作部門間聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)糧食安全體系不斷完善。

　　“通過建立健全管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧食儲(chǔ)備管理體系，全市糧食儲(chǔ)備‘壓艙石’‘穩(wěn)定器’作用進(jìn)一步增強(qiáng)。”市發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，我市持續(xù)推動(dòng)糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治走深走實(shí)，完善制度建設(shè)，重新修訂《惠州市市級儲(chǔ)備糧管理辦法》等制度文件，改革管理模式，強(qiáng)化儲(chǔ)糧監(jiān)管主體責(zé)任，形成制度管糧、管人。

　　今年8月，我市印發(fā)實(shí)施《惠州市發(fā)展改革（糧食）系統(tǒng)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)糧食儲(chǔ)備管理工作高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)深度融合，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，聚焦糧食安全保障核心職能，壓實(shí)糧食安全黨政同責(zé)政治責(zé)任，加快構(gòu)建糧食安全保障新格局。

　　目前，我市市縣兩級儲(chǔ)備糧規(guī)模超額完成省下達(dá)任務(wù)，基本滿足全市常住人口半年需求量。應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備充足，全市儲(chǔ)備成品糧油分別可滿足全市常住人口約30天和15天的供應(yīng)量，小包裝成品糧油分別可滿足主城區(qū)常住人口約40天和30天的供應(yīng)量。同時(shí)，還儲(chǔ)備了凍豬肉和食鹽儲(chǔ)備。

　　協(xié)同應(yīng)急，深化機(jī)制“保穩(wěn)定”

　　國慶假期期間，市區(qū)江北三新市場人來人往，肉類商品銷售火爆。由于擔(dān)心買不到肉，市民周先生一大早就趕去市場，他發(fā)現(xiàn)豬肉價(jià)格較平日沒有明顯變化，肉類品種也多。據(jù)了解，每到重要節(jié)日期間，我市都會(huì)視情況投放儲(chǔ)備肉，保障豬肉市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

　　“米袋子”“菜籃子”“肉案子”“油瓶子”等是老百姓生活必需品，安全供應(yīng)水平是大家最關(guān)心的民生問題之一。在此方面，我市不斷優(yōu)化市場價(jià)格監(jiān)測，密切跟蹤市場動(dòng)態(tài)，建立糧油價(jià)格周報(bào)、季度監(jiān)測分析制度，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及早預(yù)警預(yù)測，及時(shí)釋放糧油市場供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定信號(hào)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定市場預(yù)期。

　　完善應(yīng)急保障機(jī)制是糧食安全的重要保證。市發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為提升應(yīng)對糧食突發(fā)事件的能力，我市印發(fā)實(shí)施《惠州市糧食應(yīng)急預(yù)案》，建立糧食應(yīng)急保障工作機(jī)制，督促、指導(dǎo)各縣（區(qū)）和有關(guān)企業(yè)制訂和修訂應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急動(dòng)用流程和工作方案，加強(qiáng)應(yīng)急保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，開展應(yīng)急保障演練，著力提升糧食應(yīng)急保障能力。

　　去年，全市共認(rèn)定應(yīng)急加工企業(yè)30家，日加工能力約3000噸；選定應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)90個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，建立健全糧食加工企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備，擇優(yōu)選擇企業(yè)落實(shí)儲(chǔ)備任務(wù)。

　　加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障的同時(shí)，我市也在同步強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，做好凍豬肉、食鹽、醫(yī)療防護(hù)物資等儲(chǔ)備管理，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度。今年，我市印發(fā)《應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補(bǔ)助資金（中央直達(dá)資金）市級儲(chǔ)備項(xiàng)目管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)中央直達(dá)資金儲(chǔ)備項(xiàng)目管理。

　　目前，庫存醫(yī)療防護(hù)物資15個(gè)品種302萬件（套）；救治設(shè)備15個(gè)品種63臺(tái)。承接全市救災(zāi)物資管理職能，市縣兩級救災(zāi)物資總價(jià)值約1643.6萬元，為增強(qiáng)惠州救災(zāi)物資儲(chǔ)備能力提供了有力支撐。

　　標(biāo)桿建設(shè)，守好倉儲(chǔ)“減損耗”

　　仲愷高新區(qū)陳江街道，市儲(chǔ)備軍糧供應(yīng)公司內(nèi)，記者看到，一棟棟淺圓倉恒溫庫正在緊鑼密鼓地建設(shè)，在各式工程機(jī)械、車輛的交織聲中，工人有序忙碌著，確保項(xiàng)目能夠按時(shí)完成建設(shè)。目前淺圓倉倉壁等已建設(shè)完成，正進(jìn)行倉頂、提升塔、消防水池等配套設(shè)施建設(shè)。今年內(nèi)，主體結(jié)構(gòu)將完成施工。

　　據(jù)介紹，市糧食儲(chǔ)備直屬庫恒溫庫項(xiàng)目擬新建落地式淺圓倉7棟，總倉容5萬噸，計(jì)劃于2024年上半年竣工，建成后將大幅度提升我市糧食儲(chǔ)備和應(yīng)急能力。

　　市儲(chǔ)備軍糧供應(yīng)公司總經(jīng)理黃道明介紹，為適應(yīng)現(xiàn)代化倉儲(chǔ)管理要求，近年來公司不斷加大投入力度，加強(qiáng)倉庫建設(shè)和維護(hù)，分別建設(shè)了恒溫成品倉、充氮?dú)庹{(diào)等設(shè)施，進(jìn)一步提高糧食倉儲(chǔ)能力。同時(shí)，在公司直屬庫新建了可日加工大米300噸的軍糧應(yīng)急加工廠，目前已竣工驗(yàn)收，為我市糧食應(yīng)急保供提供了有力支撐。

　　扛穩(wěn)糧食安全重任，建好管好“糧倉”是有力保障。近年來，我市切實(shí)加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分類做好儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施利用、維護(hù)和改造升級，不斷完善現(xiàn)代儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施體系，糧食儲(chǔ)備實(shí)力不斷增強(qiáng)。

　　“落實(shí)儲(chǔ)備適度集中要求，推進(jìn)縣（區(qū)）將儲(chǔ)備集中儲(chǔ)存到規(guī)模較大的現(xiàn)代化庫區(qū)。”市發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年以來，我市充分利用新建糧庫設(shè)施，推動(dòng)儲(chǔ)備適度集中，提升政府儲(chǔ)備集約化、規(guī)模化管理水平。目前，粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地15萬噸糧庫項(xiàng)目于今年上半年建成投產(chǎn)；博羅縣糧庫（5萬噸）、惠城區(qū)糧庫（10萬噸）已完工并投入使用；市直屬5萬噸恒溫糧庫和各縣（區(qū)）新建糧庫建設(shè)正順利推進(jìn)；新建、在建糧庫同步規(guī)劃建設(shè)綠色儲(chǔ)糧和信息化、智能化設(shè)備。

　　接下來，我市還將進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)備庫點(diǎn)，積極督導(dǎo)各縣（區(qū)）撤并、淘汰一批老舊糧庫，進(jìn)一步完善創(chuàng)3A等級糧庫軟硬件設(shè)備，力爭年底前完成3A等級糧庫創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。

　　科技賦能，多措并舉“提品質(zhì)”

　　走進(jìn)位于粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地的惠州新供銷天潤糧油儲(chǔ)備有限公司，只見新建的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化糧食儲(chǔ)備庫展現(xiàn)在眼前。倉內(nèi)大米、小麥、稻谷等糧食像“住在空調(diào)房里”一樣涼快避暑，掬一捧原糧在手中，稻香撲面而來。

　　“通過氮?dú)鈿庹{(diào)、低溫存儲(chǔ)等技術(shù)，讓糧食保持了最佳儲(chǔ)存狀態(tài)，保證了品質(zhì)。”該公司副總經(jīng)理王海濱介紹，天潤糧庫總倉容15萬噸，每天出入庫能力達(dá)5千噸以上。糧庫按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，應(yīng)用了多項(xiàng)綠色儲(chǔ)糧新技術(shù)，使用智能化管理系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制，實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高智能。

　　糧食歸倉后，如何有效保障儲(chǔ)備安全？近年來，企業(yè)綠色儲(chǔ)糧意識(shí)逐步增強(qiáng)，在惠州，像天潤一樣，依靠新技術(shù)儲(chǔ)存優(yōu)質(zhì)、綠色糧油的企業(yè)越來越多……

　　在市儲(chǔ)備軍糧供應(yīng)公司，該公司通過對糧庫進(jìn)行智能化升級改造，完善智能出入庫、智能倉儲(chǔ)保管、可視物流等功能，實(shí)現(xiàn)了倉儲(chǔ)監(jiān)管智能化、業(yè)務(wù)流程規(guī)范化，極大提高了儲(chǔ)備管理效率，提升綠色倉儲(chǔ)水平。

　　市發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前，我市正大力推進(jìn)科技儲(chǔ)糧、綠色儲(chǔ)糧、安全儲(chǔ)糧，持續(xù)推動(dòng)糧庫智能化升級改造工作，優(yōu)化完善管理平臺(tái)糧食購銷出入庫監(jiān)管功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互聯(lián)互通，做到保質(zhì)增值，確保糧食儲(chǔ)存安全。目前，全市所有計(jì)劃承擔(dān)政府儲(chǔ)備糧庫點(diǎn)均已按上級要求開展信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升儲(chǔ)備糧現(xiàn)代化管理和監(jiān)管能力水平。

　　不僅是儲(chǔ)存，在質(zhì)量監(jiān)測方面，我市積極強(qiáng)化糧食質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，提升糧食質(zhì)量監(jiān)管水平。市糧油質(zhì)量檢測中心正積極開展“廣東惠州國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站”創(chuàng)建工作，目前已通過省級專家評審。該中心去年全年共抽檢儲(chǔ)備糧樣品292份，抽取樣品檢驗(yàn)總代表數(shù)量、抽樣庫點(diǎn)數(shù)量以及主要食品安全指標(biāo)檢驗(yàn)的樣品數(shù)量均超國家、省規(guī)定比例要求，所有抽檢樣品質(zhì)量全部合格。

　　此外，我市還不斷加強(qiáng)糧食安全宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，通過開放糧食質(zhì)量檢驗(yàn)室、舉辦“糧庫開放日”等方式，廣泛開展政策法規(guī)和糧食安全宣傳，形成“糧食安全、人人有責(zé)”的良好局面。

　　惠州日報(bào)記者邱若蓉